Решение по делу № 2-472/2012 ~ М-490/2012 от 18.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2012 года п. Копьево

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Гладких Р.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Артонова В.В.,

при секретаре судебного заседания Анистратовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия, обратившегося в суд в интересах Назимова В.Д., Милошенко В.А., Глущенко А.М., Дударевой Т.А., Демидовой С.В., к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, а также о выплате недополученных денежных средств и возложении обязанности установить заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах Назимова В.Д., Милошенко В.А., Глущенко А.М., Дударевой Т.А., Демидовой С.В. обратился в суд с иском к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия (далее по тексту – Администрация) и просил обязать ответчика произвести перерасчет недополученной указанными работниками заработной платы за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, выплатить указанным работникам недополученные денежные средства, а также обязать ответчика установить указанным работникам заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что указанные работники работают в Администрации и получают заработную плату, которая включает в себя должностной оклад, а также районный коэффициент и надбавку за стаж работы в Республике Хакасия. При этом заработная плата работников без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия была ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Артонов В.В. заявленные прокурором исковые требования поддержал и просил обязать ответчика произвести перерасчет начисленной работникам заработной платы, выплатить недополученные денежные средства, а также обязать ответчика установить указанным работникам с 01.10.2012 года заработную плату не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда без включения районного коэффициента и процентной надбавки.

Истцы Назимов В.Д., Милошенко В.А., Дударева Т.А., Демидова С.В. в судебном заседании просили об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

Истец Глущенко А.М. в судебное заседание не явился, однако, настаивая на удовлетворении исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – глава Администрации района Тайченачев А.И. в зал судебного заседания не явился, однако просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, Назимов В.Д., Милошенко В.А., Глущенко А.М., Дударева Т.А. и Демидова С.В. на основании трудовых договоров работают в Администрации Орджоникидзевского района.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В случае, когда месячная заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, работнику устанавливается персональный повышающий коэффициент.

Статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления имеют право принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, только в пределах своей компетенции и в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регламентированы положениями главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок именно к заработной плате.

Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, приведенными нормами федерального законодательства закреплено гарантированное государством предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что обусловлено совокупностью природно-климатических, географических, социально-экономических и медико-биологических факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за Работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 № 49, на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

    Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севере и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

    В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

    Как следует из приобщенных к делу справок о заработной плате и расчетных листков, заработная плата Назимова В.М., Милошенко В.А., Глущенко А.М., Дударевой Т.А. и Демидовой С.В. без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за июль, август и сентябрь 2012 года была ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Поскольку, как указывалось выше, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 103, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

    Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия произвести перерасчет заработной платы Назимова В.Д. за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия установить Назимову В.Д. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия произвести перерасчет заработной платы Милошенко В.А. за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия установить Милошенко В.А. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия произвести перерасчет заработной платы Глущенко А.М. за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия установить Глущенко А.М. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия произвести перерасчет заработной платы Дударевой Т.А. период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия установить Дударевой Т.А. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия произвести перерасчет заработной платы Демидовой С.В. за период с июля 2012 года по сентябрь 2012 года, размер которой при выполнении нормы рабочего времени должен быть не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, и выплатить недополученные денежные средства.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия установить Демидовой С.В. с 01 октября 2012 года при выполнении нормы рабочего времени заработную плату не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

    Взыскать с Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Гладких Р.А.