Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2016 (2-10091/2015;) ~ М-9435/2015 от 21.10.2015

Дело №2-535/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     «18» апреля 2016 г.                                                                        г. Петрозаводск

             Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                           Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре                                                                                        Равпук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демехиной Г. Г. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Демехина Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Дом, в котором истец имеет квартиру, построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ С указанного времени капитальный ремонт общедомового имущества ни разу не производился. Ответчик до ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником многоквартирного жилого дома, с ДД.ММ.ГГГГ дом передан на управление в ООО «Жилфондслужба» без проведения капитального ремонта, при этом необходимость в проведении капитального ремонта возникла задолго до ДД.ММ.ГГГГ, передача дома управляющей организации, по мнению истца, не освобождает ответчика от обязанности по выполнению капитального ремонта как бывшего собственника. С учетом изложенного, истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа провести капитальный ремонт дома по адресу: <адрес>, а именно: провести капитальный ремонт бутового ленточного фундамента, стен фасада с восстановлением лепнины на фасаде, оштукатуриванием и покраской фасада, балконов с усилением несущих консолей и железобетонных плит, скатной крыши с заменой покрытия (шифер), чердачного перекрытия с заменой балок, пораженных гнилью, укладкой эффективного утеплителя, слухового окна, через которое осуществляется выход на крышу, ограждения на кровле, водосточной системы, оконных блоков в подъездах № и №, провести капитальный ремонт стен в подъездах № и № - произвести окраску и побелку, капитальный ремонт крыши в подъездах № и №, капитальный ремонт асфальтового покрытия с заменой бордюрного камня вокруг дома, вентиляционной системы в подъездах № и № с восстановлением на оголовках вентиляции козырьков из оцинкованной стали и кирпичной кладки на оголовках вентиляции, капитальный ремонт системы электроснабжения, чердачного освещения, освещения подвала и бомбоубежища, внутриподъездного освещения, обязать установить общедомовой прибор учета электрической энергии, провести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения, системы водоотведения, системы центрального отопления с заменой радиаторов отопления в подъездах № и №, капитальный ремонт теплового узла.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УК ООО «Новые технологи управления».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Демехин Я.Д., МКУ «Служба заказчика», ООО «Петрозаводская коммунальная компания».

По результатам судебной экспертизы истец требования изменила, просит обязать ответчика выполнить капитальный ремонт отмостки и асфальтобетонного покрытия дворовой территории в пределах существующего покрытия; фасада путем ремонта и окраски; крыши путем замены стропильной системы, слуховых окон, замены водосточных труб; кровли путем полной замены элементов кровли; балконов; инженерных коммуникаций холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, центрального отопления путем их замены; оконных и дверных заполнений, за исключением окон между 1 и 2 этажами в подъездах №; перекрытий путем частичной замены железобетонных и деревянных перекрытий, заделки швов и трещин, укрепления и антикоррозийной обработки металлических балок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований истца об обязании выполнить капитальный ремонт перекрытий – частичной замены железобетонных и деревянных перекрытий, заделки швов и трещин, укрепления и антикоррозийной обработки металлических балок, ввиду отказа истца от иска.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца Петрашкевич Л.С., действующая по доверенности, измененные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указав, что нормативный срок для выполнения капитального ремонта в доме истца истек несколько раз. Результаты судебной экспертизы не оспаривает.

Представитель ответчика Палий А.П., действующая по доверенности, исковые требования не признала, указав, что с результатами судебной экспертизы не согласны, нормативный сроки, на которые ссылается эксперт в судебном заключении, носят рекомендательный характер, доказательства того, что в доме истца требовался капитальный ремонт на дату первой приватизации квартиры, отсутствуют, названный дом в планы на выполнение капитального ремонта не включался. Бюджет ежегодно принимается с дефицитом, в связи с чем выполнение работ по замене асфальтового покрытия у дома истца, при том, что это не создает угрозу жизни или здоровью граждан, невозможно. В части необходимости ремонта кровли, заявляются работы по замене оголовков, являющихся составной частью кровли, которые отнесены к текущему ремонту.

Представители третьего лица МКУ «Служба заказчика» Картавых А.С. и Еркоева Т.А., действующие по доверенностям, просят учесть, что при выполнении работ по замене канализационного пуска у подъезда № управляющей организацией в ДД.ММ.ГГГГ было нарушено асфальтовое покрытие и в дальнейшем не восстановлено. Полагает, что действиями работников управляющей организации были причинены повреждения в части фасада дома, о чем сообщила сама представитель управляющей организации, указав, что они отбивали штукатурку.

Представитель третьего лица ООО «Новые технологии управления» Пузенко Л.Л., действующая по доверенности, поддержала требования истца, указав, что при выполнении работ по замене канализационного пуска асфальтовое покрытие не было восстановлено, так как на момент начала таких работ его и не было. Отбитие штукатурки было связано с выполнением предписания, действиями работников управляющей организации не причинялись дополнительные повреждения на доме, а создавались условия для безопасности граждан, проживающих в доме либо проходящих мимо дома.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, заключение эксперта, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что истец Демехина Г.Г. является собственником в <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в отношении квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Изначально квартира являлась муниципальной собственностью, по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ перешла в собственность граждан, в том числе истца (л.д.158).

Из акта обследования ООО «Новые технологии управления» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ постройки, имеет 4 этажа, в доме требуется капитальный ремонт систем, помещений, конструкций и прочего. Данное обстоятельство о том, что в настоящее время в указанном доме необходимо выполнить капитальный ремонт, никем из участников не оспаривается.

Из письма МКУ «Служба заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что капитальный ремонт дома истца с 1997 года за счет средств городского бюджета не производился. По сообщению истца, в доме ни разу с момента его постройки не проводился капитальный ремонт.

В настоящее время управляющей организацией в вышеуказанном доме является ООО «Новые технологии управления», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управлением дома занималось ООО «Петрозаводская коммунальная компания», которому от предыдущей управляющей организации ООО «МКС-Петрозаводск» денежные средства, собранные в счет платы от граждан за капитальный ремонт дома, не передавались.

В соответствии с п. 21 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В силу ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.постановлением Правительства РФ от 13 августа 2008 года № 491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п/п «з» п.11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В п. 10 указанных Правил сказано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между тем, из материалов дела следует, что дом, где расположена квартира истца, 1952 года постройки.

В ч.ч. 1, 2 ст. 37 Жилищного кодекса РФ закреплено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ указано, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

При этом в силу ст.16 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

По сообщению ответчика дата первой приватизации жилого помещения в многоквартирном <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения экспертов ХХХ №, выполненного на основании определения суда, следует, что в многоквартирном <адрес> имеются повреждения (дефекты), требующие текущего и капитального ремонта, физический износ всех элементов, сетей, систем следующий: фундамент, отмостка, стены кирпичные, карнизные плиты, лестницы по металлическим косоурам – 40%, перекрытия из сборных и монолитных сплошных плит по металлическим балкам – 50%, перекрытия деревянные, крыша деревянная, полы на лестничных площадках, оконные блоки деревянные, двери деревянные (тамбурные и входа в подвал), инженерные коммуникации – 60%, кровля, балконы, стены (внутренние) – 70%.

Причиной образования повреждений является отсутствие своевременного капитального ремонта. Для устранения дефектов и повреждений жилого дома <адрес> требуется провести следующий текущий ремонт: фундамент – восстановление повреждение участков фундаментов; оголовки вентиляционных шахт – устройство металлических зонтов; внутренняя отделка – восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях; полы лестничных маршей.

Кроме того требуется следующий капитальный ремонт: отмостка – восстановление отмостки, асфальтобетонного покрытия дворовой территории; фасад - ремонт и восстановление архитектурных элементов, ремонт и окраска фасада (более 50%); перекрытие – частичная замена ж/б и деревянного перекрытия, заделка швов и трещин, укрепление и антикоррозийная обработка металлических балок; крыша - замена стропильной системы, слуховых окон, замена водосточных труб; кровля - полная замена элементов кровли; балконы – ремонтно-строительные раоты по замене; инженерные коммуникации (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление) – ремонтно-строительные работы по замене инженерных коммуникаций; оконные и дверные заполнения – полная замена элементов, кроме окон между 1 и 2 этажами; лестницы – замена поврежденных ступеней.

На ДД.ММ.ГГГГ и на момент первой приватизации в данном доме ДД.ММ.ГГГГ требовалось проведение капитального ремонта всех вышеперечисленных конструктивных элементов многоквартирного <адрес>.

Выводы экспертами сделаны по результатам личного осмотра дома в присутствии сторон, не доверять им у суда нет оснований, эксперты имеют специальные познания, опыт работы, перед дачей заключения предупреждались об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы их в заключении последовательны и мотивированы. Кроме того, указанное заключение при рассмотрении дела поддержала эксперт ААА, указавшая, что вопрос о конкретном виде ремонта балконов должен решаться на стадии ремонта, по результатам более детального осмотра в части того, требуется ли замена плит либо достаточно ограничиться укреплением балконов.

Выводы эксперта также обоснованы тем, что в соответствии с ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного наследия», приложение № 2 минимальная продолжительность эффективной эксплуатации полносборных крупнопанельных, крупноблочных, со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома, а также здания с аналогичным температурно-влажным режимом основных функциональных помещений) до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет. То есть капитальный ремонт в доме истца должен был производиться в ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки ответчика о том, что вышеуказанные сроки носят рекомендательный характер, не принимаются, так как такие сроки определены расчетным путем для возможного, безопасного срока эксплуатации систем, элементов и др. в многоквартирном доме. В данном случае соответствующий срок уже трижды пропущен, и установленный экспертом большой процент износа тех или иных элементов в общедомовом имуществе, для которых требуется капитальный ремонт, как раз свидетельствует о том, что при выполнении ранее капитального ремонта, в установленные сроки, состояние многоквартирного дома на сегодняшний день было бы надлежащим.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом заключения эксперта, принимая во внимание давность постройки дома, сроки его эксплуатации, суд считает установленным факт нуждаемости конструктивных элементов указанного дома в проведении капитального ремонта уже на дату первой приватизации жилого помещения в данном доме – ДД.ММ.ГГГГ.

И поскольку обязательства по проведению капитального ремонта конструктивных элементов жилого дома, пришедших в неудовлетворительное состояние на указанную дату, органом местного самоуправления исполнены не были, то эти обязательства сохраняются до их исполнения.

То обстоятельство, что <адрес> домов, подлежащих капитальному ремонту на 2020 год, в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия, на 2015-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства РК от 16.11.2014 № 346-П, не может служить основанием для отказа истцу в иске, так как правовым обоснованием иска является установленная законом обязанность органа местного самоуправления передать имущество в собственность граждан в надлежащем состоянии.

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы о том, что дом истца не был включен в Задание на перспективный капитальный ремонт еще до первой приватизации квартиры в доме. Из представленных в дело доказательств следует, что не все из заявленных домов включались в такое Задание, ввиду отсутствия в бюджете денежных средств.

Необоснованны и доводы ответчика и третьего лица МКУ «Служба заказчика» о том, что управляющая организация ухудшила состояние общедомового имущества, так как судом установлено, что выполнение капитального ремонта в доме истца требовалось задолго до начала управления этой организацией. Проведение управляющей организацией работ по замене канализационного выпуска у 1 подъезда с частичным разрушением асфальтового покрытия не является основанием для возложения на управляющую организацию обязанности вместо органа местного самоуправления выполнить капитальный ремонта асфальтобетонного покрытия дворовой территории, который не выполнялся с момента постройки дома.

Выполнение работ по отбитию штукатурки было связано с обеспечением безопасности неопределенного круга лиц, а не умышленному ухудшению состояния дома истца.

Ссылки на то, что в составе истребуемых работ имеются работы, связанные с текущим ремонтов, в части устройства металлических зонтов на оголовках вентиляционных шахт, суд также находит необоснованными, так как истцом истребуется капитальный ремонт кровли, представитель управляющей организации указала об отсутствии возражений в части выполнения своих обязательств по названному текущему ремонту.

Иные доводы сторон, представленные в дело доказательства выводы суда не опровергают.

Таким образом, суд возлагает на ответчика Администрацию Петрозаводского городского округа обязанность по выполнению капитального ремонта в доме истца, в том числе отмостки путем ее восстановления по периметру дома и восстановления асфальтобетонного покрытия дворовой территории в пределах существующего покрытия; фасада путем ремонта и окраски; крыши путем замены стропильной системы, слуховых окон, замены водосточных труб; кровли путем полной замены элементов кровли; балконов; инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление) путем их замены; оконных и дверных заполнений, за исключением окон между 1 и 2 этажами в подъездах №, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа выполнить капитальный ремонт в доме № по <адрес>, в том числе отмостки путем ее восстановления по периметру дома и восстановления асфальтобетонного покрытия дворовой территории в пределах существующего покрытия; фасада путем ремонта и окраски; крыши путем замены стропильной системы, слуховых окон, замены водосточных труб; кровли путем полной замены элементов кровли; балконов; инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление) путем их замены; оконных и дверных заполнений, за исключением окон между 1 и 2 этажами в подъездах №, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 25.04.2016.