Решение по делу № 2-2232/2015 ~ М-941/2015 от 19.02.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 20 мая 2015 г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гучановой А.А.

При секретаре Андрющенко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Ирины Дмитриевны к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 3-лицо Филиппов Александр Юрьевич, законный представитель Филиппова Людмила Александровна

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, и с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исков указала, что в ДД.ММ.ГГГГ годах в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, органами исполнительной власти был проведен капитальный ремонт и перепланированы жилые помещения. После проведения ремонта жилое помещение стало отдельной квартирой, состоящей из <данные изъяты> изолированных комнат (<данные изъяты>.) общей площадью <данные изъяты> кухни площадью <данные изъяты>., уборной площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты>. Соседи по коммунальной квартире ФИО10 также стали занимать отдельную квартиру. На основании Постановления исполкома горсовета г. Гатчины от ДД.ММ.ГГГГ им выдали ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в данной квартире проживает и зарегистрирован ФИО1. Однако документы о проведении капитального ремонта и перепланировки жилых помещений в доме не сохранились. В документах МУП ЖКХ г. Гатчины квартира, в которой постоянно проживает истица, числится коммунальной. Учитывая то обстоятельство, что в добровольном порядке ответчик заключать с истицей договор передачи жилого помещения в собственность отказался, ранее она не участвовали в приватизации жилья, проживает в помещении на условиях социального найма, просила сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истца и её представитель исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям, просили удовлетворить.

В судебное заседание ответчик – представитель Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, возражений по иску не представил (л.д. 98).

Третье лицо – Филиппов Александр Юрьевич, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска, так же как и его законный представитель Филиппова Людмила Александровна(л.д. 105).

Учитывая мнение истицы и её представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истицы и представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.67 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом установлено, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Гатчинского совета депутатов трудящихся, выданного на имя ФИО3 на семью из <данные изъяты> человек: его, жену – ФИО4 и дочь – ФИО9 (после заключения брака – ФИО6) ФИО6, предоставлено <данные изъяты> комнаты в <адрес> полезной площадью в <данные изъяты> в <адрес>. (л.д. 8).

Из договора социального найма жилого помещения УЖКХ « г. Гатчина» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что с ФИО6 был заключен договор на указанную жилую площадь (л.д. 9-14).

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., брат истицы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с выездом в <адрес> (л.д. 75).

Из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО6 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес> (л.д. 74).

Согласно характеристики жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по вышеуказанному адресу, представляет собой <данные изъяты> квартиру, на <данные изъяты> этаже, кирпичного дома, с <данные изъяты> удобствами. Год постройки до ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> ремонт дома не назначен. (л.д. 16).

Согласно Свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного Бюро ЗАГС г. Гатчины Ленинградской области ФИО3 - отец истицы, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного отделом ЗАГС Гатчинского городского исполкома Ленинградской области ФИО4- мать истицы, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обратилась к собственнику жилищного фонда, Администрацию МО «Город Гатчина», с вопросом оформления документов по перепланировке (л.д. 22), из ответа органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №/п (л.д. 23), следует, что по информации паспортной службы и расчетно-кассового центра МУП ЖКХ г. Гатчины квартира № дома <адрес> представляет собой <данные изъяты> квартиру, где ФИО6 занимает комнаты <данные изъяты> а ФИО1, 3-лицо по делу, комнаты <данные изъяты>. Для решения вопроса о сохранении помещений в перепланированном состоянии с присвоением отдельным <данные изъяты>-комнатным квартирам номеров, необходимо обратиться в суд.

ФИО6 обращалась с заявлением о приватизации квартиры в МУП ЖКХ г. Гатчины, в орган уполномоченный ответчиком на совершение действий по приватизации жилых помещений (л.д. 78), однако реализовать свое право не смогла, в связи с чем был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что в представленных документах имеются разночтения: по договору социального найма жилого помещения истец занимает <данные изъяты> комнаты в <данные изъяты> квартире, а согласно краткой характеристике, выданной Гатчинским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение представляет собой отдельную <данные изъяты> квартиру (л.д. 79).

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ГУП «Леноблинвентаризация» Гатчинское БТИ (л.д. 20) видно, что спорное жилое помещение представляет собой: квартиру, <данные изъяты>

Согласно краткой характеристике, выданной Гатчинским бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), спорное жилое помещение представляет собой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> квартиру, общей площадь. <данные изъяты>.., жилой площадью <данные изъяты>, состоящую из: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу положений ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ квартира является самостоятельным объектом гражданских правоотношений, и, будучи недвижимым имуществом, в силу ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подлежит кадастровому учету.

Из пояснений истицы в судебном заседании установлено, что их семья была вселена в фактически отдельную квартиру, состоящую из двух жилых комнат, никаких перепланировок самостоятельно в указанной квартире не производили. Указанное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, на сегодняшний день спорное жилое помещение фактически представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной по запросу суда из Государственного казенного учреждения «Ленинградский областной архив в <адрес>» Решением Исполнительного комитета Гатчинского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрены вопросы строительства и утвержден план комплексного ремонта жилого на ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> домов, жилой площадью <данные изъяты>., в том числе и объект по <адрес> и считать переходящим на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 49-50)

Заключением Межведомственной комиссии МО «Город Гатчина» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 106), установлено с выездом на место, что в <данные изъяты> спорной квартире, расположенной на <данные изъяты> этаже многоквартирного дома совершена перепланировка, в результате которой несущие конструкции здания не затронуты квартиры, произведенная перепланировка жилого помещения соответствует техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений № от ДД.ММ.ГГГГ, не несет угрозы жизни или здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Сведения о правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.36 ).

Согласно сведениям МУП «ЖКХ г. Гатчины» от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, каких либо документов о проведении в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ремонта жилого дома № по <адрес> в распоряжении не имеется. (л.д. 41, 39).

Из справки МУП «ЖКХ г. Гатчины» от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО6, зарегистрированная по адресу: <данные изъяты> <адрес> приватизации квартиры не участвовала. (л.д. 85).

По данным Леноблкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ спорный данный дом в реестре государственного имущества на учете не значится (л.д.37).

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЛО от ДД.ММ.ГГГГ №,к учету в реестре федерального имущества, в установленном порядке не представлен объект недвижимого имущества : квартира № по адресу: <адрес>, ведение которого осуществляет Территориальное управление. Также не учтен дом без разбивки поквартирно (л.д. 42-43).

Согласно сообщения КУИ ГМР № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре собственности МО «город Гатчина» числится жилые помещения – <данные изъяты> комнаты (<данные изъяты> расположенные в квартире №, <адрес> (л.д. 46, 47, 48).

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

На основании ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о доказанности факта пользования истицей отдельной двухкомнатной спорной квартирой на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Никто из ответчиков не оспорил право пользования истцами вышеназванного жилого помещения по договору социального найма. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27 июня 1994 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Вместе с тем, согласно ст. 7 Закона от 27 июня 1994 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу указанного выше Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Данная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005г. от 10.08.2005г.

Суд считает, что требования истицы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежат удовлетворению, так как право на приватизацию жилого помещения ею не реализовано.

Отсутствие регистрации в реестре муниципальной собственности объекта недвижимости как отдельной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не является препятствием к осуществлению гражданами, которые законным образом были вселены в перепланированное жилое помещение, прав нанимателя жилого помещения на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от действий (бездействий) органов местного самоуправления.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Ирины Дмитриевны к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, 3-лицо Филиппов Александр Юрьевич о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как <данные изъяты> квартиру со следующими характеристиками: общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., состоящую из: <данные изъяты>

Признать за Кузнецовой Ириной Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, пол женский, паспорт <данные изъяты> выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилое помещение - <данные изъяты> квартиру №, общей площадь. <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., состоящую из: <данные изъяты>., расположенной на <данные изъяты> этаже дома № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 25.05.2015 года

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья __________________