Решение по делу № 2-1133/2012 ~ М-985/2012 от 29.05.2012

Дело № 2-1133/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 июля 2012 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Наконечного С.И.,

с участием истца, представителя истца, третьего лица Кудрявцева А.В., Столбовой Е.В., Измугденовой Ю.А.,

при секретаре Якушевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева ФИО12 к Федеральному государственному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о восстановлении в списках на получение государственного жилищного сертификата, возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат,

У С Т А Н О В И Л :

Кудрявцев А.В. обратился в суд с иском к ФГУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о возложении обязанности восстановить в очереди на получение государственного жилищного сертификата и выдать государственный жилищный сертификат в 2012 году, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы <данные изъяты>, после увольнения остался проживать в квартире, предоставленной ему по договору социального найма <данные изъяты> КЭЧ <данные изъяты>, т.к. другого жилья ему предоставлено не было. С ДД.ММ.ГГГГ он составом семьи <данные изъяты> человека был поставлен на очередь на получение ГЖС для приобретения жилья в <адрес>, после этого ежегодно подавал документы, подтверждающие его нуждаемость в жилье. В ДД.ММ.ГГГГ он состоял в списке кандидатов на получение ГЖС по разделу <данные изъяты> под № №. В связи с недостаточным финансированием подпрограммы по обеспечению военнослужащих ГЖС, он до настоящего времени ГЖС не получил. В ДД.ММ.ГГГГ получил от ответчика уведомление, которым поставлен в известность о том, что утратил право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утв. Постановлением Правительства от 21.03.2006 года № 153, т.к. правом на участие в указанной программе обладают граждане, проживающие в закрытых военных городках, а распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1779-р военный городок № (место дислокации <адрес>) исключен из перечня таковых. Считает решение ответчика незаконным, т.к. его право на получение ГЖС было закреплено в ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список кандидатов на получение ГЖС по <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кудрявцев А.А., его представитель Столбовая Е.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истец дополнительно суду пояснил, что просит обязать ответчика восстановить его в очереди на получение ГЖС с момента постановки на учет и выдать ему ГЖС в 2012 году, т.к. до указанного времени в выдаче сертификата ему не отказывали, он случайно узнал об исключении его из списков на получение ГЖС.

Представитель ответчика ФГУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Кудрявцева В.И., Кудрявцев В.А. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно письменных заявлений, Кудрявцева В.И. и Кудрявцев В.А. против удовлетворения иска не возражают.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Измугденова Ю.А. исковые требования поддержала.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что <данные изъяты> Кудрявцев А.В. уволен из <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> «О воинской обязанности и военной службе», последнее место службы <данные изъяты>, выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец составом семьи <данные изъяты> человека, в том числе <данные изъяты> Кудрявцева В.И., <данные изъяты> Кудрявцев В.А. и Измугденова (бывшая ФИО13) Ю.А., состоял на учете граждан, изъявивших желание получить ГЖС по категории граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, избранное после увольнения из ВС РФ место жительства <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев А.В. состоял на учете в сводном списке кандидатов на получение ГЖС по разделу <данные изъяты> «граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков» под № №.

Кудревцев А.В. и члены его семьи проживают и зарегистрированы в 3-комнатной <адрес> <адрес>, предоставленной истцу <данные изъяты> КЭЧ ДВО в военном городке <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев А.В. с семьей числился в списке граждан, изъявивших желание получить ГЖС в 2010 году по разделу <данные изъяты> «Граждане – участники подпрограммы, подлежащие переселению из закрытых военных городков» (избранное место жительства <адрес>) под № №.

Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1779-р <адрес>, местом дислокации которого является военный городок, где расположена <адрес>, исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 752-р.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Востокрегионжилье» Минобороны России Кудрявцеву А.В. отказано в признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утв. Постановлением Правительства от 21.03.2006 года № 153, поскольку на дату постановки на учет граждан, изъявивших желание получить ГЖС (ДД.ММ.ГГГГ) по категории граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков в избранное место жительства, он проживал в военном городке № (место дислокации <адрес>), который распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года № 1779-р исключен из перечня таковых, а Кудрявцев А.В. утратил право на участие в подпрограмме. Одновременно истцу разъяснено право приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», разъяснено о возможности решения вопроса улучшения жилищных условий в органах местного самоуправления.

Правом на получение ГЖС истец до настоящего времени не воспользовался, безвозмездная финансовая помощь на приобретение или строительство жилья ему не выплачивалась, он не состоит на учете нуждающихся в органах местного самоуправления и жилым помещением из муниципального жилого фонда не обеспечивался. Кудрявцев А.В.. и члены его семьи иного жилья не имеют, правом на приватизацию, в т.ч. занимаемого ими жилого помещения не воспользовались.

Указанные обстоятельства подтверждаются: списками кандидатов на получение ГЖС, выпиской из приказа, талоном к ордеру, свидетельствами о заключении и о расторжении брака, письмами ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ, <данные изъяты> КЭЧ, заместителя <данные изъяты>; справками ОАО «<данные изъяты>», Отделением по <адрес> и <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация», Управления Росреестра по <адрес>, Администрации <данные изъяты>.

В силу ст.40 Конституции РФ, ст.11 ГК РФ каждый имеет право на жилище. Нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п.п. «б» п.5, п.п.6, 17-19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153), устанавливающих порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации названной подпрограммы – граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее – поселки, перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации) имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы; в рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание; применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются, в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; выдачу сертификатов осуществляют гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба); для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме с приложением документов.

Из анализа выше приведенных правовых норм следует, что проживание определенных категорий граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от основания увольнения со службы и времени выслуги военной службы, связана со спецификой данных населенных пунктов и необходимостью отселения из них лиц, утративших связь с военным ведомством.

В целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, Приказом Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 г. N 1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции (п.1). Установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (п.2).

То обстоятельство, что военный городок, в котором проживает истец, утратил статус закрытого, не является основанием для отказа в иске, поскольку право истца на получение ГЖС, как изъявившего желание получить сертификат по категории граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, возникло в ДД.ММ.ГГГГ до исключения в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Кудрявцев А.В. имеет право на получение ГЖС, правомерно был поставлена на учет граждан, изъявивших желание получить ГЖС по выше названной категории, включен в список кандидатов на получение ГЖС и не утратил оснований, дающих ему право состоять в списках кандидатов, был необоснованно снят ответчиком с такого учета, в связи с чем, считает необходимым исковые требования в данной части удовлетворить и обязать ФГУ «Востокрегионжилье» Минобороны России восстановить Кудрявцева А.В. в очереди на получение ГЖС с даты первоначальной постановки.

Между тем, как установлено судом и подтвердил в судебном заседании истец, он состоял в списке кандидатов на получение ГЖС по категории «Граждане – участники подпрограммы, подлежащие переселению из закрытых военных городков» не первым, установить конкретную дату предоставления ранее истца поставленным на учет кандидатам с целью выделения им ГЖС, суду не представляется возможным. При этом список кандидатов формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве изъявивших желание получить ГЖС. При таких обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности выдать ему жилищный сертификат в ДД.ММ.ГГГГ может повлечь нарушение прав граждан – участников подпрограммы, поставленных на учет ранее. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ФГУ «Востокрегионжилье» Минобороны России восстановить Кудрявцева А.В. в очереди на получение ГЖС для проведения в установленном порядке мер по выделению ему сертификата в порядке очередности, удовлетворив тем самым исковые требования частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск частично удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить Кудрявцева ФИО12 в очереди на получение государственного жилищного сертификата с даты постановки на учет, для проведения в установленном порядке мер по выделению Кудрявцеву ФИО12 государственного жилищного сертификата в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.07.2012 года.

Судья / подпись /

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья         С.И. Наконечный

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1133/2012 в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь                                 _______________