Решение по делу № 2-124/2018 ~ М-54/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-124/2018 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием истца Юлова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юлова А.В. к Администрации Фурмановского муниципального района, Аккуратову В.С., Сусловой К.С. об установлении границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

Юлов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Аккуратову В.С., Сусловой К.С. об установлении границ и площади земельного участка.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым <№>, находящегося по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о праве собственности на землю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и свидетельству о государственной регистрации права от <ДД.ММ.ГГГГ>, площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. <ДД.ММ.ГГГГ> для составления межевого плана с целью уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру Кучинову А.В. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка истца составила <данные изъяты> кв.м., т.е. увеличилась более чем на 10 процентов от ранее зарегистрированной площади. В ходе проведения межевых работ при согласовании местоположения границ земельного участка был составлен акт, в котором ответчики выразили свое согласие с расположением смежных границ. Несмотря на это в государственном учете изменений в отношении земельного участка истцу было отказано, что послужило основанием для обращения в суд. Истец просит установить границы и площадь земельного участка с кадастровым <№>, находящегося по адресу: <адрес>, равную <данные изъяты> кв.м., в соответствии с межевым планом, изготовленным <ДД.ММ.ГГГГ> кадастровым инженером Кучиновым А.В.

В судебном заседании истец Юлов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснял, что позади его дома находился заброшенный земельный участок, который он очистил от мусора и присоединил к своему, огородив забором. В связи с этим площадь принадлежащего ему земельного участка увеличилась. С <ДД.ММ.ГГГГ> он владеет этим земельным участком. Спора по прохождению границ между ним и собственниками соседних земельных участков не возникало и в настоящее время не имеется. В администрацию района с заявлением о перераспределении земель он не обращался.

Представитель ответчика - Администрации Фурмановского муниципального района по доверенности Прозорова Е.В. в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, дело просит рассмотреть без ее участия, в представленном отзыве на исковое заявление вынесение решения оставила на усмотрение суда, указав, что уточняемый земельный участок с кадастровым <№> входит в зону застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками Ж-1, в которой установлены предельные минимальные и максимальные размеры (600 - 1800 кв.м.) для вновь формируемых земельных участков (л.д. 64, 125).

Ответчики Аккуратов В.С. и Суслова К.С. в судебном заседании также не участвовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали (л.д. 70, 117, 130, 134).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области в судебное заседание своих представителей не направили, представив в суд письменные отзывы на иск с ходатайствами о рассмотрении дела без участия представителей, оставив разрешение спора на усмотрение суда (л.д. 91-95). Из представленных от третьих лиц отзывов следует, что в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для существующего индивидуального жилищного строительства, кадастровый <№>, площадью <данные изъяты> кв.м., за Юловым А.В. на основании свидетельства о праве собственности на землю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, дата регистрации <ДД.ММ.ГГГГ>, <№>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Координаты характерных точек границ данного земельного участка не определены. В ЕГРН имеются также сведения о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, назначение: жилой дом, площадь 53,2 кв.м., Лит. А, количество этажей: 1, кадастровый <№>. Сведения о регистрации в ЕГРН каких-либо вещных прав на указанный объект отсутствуют. Пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено приостановление осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН. В таких случаях государственный кадастровый учет может быть осуществлен на основании решения суда и межевого плана, отвечающего требованиям действующего законодательства.

Учитывая надлежащее уведомление всех участников процесса о дате, времени и месте судебного заседания, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке лиц.

Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Юлов А.В. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Фурмановского дополнительного офиса Верхне-Волжского филиала АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и договором от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (л.д. 15-16, 17).

Решением исполкома Фурмановского городского Совета депутатов трудящихся от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> Юлову А.В. под строительство индивидуального дома отведен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в собственности у Юлова А.В. находится земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Из свидетельства о государственной регистрации права от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> следует, что истец Юлов А.В. является собственником земельного участка, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес> (л.д. 7).

По сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ>, земельный участок с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., дата внесения сведений в ГКН - <ДД.ММ.ГГГГ>. Его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 9).

В реестре объектов недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном участке, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес: <адрес> (л.д. 10-13).

Согласно межевому плану от <ДД.ММ.ГГГГ>, изготовленному кадастровым инженером Кучиновым А.В. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, фактическая площадь земельного участка с кадастровым <№>, находящегося по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает площадь земельного участка по сведениям ГКН (<данные изъяты> кв.м.) на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 23-35).

С целью государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости истец подал заявление в Управление Росреестра по Ивановской области, предоставив межевой план от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> осуществление кадастрового учета было приостановлено до <ДД.ММ.ГГГГ>, в том числе, в связи с тем, что площадь земельного участка (<данные изъяты> кв.м.) оказалась больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН (<данные изъяты> кв.м.) на величину более чем 10% (л.д. 36-37).

Суд также не находит законных оснований для определения границ земельного участка истца в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Кучиновым А.В., в виду следующего.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как изложено выше, из правоустанавливающих документов следует, что площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что <ДД.ММ.ГГГГ> им с мужем Юловым А.В. был выделен земельный участок под строительство дома. Поскольку позади их участка находилась несанкционированная свалка, они очистили этот участок от мусора и огородили забором. До настоящего времени они пользуются этим земельным участком, обрабатывают грядки, также там произрастает малина (л.д. 73-82).

Из заключения кадастрового инженера Кучинова А.В., имеющегося в межевом плане, и его показаний в судебном заседании следует, что местоположение границ земельного участка Юлова А.В. было определено в соответствии с границами, существующими на местности более 15 лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, которые обусловлены фактическим землепользованием. Данный земельный участок расположен в одной территориальной зоне, не выходит за пределы красных линий, огорожен забором, споры по границам земельных участков отсутствуют. Земельный участок ЮловаА.В. расположен в зоне Ж-1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. Предельные параметры разрешенного использования недвижимости: минимальный размер земельного участка – 600,0 кв.м. и максимальный – 1800,0 кв.м. установлены Правилами землепользования и застройки Фурмановского городского поселения. Площадь земельного участка истца увеличилась на <данные изъяты> кв.м., т.е. меньше предельного минимального размера земельного участка (600,0 кв.м.), установленного для существующего индивидуального строительства в зоне Ж-1 на территории Фурмановского городского поселения (л.д. 23-35, 73-82).

С такими выводами кадастрового инженера суд не соглашается по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ и ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки(п.п. 8, 9 ст. 1, ч. 2 ст. 30 ГрК РФ).

На территории Фурмановского муниципального района Ивановской области действуют Правила землепользования и застройки Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, утвержденные решением Совета Фурмановского городского поселения от 22 декабря 2009 года № 97.

Вместе с тем данными Правилами определены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для вновь образуемых земельных участков.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым <№>, по адресу: <адрес> является ранее учтенным, свидетельство о праве собственности на данный земельный участок выдано истцу <ДД.ММ.ГГГГ>, Правила землепользования и застройки городского поселения Фурманов, утвержденные решением Совета Фурмановского городского поселения от 22 декабря 2009 года № 97, в данном случае применению не подлежат.

Следовательно, уточненная площадь земельного участка истца с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>, не должна превышать более чем на 10 % площадь земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН.

Поскольку разница между площадью участка истца по результатам межевания (<данные изъяты> кв.м.) и площадью, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости относительно этого участка (<данные изъяты> кв.м.), превышает 10%, что не соответствует требованиям п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации; достаточных и достоверных доказательств подтверждающих, что истец владел земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. на законных основаниях, не представлено, основания для удовлетворения исковых требований Юлова А.В. отсутствуют.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Юлова А.В. в полном объеме.

Иные доводы сторон, в том числе признание иска ответчиками АккуратовымВ.С. и Сусловой К.С., не влияют на изложенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Юлова А.В. к Администрации Фурмановского муниципального района, Аккуратову В.С., Сусловой К.С. об установлении границ и площади земельного участка отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья:

Секретарь:

<ДД.ММ.ГГГГ>