Постановление по делу № 4А-184/2019 от 07.02.2019

4А-184/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 9 апреля 2019 года

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 16 июня 2016 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Курчатова, д. 14,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 мая 2016 года ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Курчатова, д. 14, не обеспечило выполнение в установленный срок - к 11 апреля 2016 года предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 11 марта 2016 года об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирным домом по адресу: ....

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 16 июня 2016 года ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 июля 2016 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» - без удовлетворения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу. Автор жалобы ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при привлечении организации к административной ответственности, указывает на малозначительность совершенного деяния.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи и судьи районного суда подробно и убедительно мотивированы, основаны на правильном применении и толковании процессуального закона.

Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.

Доводы кассационной жалобы о том, что в тексте обжалуемого постановления мировым судьей определено место совершения административного правонарушения по адресу многоквартирного дома, находящегося в управлении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», несостоятельны.

Место совершения административного правонарушения определено мировым судьей в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по месту нахождения ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района», поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия.

Доводы о необходимости применения правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года №4-П, подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 11 января 2015 года, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Следовательно, принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа в размере ниже минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, допускается только в исключительных случаях.

Наказание назначено минимальное в пределах санкции ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ. Мировой судья и судья районного суда, оценив обстоятельства совершения правонарушения, не усмотрели оснований для назначения наказания менее минимального размера штрафа, установленного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, а также оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 16 июня 2016 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» оставить без изменения, а жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда          В.Н. Ананьев