Решение по делу № 2-2168/2015 ~ М-346/2015 от 14.01.2015

                                                            Дело № 2-2168/2015

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

05 марта 2015 года                   город Уфа

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Власюк С.Я.,

с участием истца Никитина Е.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» - ФИО5, действующей по доверенности от < дата > г.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина ФИО7 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указал, что решением Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» ... от < дата > в назначении пенсии ему отказано, при этом в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с 23< дата > период службы в Советской Армии; с 05< дата > нахождения в командировке ( < дата >) - период нахождения на курсах повышения квалификации; а период с < дата >. в должности врача анестезиолога - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ... (< дата >) засчитан ответчиком в специальный стаж не в льготном исчислении, а в календарном, что является незаконным. Считая данное Решение незаконным, просил указанные периоды работы прохождения курсов по повышению квалификации, прохождению службы в Советской Армии, нахождения в командировке засчитать в специальный стаж в календарном порядке, а период работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ... зачесть в льготном порядке, включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с < дата >.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, пояснил, что в период прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в командировке за ним сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. Служба в Советской Армии также подлежит включению в медицинский стаж, поскольку во время прохождения службы действовало Постановление ФИО1 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусмотрено, что работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.     

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования ФИО3 не признала, пояснила, что периоды времени нахождения его на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке и исполнения воинской обязанности не включаются в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии, т.к. это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, у истца отсутствует необходимый 30-летний стаж осуществления лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а потому просила в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск ФИО3 подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 11 п.1 и п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от < дата >г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ... от < дата > Управление Пенсионного фонда РФ в ... ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии из - за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренного ст. 28 п.1 п.п.11 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от < дата > Стаж лечебной деятельности на < дата > составляет < дата >. В лечебный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с < дата > период службы в Советской Армии; с < дата >. период нахождения в командировке < дата >) - период нахождения на курсах повышения квалификации; а период с < дата >. период работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ... (< дата >) не засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > № 781.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В период с < дата > ФИО3 работал в должности медицинского брата, с < дата >. - в должности медицинского брата палатного на 0,5 ставки отделения анестезиологии - реанимации в ожоговом отделении, с < дата >. в должности медицинского брата палатного отделения анестезилогогии - реанимации на 0,5 ставки в ГКБ ... ..., с < дата > по < дата >. - в должности врача - интерна отделения анестезилогогии - реанимации в ГКБ ... ..., с < дата >. по < дата >. в должности врача анестезилогоа - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ожоговом отделении, с < дата > по < дата >. в должности врача анестезилогоа - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии реанимации в ГБУЗ БСМП ..., с 18< дата > должности врача анестезилогоа - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ожоговом отделении, с < дата >. в должности врача анестезиолога реаниматолога в первичном сосудистом отделении реанимации и интенсивной терапии, с < дата >. в должности врача методиста в ГБУЗ Республиканская станция переливания крови, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Как разъяснено в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от < дата > N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Требование истца о включении периода работы в специальный стаж с < дата > в должности врача анестезиолога - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ... (< дата >) в льготном исчислении является правомерным.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от < дата > утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от < дата > N 81 "О применении пункта 2 Постановления ФИО2 от < дата > N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что при исчислении выслуги для определения права на пенсию за выслугу лет за период работы до < дата > в соответствии с Постановлением ФИО2 от < дата > N 464 работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии считать как работу в должности врача-анестезиолога-реаниматора.

При этом льготное исчисление выслуги, предусмотренное абзацем 3 пункта 2 Постановления ФИО2 от < дата > N < дата >, при работе в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии применяется для определения права на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления ФИО2 от < дата > N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с подпунктом "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > N 781, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях структурных подразделениях учреждений здравоохранения засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.

Поскольку ФИО3 в период с < дата >., работал врачом анестезиологом - реаниматологом ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ... в силу п.п.«б» п. 5 вышеуказанных Правил год работы истца ФИО3 врачом анестезиологом - реаниматологом а засчитывается в льготном порядке, то есть как < дата > за один календарный год работы.

Периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 данного Кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО3 находился на курсах повышения квалификации с < дата > и с < дата >. находился в командировке, в указанные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Судом установлено, что в оспариваемый в период прохождения курсов повышения квалификации с < дата > истец работал в качестве врача методиста в ГБУЗ Республиканская станция переливания крови, а в период с < дата >. должности врача анестезилогоа - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в ожоговом отделении в ГКБ ... ....

При таком положении, суд приходит к выводу, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с < дата >., и период нахождения в командировке с < дата > подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении и составляют 3 < дата >, поскольку, на курсы повышения квалификации истец направлялся по приказам работодателя, и согласно ст. 187 ТК РФ, за ним в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд.

Требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода исполнения воинской обязанности с < дата >) суд находит обоснованным в силу следующего.

В период исполнения истцом воинской обязанности действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением ФИО1 от < дата > № ... Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусмотрено, что Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.

В постановлении Конституционного Суда РФ от < дата > № 2-П указано на необходимость сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права.

Период службы ФИО3 в Советской Армии относится к периодам деятельности до < дата >, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Таким образом, период службы истца в Советской Армии с 23< дата >. подлежит включению в специальный трудовой стаж.

При таком положении, суд считает Решение УПФР по ... ... от < дата >, которым исследованные судом периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке, период исполнения воинской обязанности не включены в стаж лечебной деятельности, исчисление периода < дата > в должности врача анестезиолога - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ... в льготном исчислении является необоснованным.

Таким образом, специальный трудовой стаж ФИО3 на момент подачи им заявления ответчику, т.е. на < дата > составляет < дата >: (< дата > < дата > (период работы зачтенный ответчиком) + < дата >(период прохождения курсов повышения квалификации) < дата > ( период нахождения в командировке) + 1 < дата > дней ( период службы в Советской армии)+ 1 < дата >. в должности врача анестезиолога - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ... в льготном исчислении) = < дата >.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от < дата >г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец обратился в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости < дата >. На эту дату ему зачли в специальный трудовой стаж < дата >. А с учетом зачтенного судом в специальный стаж периода на день обращения, т.е. на < дата >., специальный стаж истца составлял < дата >, что более 30 лет, а потому он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истец ФИО3 обратился в УПФР в ... < дата >, следовательно, он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по ..., а именно с < дата >

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Никитина ФИО8 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Никитина ... следующие периоды работы: в календарном порядке с < дата >. - период службы в Советской Армии; с < дата >. - период нахождения в командировке ; с < дата >. - период нахождения на курсах повышения квалификации;

в льготном порядке один год за год и шесть месяцев с < дата >. период работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога ожогового отделения анестезиологии - реанимации в ГБУЗ БСМП ....

Признать право Никитина ... на досрочную трудовую пенсию по старости с < дата >.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» назначить Никитину ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с < дата >.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через суд ....

          Судья                                        С.Я. Власюк