Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1518/2019 от 21.05.2019

Судья Окорокова Э.Н. Дело № 33-1518/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня2019 г. город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Сивашовой А.В., Герасимовой Л.Н.,

при секретаре Шамарине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахтина Юрия Федоровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобеГосударственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) на решение Ливенского районного судаОрловской областиот 6 марта 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Бахтина Юрия Федоровича удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе
Орловской области (межрайонное) засчитать Бахтину Юрию Федоровичу в
страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости
периоды его работы:

- в качестве обрубщика литейного цеха в Беломестненском РТП
01апреля 1988 года по 21 декабря 1988 года и с 01 января 1989 года по
13декабря 1993 года.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе
Орловской области (межрайонное) засчитать Бахтину Юрию Федоровичу в
общий страховой стаж периоды его работы:

- в качестве социального работника в Управлении социальной защиты
населения администрации Ливенского района Орловской области:

с 01.01.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 31.12.1997, с 01.03.1998 по
31.03.1998, с 01.07.1998 по 31.08.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999,
с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Ливенском районе
(межрайонное) Орловской области назначить Бахтину Юрию Федоровичу
досрочную страховую пенсию по старости со дня его первичного обращения
в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, но не ранее дня
возникновения права на нее, а именно, с 01 декабря 2018 года».

Заслушав доклад судьи Сивашовой А.В., выслушав объяснения представителя ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Савковой Е.М., поддержавшейдоводы апелляционной жалобы, объяснения Бахтина Ю.Ф., полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бахтин Ю.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии.

В обоснование указывал, что с 1985 года он работал на различных предприятиях и имеет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

29 ноября 2018 г. он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в чем ему было отказано письмом от 11 декабря 2018 г. по тем основаниям, что у него отсутствует для этого необходимый стаж, а именно 10 лет во вредных условиях труда, а общий страховой стаж составляет менее 20 лет.

Указывал, что ответчик не включил в стаж работы для назначения досрочной пенсии и в общий страховой стаж периоды его работы: с 01 апреля 1988 г. по 21 декабря 1988 г., с 22 декабря 1988 г. по 13 декабря 1993 г.в качестве обрубщика литейного цеха в Беломестненском РТП.

Кроме этого не засчитаны в страховой стаж периоды работы в качестве социального работника в Управлении социальной защиты населения администрации Ливенскогорайона Орловской области, поскольку в лицевых счетах о получении заработной платы значится Бахтин Юрий Фёдорович, в то время как правильное написание его отчества - Федорович.

Считая данный отказ неправомерным и нарушающим его права, с учетом уточненных требований просил суд засчитать в страховой стаж для досрочного назначения пенсии период работы в качестве обрубщика литья в Беломестненском РТП с 1 апреля 1988 г. по 21 декабря 1988 г. и с 1 января
1989 г. по 13 декабря 1993 г., а также в общий страховой стаж периоды работыв качестве социального работника в Управлении социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области: с 1 января 1997 г. по
31 июля 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 марта 1998 г. по 31 марта 1998 г., с 1 июля 1998 г. по 31 августа 1998 г., с 1 января 1999 г. по
31 января 1999 г., с 1 апреля 1999 г. по 30 апреля 1999 г., с 1 сентября 1999 г. по 30 сентября 1999 г.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)проситотменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать.

Указывает, что при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении обрубщиков следует иметь в виду, что их право на пенсионные льготы определяется в зависимости от способа обработки литья и вида применяемого при обработке инструмента, в то время как в лицевых счетах с апреля 1988 г. по декабрь 1993 г. занимаемая Бахтиным Ю.Ф. должность не указана, и сведения о способе обработки литья и вида применяемого при обработке инструмента в имеющихся документах отсутствуют.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что истец в спорные периоды выполнял работы по обрубке металла ручными инструментами, как основанного только на свидетельских показаниях, что является недопустимым.

Соответственно, полагает характер работы истца в тяжелых условиях труда не подтвержден.

Приводит довод о том, что судом вопреки п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, неправомерно включены спорные периоды работы истца в Управлении социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области как полные месяцы.

Оспаривает вывод суда о назначении истцу пенсии со дня обращения в УПФР в Ливенском районе Орловской области, а не с момента вступления реения суда в законную силу, поскольку на день обращения в пенсионный орган истцом не было представлено достаточных документов для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для мужчин - 60 лет), мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона
«О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996г № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и № 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Аналогичные положения содержались в разъяснениях Минтруда РФ от
08 января 1992г. №1, утвержденных приказом Минтруда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 235.

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела 11 «Металлообработка» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) (позиция 1110100а - 15379).

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также в ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов OK 1 86 016 имеется только профессия «обрубщик » (код профессии - 15379).

Судом установлено, что 1 апреля 1988 г. Бахтин Ю.Ф. был принят обрубщиком в литейный цех в Беломестненское ремонтно-техническое предприятие (далее – РТП), которое 26 октября 1992г. переименовано в акционерное общество «Беломестненскремтехпред».

13 декабря 1993 г. Бахтин Ю.Ф. был уволен из
АО «Беломестненскремтехпред» по собственному желанию.

Приказом № по Беломестненскому РТП от 22 декабря
1988 г. обрубщик литейного цеха Бахтин Ю.Ф. был переведен заносчиком шихты с 22 декабря 1988 г. по время болезни Т.Е.А. (фамилия работника указана в архивной копии приказа).

Судом установлено, что временное отсутствие рабочего Т.Е.А. имело место в декабре 1988 года, в январе 1989 года данному рабочему в лицевых счетах по заработной плате уже указывается начисление заработка за полный месяц, как и Бахтину Ю.Ф. Соответственно, как обоснованно указал суд первой инстанции, имел место временный перевод Бахтина Ю.Ф. на должность заносчитка шихты. С 01 января 1989 г. истец вновь выполнял работу обрубщика.

Стаж и характер работы во вредных условиях труда Бахтина Ю.Ф. в Беломестненском РТП (в последующем в АО «Беломестненскремтехпред»)подтвержден приказом № по Беломестненскому ремонтно-техническому предприятию (РТП) от 1 апреля (число и месяц исправлены, первоначально напечатано 31 марта) 1988 г. о приеме Бахтина Юрия Федоровича обрубщиком литейного цеха с 1 апреля 1988 г.; приказом № по акционерному обществу открытого типа (АООТ) «Беломестненскремтехпред» от 13 декабря 1993 г. об увольнении обрубщика литейного цеха Бахтина Юрия Федоровича с 13 декабря 1993 г., лицевыми счетами по заработной плате работникам Беломестненского РТП, АООТ «Беломестненскремтехпред», где значится Бахтин Ю.Ф. за апрель
1988-декабрь 1993 г., в декабре 1993 г. отпуск Бахтин Ю.Ф.

Согласно показаниями свидетелей Б.А.Г., З.Н.И.,
З.Н.М., работавших в Беломестненском РТП в одно время с
Бахтиным Ю.Ф., истец наравне с ними был полный рабочий день занят на обрубке фасонного литья на наждаках и вручную на обработке литья наждаком, молотками, зубилами, пневмоинструментом.

О вредных и особо тяжелых условиях труда у работодателя свидетельствует и наличие в литейном цехе Беломестненского РТПв период работы истца должности вагранщика, которую занимал З.Н.М. Характер работы в указанной должности является работой с вредными и особо тяжелыми условиями труда, что следует из раздела 11 Списка №1, тогда как разделом 14 Списка №2 такая должность не предусмотрена. Также согласно уточняющей справке акционерное общество «Беломестненскремтехпред» в отношении З.Н.М., представленной в материалы его пенсионного дела, З.Н.М. работал в должности вагранщика в литейном цехе в Беломестненском РТП с 1980 по 1993 годы полный рабочий день, профессия вагранщика предусмотрена списком №1. Сведения о приостановлении деятельности предприятия, цеха в спорный период в справке отсутствуют

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы характер работы истца в спорный период во вредных и особо тяжелых условиях труда подтвержден не только показаниями свидетелей, но и письменными доказательствами по делу. В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно включил период работы истца в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старостипериоды его работыв качестве обрубщика литейного цеха в Беломестненском РТП 01апреля 1988 г. по 21 декабря 1988 г. и с 01 января 1989 г. по 13декабря 1993 г.

Судом также установлено, что в трудовой книжке истца отсутствует запись о периоде его работы в Управлении социальной защиты
населения администрации Ливенского района Орловской области.

Между тем, согласно архивной справке от 29 ноября 2018 г. № в архивном фонде администрации Ливенского района Орловской области в ведомости по начислению заработной платы работникам отделения социальной помощи на дому Ливенского райисполкома за февраль 1989-декабрь 1991 г. значится за февраль-апрель, сентябрь-декабрь 1989 г., январь-июнь, август-ноябрь 1990 г., январь-декабрь 1991 гг.-Бахтин Юрий Федорович, за май-август 1989 г.-Бахтин Юрий Владимирович, за июль 1990 г. - Бахтин Юрий Федорович (отчество исправлено, первоначально напечатано «Владимирович»), за декабрь 1990 г. - Бахтин Юрий Федорович (отчество исправлено, первоначальная запись не ясна) в должности соцработника.

В архивном фонде Управления социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области в ведомостях по начислению заработной платы временным социальным работникам значится за январь -июль, сентябрь -декабрь 1997, март, июль, август 1998, январь, апрель, сентябрь 1999 гг.-Бахтин Юрий Фёдорович, за январь, февраль, апрель-июнь, сентябрь-декабрь 1998, февраль, март, май-август, октябрь- декабрь 1999 гг. - Бахтин Юрий Федорович.

Допрошенные судом первой инстанции свидетели Ю.Н.Д.,
Т.В.Н. подтвердили, что с 1997 по сентябрь 1999 г.г. истец работал в качестве социального работника по уходу на дому за пожилыми гражданами.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам
ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении заявленного истцом периода работы в качестве социального работника в Управлении социальной защитынаселения администрации Ливенского района Орловской области в страховой стаж для назначения пенсии, обязании ответчика назначить Бахтину Ю.Ф. досрочно страховую пенсию по старости.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно назначена истцу пенсия с 01 декабря 2018 г. основан на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ответчиком неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов как в льготный стаж истца, так и в страховой стаж истца,с учетом включения решением суда спорных периодов в льготный и общий страховой стаж на момент обращения истца 29 ноября
2018 г. к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии стаж его работы во вредных условиях труда составил более 5 лет 6 мес., общий страховой стаж более 20 лет, то назначение пенсии после дня обращения за указанной пенсией, со дня возникновения права – с 01 декабря 2018 г. (достижения 55 лет) – полностью соответствует требованиям закона.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам ответчика в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 06 марта
2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи