Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1056/2013 ~ М-1162/2013 от 05.11.2013

Дело №2-1056/2013

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

13 декабря 2013 года г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.,

при секретаре Кузьминой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложении обязанности совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета электрической энергии с одновременным вводом их в эксплуатацию,

установил:

первый заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложении обязанности совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета электрической энергии с одновременным вводом их в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой округа проверкой в деятельности МУП «Амдермасервис» выявлены нарушения требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в частности, ответчиком до настоящего времени не исполнена обязанность по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии многоквартирных домов №2 «а», 5, 9 по ул. Дубровина, №11, 11 «а», 22, 24 по ул. Ленина, №2, 3, 5 по ул. Центральной, №8 по ул. Ревуцкого в п. Амдерма НАО. Ссылался, что неисполнение МУП «Амдермасервис» законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности является недопустимым, противоречит целям и задачам государственной политики, проводимой в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. При отсутствии коллективных приборов учета электроэнергии собственники и наниматели помещений указанных домов лишены возможности самостоятельно регулировать объем потребляемого коммунального ресурса и платить, исходя из фактического объема потребляемых коммунальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Воронин Е.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал.

Ответчик МУП «Амдермасервис» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве просил в иске отказать, поскольку предприятием приняты меры по исполнению требований Закона об энергосбережении и в настоящее время ведется работа по установке общедомовых приборов учета.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В соответствии с п. 3.1, 3.2 Устава МУП «Амдермасервис» создано с целью обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства МО «Поселок Амдерма» НАО, обеспечения населения и организаций, расположенных на территории МО «Поселок Амдерма» НАО, в том числе, электроснабжением.

По сообщению МУП «Амдермасервис» №1875 от 28.10.2012 дома № 2 «а», 5, 9 по ул. Дубровина, № 11, 13 «а», 22, 24 по ул. Ленина, № 2, 3, 5 по ул. Центральной, № 8 по ул. Ревуцкого в п. Амдерма не оснащены общедомовыми приборами учета электроэнергии.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 №261-ФЗ Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 01.07.2013 организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в отношении многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в части их оснащения коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют.

Таким образом, МУП «Амдермасервис», как организация, на которую возложены функции по осуществлению электроснабжения населения и организаций, расположенных на территории п. Амдерма является надлежащим ответчиком по делу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что многоквартирные дома № 2 «а», 5, 9 по ул. Дубровина, № 11, 13 «а», 22, 24 по ул. Ленина, 2, 3, 5 по ул. Центральной, № 8 по ул. Ревуцкого п. Амдерма Ненецкого автономного округа до настоящего времени не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии.

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц самостоятельно регулировать объем потребляемого коммунального ресурса и платить в соответствии с фактическим объемом потребляемых коммунальных услуг, требования первого заместителя прокурора Ненецкого автономного округа о признании незаконным бездействия ответчика в части неисполнения обязанности по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложении на МУП «Амдермасервис» обязанности совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета электрической энергии с одновременным вводом их в эксплуатацию, подлежат удовлетворению.

С учетом требований статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с ответчика госпошлины не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Амдермасервис» о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета используемых энергетических ресурсов, возложении обязанности совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета электрической энергии с одновременным вводом их в эксплуатацию удовлетворить.

Признать бездействие муниципального унитарного предприятия «Амдермасервис» в части неисполнения обязанности по оснащению многоквартирных домов № 2 «а», 5, 9 по ул. Дубровина, № 11, 13 «а», 22, 24 по ул. Ленина, 2, 3, 5 по ул. Центральной, № 8 по ул. Ревуцкого п. Амдерма Ненецкого автономного округа коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов незаконным.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Амдермасервис» совершить действия по оснащению многоквартирных домов № 2 «а», 5, 9 по ул. Дубровина, № 11, 13 «а», 22, 24 по ул. Ленина, 2, 3, 5 по ул. Центральной, № 8 по ул. Ревуцкого п. Амдерма Ненецкого автономного округа коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии с одновременным вводом их в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий К.Ю. Щеголихина

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2013 года.