Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-32207/2019 от 31.07.2019

Судья Селюдеева О.Г. Дело № 33а-32207/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» сентября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Черникове О.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Овчинниковой Ю.А. на решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 04 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Овчинникова Ю.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по государственной регистрации права Овчинниковой Ю.А., Дьяченко С.Л., Овчинникова С.Л. на 1/3 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...>, <...>, а также возложить обязанность на Росреестр аннулировать (погасить) регистрационные записи о праве собственности.

В обоснование своих требований ссылается на то, что в 1997 году отцу административного истца - Овчинникову А.И. был предоставлен земельный участок по адресу: Краснодарский край, <...>.

Овчинникова Ю.А. полагает, что она должна унаследовать в полном объеме право собственности на указанный земельный участок после смерти Овчинникова А.И., так как она является единственной наследницей, в связи с чем, Овчинникова Ю.А. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 04 июня 2019 года Овчинниковой Ю.А. отказано в удовлетворении административного иска к администрации Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по государственной регистрации права.

С указанным решением суда не согласилась Овчинникова Ю.А. и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции, при рассмотрении дела, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для его правильного рассмотрения, нарушены нормы материального и процессуального права.

Также Овчинникова Ю.А. указала, что незаконные действия административного ответчика нарушают ее наследственное право на земельный участок по адресу: Краснодарский край, <...>.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 данного Кодекса.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 307 и части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, обсудив их, судебная коллегия находит решение районного суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, Овчинниковой Ю.А., Дьяченко С.И. и Овчинникову С.И. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому принадлежат жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 23:20:1001004:100, расположенные по адресу: Краснодарский край, <...>З.

Право собственности Овчинниковой Ю.А. зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.12.2015г. после смерти Овчинникова А.И, умершего 15.12.2014г.

Дьяченко С.И. и Овчинников C.И. являются наследниками Овчинниковой Р.Н., что подтверждается дополнительным свидетельством о праве на наследство по закону от 25.05.2016г.

В свидетельствах о праве на наследство имеется указание на то, что жилой дом принадлежит наследодателю на праве собственности на основании решения Мостовского районного суда Краснодарского края от 03.11.2015г.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Мостовского районного суда Краснодарского края от 03.11.2015г. по иску Дьяченко С.И. и Овчинникова С.И. к администрации Переправненского сельского поселения о включении имущества в наследственную массу установлено, что на принадлежащем Овчинниковой Р.Н. земельном участке, расположенном по адресу: <...>, <...>,З, ею был построен жилой дом литер А, с отапливаемой пристройкой литер а, остекленной верандой литер al, общей площадью 85,6 кв.м, котельной литер Г, с сооружениями сараем литер Г1, гаражом литер Г2, с воротами, калитками, забором и колодцем, что подтверждается техническим паспортом домовладения от 25.08.2015г.

Также судом установлено, что 30.10.2001г. Овчинникова Р.Н. обратилась в адрес главы Переправненского сельского поселения с заявлением о разрешении строительства индивидуального жилого дома по указанному адресу.

При этом, доказательств принадлежности спорного объекта недвижимости другим лицам стороной ответчика, третьим лицом на стороне ответчика (Овчинниковой Ю.А.) суду не представлено. Исковые требования Дьяченко С.И. и Овчинникова С.И. были удовлетворены, указанный жилой дом включен в наследственную массу открывшегося после смерти Овчинниковой Р.Н., умершей 27.02.2007г., наследства.

Согласно выписке из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Переправнеского сельского поселения <...> от 17.06.2016г. <...>, Овчинниковой Р.Н. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <...>, Краснодарского края, о чем в похозяйственней сделана соответствующая запись.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности Овчинниковой Ю.А. на земельный участок (<...>) государственная регистрация права, собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 даной статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом: местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном: законодательством, действовавшим: в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права, собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина, на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п. 2 ст. 25.2 Закона о регистрации и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Судом первой инстанции установлено, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основания для осуществления регистрационных действий и внесения в ЕГРП соответствующих сведений о праве долевой собственности административного истца и заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Овчинниковой Ю.А., поскольку Овчинникова Р.Н. имела право распоряжаться принадлежащим ей недвижимым имуществом по своему усмотрению.

При этом, право собственности Овчинниковой Р.Н. подтверждено выпиской их похозяйственной книги от 17.06.2016г. № 90 и свидетельством о праве на наследство от 18.12.2015г.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения в суде апелляционной инстанции, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Ссылка в жалобе Овчинниковой Ю.А. о том, что незаконные действия административного ответчика нарушают ее наследственное право на земельный участок по адресу: Краснодарский край, <...> не наша своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которым не была дана оценка судом первой инстанции и не опровергают выводы суда первой инстанции, которые не вызывают сомнений в своей правильности, в связи с чем, они не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мостовского районного суда Краснодарского края от 04 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинниковой Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи