Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4529/2020 ~ М-4506/2020 от 14.07.2020

№ 2-4529/2020

10RS0011-01-2020-006557-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

с участием истца Коротковой Т.В., представителей истца Школьниковой Л.Н., Петрашкевич Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой Т.В. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>. В спорное жилое помещение истец была вселена в 1983 году. Истец указывает на то, что занимаемая полублагоустроенная квартира состоит из трех комнат с отдельным вспомогательным помещением кухни, общей площадью 60,9 кв.м. Квартира расположена на первом этаже двухэтажного деревянного дома, что подтверждается справкой МКП «Петрозаводская паспортная служба». Квартира оборудована печным отоплением и холодным водоснабжением. Короткова Т.В. указывает на то, что Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 указанного постановления был определен срок расселения аварийного дома – до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец, решением жилищной комиссии Администрации Петрозаводского городского округа в июле 2020 года признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в общую очередь. На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Коротковой Т.В. на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее ранее занимаемого, а именно – 60,9 кв.м. общей площади.

В судебном заседании истец Короткова Т.В., ее представитель Школьникова Л.Н., действующая на основании ордера, ее представитель Петрашкевич Л.С., допущенная к участию в деле на основании устной доверенности, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Администрация Петрозаводского городского округа, в судебное заседание своего представителя не направила, извещена судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не оспаривала право истца на предоставление иного жилого помещения в порядке очереди, указала, что жилое помещение будет предоставлено истцу в рамках реализации расселения аварийного фонда при расселении жилого <адрес> в <адрес>.

Суд, заслушав истца, ее представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплен принцип обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности (ч. 1 ст.1 Жилищного кодекса РФ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (статья 2 Жилищного кодекса РФ).

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В силу пункта 7 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Материалами дела установлено, что по сведениям МКП «Петрозаводская паспортная служба» Короткова Т.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома установлен до 31.12.2021. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда многоквартирный дом включен.

Истец с 13.07.2020 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, иных помещений в собственности не имеет.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам по основаниям ст.ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о том, что срок расселения жилого дома еще не наступил, основанием для отказа в иске не являются.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Коротковой Т.В. удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди на условиях социального найма Коротковой Т.В. на состав семьи из одного человека, жилое помещение в границах г. Петрозаводска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, по степени благоустройства применительно к условиям г. Петрозаводска, общей площадью 60,9 кв.м.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Коротковой Т.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2020.