Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2020 (12-2087/2019;) от 23.12.2019

Производство № 12-171/2020

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре Мосикян А.А.,

с участием заявителя Борисова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисова В.А. на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 13 декабря 2019 года об отказе в прекращении исполнения административного наказания по постановлению мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 13 декабря 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Борисова Вячеслава Александровича,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2019 года Борисов В.А. обратился к мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 13 декабря 2019 года было отказано в удовлетворении заявления Борисова В.А. о прекращении исполнения постановления мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 04 августа 2014 года № 5 - 880/2014 в отношении Борисова В.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в части лишения права управления транспортными средствами.

Указанное заявление было рассмотрено в присутствии Борисова В.А.

Не согласившись с данным постановлением, Борисов В.А подал жалобу, в которой указывает на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, просил указанное постановление отменить.

В судебном заседании Борисов В.А. настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил, что не уклонялся от сдачи водительского удостоверения, поскольку мировым судьей не был указан государственный орган, в который было необходимо сдавать удостоверение; доказательств уклонения судьей не представлено. Сослался на п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Считал действия судьи некомпетентными, просил направить жалобу в коллегию судей, опубликовать информацию в СМИ, взыскать с судьи компенсацию морального вреда и ущерб по аренде жилья, сделать отвод судье мирового участка № 7.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм КоАП РФ следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента изъятия данного удостоверения.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Часть 1 ст. 31.9 КоАП РФ устанавливает, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно части 2 ст. 31.9 КоАП РФ, течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Течение срока лишения специального права зависит от выполнения лицом, лишенным специального права, обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо подачи заявления об утрате водительского удостоверения.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № 5-880/2014 от 04 августа 2014 года, Борисов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год и 06 (шесть) месяцев.

В указанном постановлении Борисову В.А. разъяснено, что «…течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные пп. 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов».

Пунктом 1 ст. 32.6 КоАП РФ предусмотрено, что исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 18 декабря 2014 года постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 04 августа 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Борисова В.А. оставлено без изменения.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении № 5-880/2014 от 04 августа 2014 года вступило в силу 18 декабря 2014 года.

В настоящем судебном заседании Борисов В.А. подтвердил, что водительское удостоверение в административный орган не сдавал, поскольку сразу уехал из г. Благовещенска.

В связи с необходимостью замены водительского удостоверения *** (срок действия которого – 11 ноября 2008 г. – 11 ноября 2018 г.) Борисов В.А. обратился 02 сентября 2019 г. в МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области, где ему было отказано в предоставлении государственной услуги по обмену водительского удостоверения на основании п. 27.3 Приказа МВД РФ от 20 октября 2015 г. № 995 – в связи с наличием сведений о лишении права управления.

Согласно п. 27.3Приказа МВД России от 20 октября 2015 г. № 995 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Таким образом, Борисов В.А., в отношении которого вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 7 по делу об административном правонарушении № 5-880/2014 от 04 августа 2014 года о назначении административного наказания, обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не выполнил.

Доводы жалобы о том, что Борисов В.А. не уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания не могут быть приняты во внимание, поскольку заявитель, лишенный права управления транспортными средствами, водительское удостоверение не сдавал, с заявлением о его утрате не обращался. Указанные обстоятельства верно оценены мировым судьей как уклонение от исполнения постановления мирового судьи.

В отношении ссылки заявителя на п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, согласно которому при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу суд отмечает, что в этом же пункте определено, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

К указанным случаям как раз и относится уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания, что и было обоснованно установлено мировым судьей в отношении Борисова В.А.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Борисова В.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 13 декабря 2019 года об отказе в прекращении исполнения административного наказания по постановлению мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 от 04 августа 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Борисова Вячеслава Александровича – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Разъяснить Борисову В.А., что вопросы оценки компетентности мирового судьи не относятся к полномочиям Благовещенского городского суда, а вопросы компенсации морального вреда и материального ущерба не рассматриваются в рамках разрешения дел об административных правонарушениях, а подлежат рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в порядке и в срок, установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова