Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-25297/2016 от 09.09.2016

Судья Клименова Ю.В. Дело № 33-25297/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи Лихачевой И.А.,

судей Хапаевой С.Б., Кумачевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2016 года апелляционную жалобу Гинсберга Б. С. на решение И. городского суда Московской области от 19 июля 2016 года по делу по иску Гинсберга Б. С. к И. У. социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской облсти, Филиалу ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Хапаевой С.Б.,

объяснения представителя филиала ГУП МО «Мособлгаз» Тепловой – Грачевой Т.В.,

установила:

Гинсберг Б.С. обратился в суд с иском к Истринскому Управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области, Филиалу ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» о взыскании компенсации по оплате за газ в сумме 1 092 625 руб. за период с 18.02.2006 по 20.03.2015, ссылаясь на то, что, являясь инвалидом, имеет право на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг, в том числе за потребленный газ. Со ссылкой на Закон Московской области от 10.02.2006 №18/2006-ОЗ, которым, по мнению истца, установлена максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ниже прожиточного минимума, истец считает свой доход ниже прожиточного минимума и полагает, что ему должна быть выплачена 100-процентная компенсация.

В судебном заседании истец Гинсберг Б.С. исковые требования поддержал.

Представители Истринского Управления социальной защиты населения, Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном отзыве иск не признали.

Представитель Филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» по доверенности Теплова-Грачева Т.В. против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на то, что истцом с 2015 года не производится плата за потребляемый газ.

Решением суда от 19 июля 2016 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Гинсберг Б.С. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Согласно ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Судом установлено, что истец Гинсберг Б.С. является инвалидом, проживает в частном доме по адресу: <данные изъяты>, является абонентом ГУП МО «Мособлгаз», получателем природного газа.

Согласно справке Филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» по состоянию на 14.06.2016 года за истцом числится задолженность по оплате за газ в размере 275 842,61 руб., последняя оплата произведена по показаниям счетчика 20.03.2015 года.

Истец состоит на учете в Истринском управлении социальной защиты населения по категории «инвалид по общему заболеванию», ежемесячно ему предоставлялась компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме - 50% от уплаченных им сумм (электроэнергия, газ, холодная вода). По сведениям Управления социальной защиты населения за период с января 2010 по 19.09.2014 в адрес истца производилась денежная компенсация, начисленная на основании предоставленных поставщиком услуг данных. Поскольку истец оплату услуг по газу не производит, денежная компенсация ему не начисляется и не выплачивается.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из того, что условием для представления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, является оплата коммунальных услуг, отсутствие задолженности по указанным услугам, а поскольку с 20.03.2015 года истец не производит оплату за потребленный газ, то оснований для взыскания ежемесячной денежной компенсации по оплате за газ (50% от уплаченных сумм) не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска и отмечает, что истцом не представлено доказательств, обосновывающих заявленную сумму в 1092625 рублей, подтверждающих произведенную им оплату за потребленный газ в заявленный период, что исключает возможность проверки правильности выплаченных компенсационных сумм Управлением социальной защиты населения. Кроме того, требования истца сводятся к компенсации 100 % понесенных расходов со ссылкой на отсутствие у него какого-либо дохода, что противоречит положениям ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». К возникшим правоотношениям не применяется Закон Московской области №18/2006-ОЗ от 10.02.2006 «О внесении изменений в Закон Московской области «О бюджете Московской области на 2006 год», которым истец обосновывает свои требования.

Филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку выплата компенсации расходов по оплате за коммунальную услугу в денежной форме не входит в компетенцию указанной организации.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах дела и действующем законодательстве. Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе Гинсберга Б.С., не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327.1 ч.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Истринского городского суда Московской области от 19 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гинсберга Б.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи