Решение по делу № 2-3073/2015 ~ М-2213/2015 от 10.06.2015

Дело № 2-3073/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2015 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Казакова М.В.,

при секретаре Елькиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми об установлении для Иванов В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

ИФНС по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Иванова В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требования указано, что на основании исполнительного документа: постановления ИФНС о взыскании недоимки за счет имущества №№ от Дата, № от Дата, № от Дата, выданных ИФНС России по Дзержинскому району города Перми в отношении должника Иванова В.В. (...) возбуждены исполнительные производства №№ от Дата, № от Дата, № от Дата. Должник уклоняется от исполнения обязательств по уплате налоговых платежей, на дату обращения в суд задолженность не погашена. ИФНС по Дзержинскому району города Перми полагает, что Иванов В.В. в состоянии погасить образовавшуюся задолженность, основным видом его деятельности является .... В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, Инспекцией приняты исчерпывающие меры по взысканию задолженности в связи с чем установление для Иванова В.В. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель ИФНС по Дзержинскому району г. Перми в судебном заседании не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала.

Иванов В.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не согласен с иском, никаких требований не получал, задолженность оплатил, в подтверждение чего представил чек на сумму ....

Представитель отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми представителя в суд не явился, извещен.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 названного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по смыслу которой взыскателю предоставлено право на обращение в суд с требованием об ограничении выезда в связи со злостным уклонением, данные требования подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств.

Судом установлено, что взыскателем ИФНС по Дзержинскому району г. Перми в отношении должника вынесены постановления №№ от Дата, № от Дата, № от Дата, которыми принято решение о взыскании налога (сбора) и пени за счет имущества Иванова В.В. в размере ....

В целях проверки доводов истца о наличии в действиях ответчика злостного уклонения от исполнения требований ИФНС по Дзержинскому району г. Перми судом из ОСП по Дзержинскому району г. Перми истребованы исполнительные производства в отношении должника Иванова В.В., возбужденные на основании указанных постановлений. Как следует из материалов исполнительных производств №№, задолженность Иванова В.В. по исполнительным документам не погашена, при этом в материалах исполнительных производств отсутствуют доказательства осведомленности ответчика о наличии у него задолженности по налогу, взыскании этой задолженности, возбуждении исполнительных производств. Слеудет отметить, что в соответствии с ответом отдела адресно-справочной работы от Дата, Иванов В.В. выписан с адреса: Адрес Дата по решению суда, доказательств, подтверждающих получение должником постановлений ИФНС по Дзержинскому району г. Перми, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, и как следствие, уклонения должника от их исполнения, суду не представлено, равно как и не представлено иных доказательств, достоверно свидетельствующих об уклонении ответчика от исполнения предъявленных к нему требований.

При таких обстоятельствах, истцом не доказано злостное уклонение ответчика от исполнения в установленный срок без уважительных причин предъявленных к нему требований.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 1,2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Статьей 27 (ч. 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Именно из названных конституционных положений исходил законодатель, закрепляя в ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основания ограничения права граждан на выезд из Российской Федерации.

Ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае достаточных обстоятельств, влекущих возможность установления временного ограничения для Иванова В.В. на выезд из Российской Федерации не установлено, поскольку уклонение должника от исполнения обязательств по исполнительным документам не выявлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования ИФНС по Дзержинскому району г. Перми по представленным суду документам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми об установлении для Иванов В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалобы в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми (06 октября 2015 года).

Судья                  М.В. Казаков