Решение по делу № А12-13620/2011 от 19.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78   (8442) Факс: 24-04-60  

_________________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                «19 » сентября 2011 года

                                                                                                                     Дело № А12-13620/2011     

Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2011 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2011 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пономарев Александр Викторович

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074)

к индивидуальному предпринимателю Пименову Владимиру Сергеевичу (ИНН 344500401900, ОГРН 304346035000142)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Климова Ю.М. доверенность № 76 от 12.09.2011

от предпринимателя – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

            Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Пименову Владимиру Сергеевичу о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

            В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленные требования.

            Индивидуальный предприниматель Пименов В.С. будучи надлежащим образом извещен представителя в судебное заседание не направил, ходатайств, возражений не представлено.

            Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии индивидуального предпринимателя Пименова В.С. в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела судом установлено, что Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2008 по делу №А12-4209/08-с49 в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» (Волгоградская область, Светлоярский район, п.Привольный, ул.Сорокина, д.4) введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Пименов Владимир Сергеевич.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2010 по делу №А12-4209/08-с49 в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лукьянов Валерий Федорович.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010 по делу №А12-4209/08-с49 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2010 по делу №А12-4209/08-с49 отменено. Судом апелляционной инстанции внешнее управление в отношении должника продлено до 01.10.2011.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 30.03.2011 по делу №А12-4209/08-с49 постановление апелляционной инстанции от 30.12.2010 отменено, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2010 оставлено в силе.

В соответствии с п.2 ст.93 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) максимальный срок ведения в отношении должника внешнего управления составляет не более 24 месяцев.

Внешнее управление в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» введено Арбитражным судом Волгоградской области 30.07.2008, следовательно, предельной конечной датой проведения внешнего управления в отношении должника является 30.07.2010.

В связи с введением 30.07.2008 в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» внешнего управления сроком на 12 месяцев, т.е. до 30.07.2009, собранием кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный» 30.09.2008 утвержден план внешнего управления в отношении должника сроком до 30.07.2009.

Рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (п.1 ст. 107 Закона о банкротстве), условия продления срока внешнего управления регламентированы ст. 108 Закона о банкротстве, согласно которой, установленный арбитражным судом срок продлевается арбитражным судом в случае, если:

- решение об утверждении или изменении плана внешнего управления, в котором предусмотрен срок внешнего управления, превышающий первоначально установленный срок, но не более чем максимальный срок внешнего управления;

-собранием кредиторов по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего в связи с итогами внешнего управления принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении внешнего управления на срок, предусмотренный решением собрания кредиторов, но не более чем максимальный срок внешнего управления.

Собранием кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный», состоявшемся 15.06.2009 принято решение о продлении срока внешнего управления на 6 месяцев и внесении изменения в план внешнего управления, в части продления срока внешнего управления на 6 месяцев.

На основании данного решения собрания кредиторов должника Арбитражным судом Волгоградской области 22.07.2009 внешнее управление в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» продлено на 6 месяцев до 30.01.2010.

На собрании кредиторов ОАО «Племенной завод «Привольный», состоявшемся 27.01.2010, принято решение о продлении срока внешнего управления на 6 месяцев.

На основании данного решения собрания кредиторов должника Арбитражным судом Волгоградской области 16.02.2010 внешнее управление в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» продлено на 6 месяцев до 30.07.2010.

В соответствии с п.2 ст.93 Закона о банкротстве данная дата является предельной для проведения внешнего управления в отношении должника.

Вместе с тем, на основании ходатайства внешнего управляющего В.С.Пименова о том, что ОАО «Племенной завод «Привольный» является сельскохозяйственной организацией и продление срока внешнего управления необходимо для окончания сельскохозяйственных работ, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.07.2010 внешнее управление в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» продлено до 30.10.2010.

Таким образом, указанный выше срок проведения в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» является, согласно п.2 ст.93 Закона о банкротстве, предельно возможным, поскольку срок ведения в отношении должника внешнего управления составил 24 месяца + три месяца, добавленные судом в связи с особенностью должника, являющегося сельскохозяйственным предприятием.

План внешнего управления разработан внешним управляющим и утвержден собранием кредиторов до 30.07.2009.Срок внешнего управления продлен Арбитражным судом Волгоградской области до 30.10.2010. Вместе с тем, в нарушение п.1. ст. 107 и п.1. ст. 108 Закона о банкротстве внешним управляющим за период с 30.07.2009 по 30.10.10 не внесены изменения в план внешнего управления ОАО «Племенной завод «Привольный».

Согласно п.1 ст. 117 Закона о банкротстве внешний управляющий по результатам проведения внешнего управления обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего.

Собрание кредиторов для рассмотрения отчета внешнего управляющего созывается внешним управляющим не позднее чем за месяц до даты истечения установленного срока внешнего управления (п.1 ст.118 Закона о банкротстве).

Следовательно, внешний управляющий должника В.С.Пименов, в связи с истечением срока ведения в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» внешнего управления (30.10.2010), должен был организовать проведение собрания кредиторов должника по рассмотрению отчета внешнего управления до 30.09.2010.

Однако, в нарушение п.1 ст. 117, п.1 ст.118 Закона о банкротстве, внешним управляющим ОАО «Племенной завод «Привольный» В.С.Пименовым собрание кредиторов по рассмотрению отчета внешнего управляющего не проведено. Данный факт подтверждается решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2010.

Доказательств, направления кредиторам уведомления о проведении такого собрания кредиторов арбитражным управляющим В.С.Пименовым в Управление не представлено.

При этом, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п.6 ст.24 Закона о банкротстве).

Недобросовестность и неразумность в действиях внешнего управляющего В.С.Пименова заключается в том, что В.С.Пименов зная об окончании процедуры внешнего управления в отношении ОАО «Племенной завод «Привольный» не провел собрание кредиторов должника по рассмотрению результатов проведения внешнего управления в отношении должника и не предпринял необходимых мер по созыву такого собрания кредиторов.

Кроме того, в связи с продлением срока внешнего управления не внес изменения в план внешнего управления должника.

На основании изложенного, конкурсный управляющий Пименов B.C. ненадлежащим образом исполняет возложенные на него обязанности конкурсного управляющего ОАО «Племенной завод «Привольный», установленные п.1.ст. 107, п.1. ст. 108, п.1 ст. 117, п.1 ст.118, п.6 ст.24 Закона о банкротстве.

Таким образом, Пименов Владимир Сергеевич, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушил требования п.1.ст. 107, п.1. ст. 108, п.1 ст. 117, п.1 ст.118, п.6 ст.24 Закона о банкротстве.

28.07.2011 и.о. начальника отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Л.В. Крыловой в отношении Пименова В.С. составлен протокол об административном правонарушении № 00383411 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП России

 Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Судом установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, факт совершения конкурсным управляющим Пименовым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, процессуальных нарушения судом не выявлено, а потому Пименов В.С. должен быть привлечен к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, что Пименов В.С. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение (дело № А12-11986/2011), однако  вредных последствий не наступило, а потому считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 части 3 ст. 14.13 КоАП РФ в размере штрафа в 2700 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                               Р Е Ш И Л :

          Привлечь индивидуального предпринимателя Пименова Владимира Сергеевича, 10.01.1967 года рождения, уроженца станица Новогригорьевская, Иловлинского района, Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: город Волгоград, улица Елисеевская, дом 15 А, квартира 4 (ОГРН: 304346035000142, ИНН: 3445000401900) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  2700  рублей.

        Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140; Код ОКАТО: 18401000000; наименование платежа – административный штраф.

           Решение может быть обжаловано в установленный законом срок.

        Судья                                                                                    А.В. Пономарев