Решение по делу № 2-1803/2014 ~ М-1742/2014 от 17.10.2014

№ 2-1803/14     копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 05 ноября 2014 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н. В.,

с участием представителя заявителя Назаргулова А.Г., действующего на основании доверенности от <дата обезличена> года,

представителя Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Хусаиновой Н.Р., действующей на основании доверенности <№> от <дата обезличена> года, сроком действия три года,

при секретаре Каримовой А. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Рафикова И. В. на решение филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРа» по Республике Башкортостан об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> № <№>.

Заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРа» по Республике Башкортостан, Администрация сельского поселения Зирганский сельсовет Мелеузовского района Республики Башкортостан.

УСТАНОВИЛ:

Представитель заявителя Назаргулов А. Г. обратился в суд с вышеуказанной жалобой, обосновав ее тем, что из разъяснений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ <№> от <дата обезличена> по исковому заявлению Гончарова А. С. об устранении нарушений прав собственника не связанных с лишением владения, Рафикову И. В. стало известно о том, что по состоянию на <дата обезличена> сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> площадью ... по адресу: <адрес обезличен> были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <№>, составленного по материалам инвентаризации земель населенных пунктов. Далее, в соответствии с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет от <дата обезличена> <№>, землеустроительного дела и постановления Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> <№> « О предоставлении земельного участка в <адрес обезличен> под индивидуальное жилищное строительство на праве аренды», из земельного участка с кадастровым номером <№> были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <№> площадью ... и <№> площадью .... В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о государственной регистрации аренды на земельный участок <№>. В связи с этим, в соответствии с постановлением Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> <№> земельный участок с кадастровым номером <№> был переведен в статус архивный. Далее, при ведении государственного кадастра недвижимости якобы была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером <№>

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок <№> за Пантелеевой Н. П. В связи с этим было принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> № <№> и сведения о земельном участке <№> были восстановлены <дата обезличена> без графической информации, при этом ни Рафикова И. В., ни администрацию Зирганского сельского совета об этом факте в известность не поставили.

Просит суд признать решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> № <№> незаконным. Перевести земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: РБ, <адрес обезличен> в статус «архивный». Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись <№> от <дата обезличена>.

    В судебном заседании представитель заявителя Назаргулов А. Г. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, с уточнениями, в части касающейся только земельного участка с кадастровым номером <№>., поскольку в решении филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> № Ф<№> перечислено четыре земельных участка.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ Хусаинова Н.Р. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Согласно представленным возражениям, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в соответствии с порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвиия РФ № 42 от 04.02.2010.

По сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный учаток с кадастровым номером 02:37:020131:7 в настоящий момент имеет следующие характеристики:

Дата постановки на учет - <дата обезличена> года; статус – «ранее учтенный»; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования –для ведения личного подсобного хозяйства; Адрес: <адрес обезличен>; права - в собственности Гончарова А.С. ( с <дата обезличена> года).Ранее указанный земельный участок был в собственности Семавина В. А. (с <дата обезличена> по <дата обезличена> года).Замет указанный земельный участок находился в собственности Пантелеевой Н. П. ( с <дата обезличена> по <дата обезличена> года); Уточненная площадь – ...

Сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен> площадью ...м. внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <№> по состоянию на <дата обезличена>, составленного по материалам инвентаризации земель населенных пунктов.

Также, в соответствии с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет от <дата обезличена> <№>, землеустроительного дела и постановления Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> <№> «О предоставлении земельного участка в <адрес обезличен> под индивидуальное жилищное строительство на праве аренды» из земельного участка с кадастровым номером <№> были образованы земельные участки с кадастровыми номерами <№> площадью ... и <№> площадью ...

В государственном кадастре недвижимости имеются сведения о государственной регистрации аренды на земельный участок с кадастровым номером <№>. В соответствии с постановлением Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> <№> земельный участок с кадастровым номером <№> был переведен в статус архивный.

Далее при ведении государственного кадастра недвижимости была выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером <№> В связи с тем, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> за Пантелеевой Н. П., в соответствии с ч.2 ст. 28 Закона о кадастре, органом кадастрового учета было принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> <№> и сведения о земельном участке <№> были восстановлены <дата обезличена> без графической информации.

Следовательно, основанием для исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости послужило наличие зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером <№> В связи с наличием зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером <№> за Гончаровым А. С., снять указанный земельный участок без аннулирования сведений о правах в ЕГРП не представляется возможным.

Возможно, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> и была допущена кадастровая ошибка. Обращают внимание, что требованиями заявителя о признании решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> № <№> незаконным, будут затронуты права иных лиц, а именно правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, статусы которых также были исправлены указанным решением. В удовлетворении требований просят отказать.

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Зирганский сельсовет администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. В ходатайстве от <дата обезличена> просит рассмотреть дело без их участия, решение оставляют на усмотрение суда.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося лица, надлежащим образом, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на участок, а при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ участка при его образовании. Если документы отсутствуют, границами участка являются границы, существующие в местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забором) позволяющих определить местоположение границ участка.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В судебном заседании достоверно установлено, что постановлением Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> изъято из земель Зирганской поселковой администрации земельный участок общей площадью .... Предоставлен изъятый земельный участок в аренду сроком на 5 лет на период строительства индивидуального жилого дома Рафикову И. В. в <адрес обезличен>, общей площадью ...

В соответствии с ч.4 ст. 28 Закона о кадастре кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Рафикову И.В. на основании постановления администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью ... с кадастровым номером <№> под жилую индивидуальную застройку, сроком на три года, с обязанностью заключить договор аренды предоставленного земельного участка.

Согласно договора <№> от <дата обезличена> аренды, ходящегося в государственной собственности земельного участка, Арендатору Рафикову И.В. был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью ...., с кадастровым номером <№> под жилую индивидуальную застройку, сроком на три года. То есть, срок действия указанного договора аренды истек <дата обезличена> года. Срок аренды не продлен. Возведенные на указанном земельном участке строения также не зарегистрированы. Иных правоустанавливающих документов суду также не предоставлено.

С момента принятия решения филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> № Ф/1180-067 до даты обжалования указанного решения прошло более 3-х с половиной лет. В связи с обязанностью оформить права на занимаемый земельный участок, Рафиков И.В., при условии соблюдения обязанностей добросовестного землепользователя и выполнения всех предписаний вышеупомянутых постановлений Зирганской поселковой администрации Мелеузовского района РБ от <дата обезличена> <№> и постановления администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от <дата обезличена> года, касающихся порядка использования земельного участка, должен был до <дата обезличена> (срок окончания аренды) знать о наличии оспариваемого решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> <№>. Следовательно, за указанный период времени Рафиков И.М. не имел намерения оформить прав на занимаемый земельный участок.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, решение филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРа» по Республике Башкортостан об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> <№> было принято в пределах компетенции ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРа» по Республике Башкортостан. Основанием для исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости послужило наличие зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером <№>., в связи с которыми, снять указанный земельный участок без аннулирования сведений о правах в ЕГРП не представлялось возможным.

В соответствии с ч.1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

На основании ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, по состоянию на день рассмотрения жалобы Рафикова И.В. он не владеет какими – либо правами на спорный земельный участок, следовательно, оспариваемое решение не затрагивает его законных прав и интересов. Кроме этого, по мнению суда, пропущен 3-х месячный срок для обращения в суд за защитой своих прав. Доводы представителя заявителя, о том, что о наличии указанного решения ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРа» по Республике Башкортостан ему стало известно из искового заявления Гончарова А. С. <дата обезличена> об устранении нарушений прав собственника не связанных с лишением владения, суд считает недостоверным.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает требования Рафикова И. В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Рафикова И. В. на решение филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРа» по Республике Башкортостан об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях от <дата обезличена> № <№>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                Н.В. Коргун

...

...

...