Решение по делу № 2-6241/2016 от 16.08.2016

Дело № 2-6241/2016

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Калининой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.Ф. к Военному комиссариату Московской области о признании уклонения от выдачи справки о праве на получение двух пенсий незаконным, обязании выдать справку, о признании уклонения от назначении двух пенсий незаконными, об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, выплачиваемую одновременно с пенсией по старости,

установил:

Т.Ф.Б. Т.Ф. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является вдовой военнослужащего Т.Ф.Б. Е.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, умершего при исполнении обязанностей военной службы. Истица просит признать действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в связи с уклонением от выдачи Т.Ф.Б. справки о праве на одновременное получение двух пенсий, предусмотренных частью второй статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, - незаконными; обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» совершить действия по оформлению и выдаче Т.Ф.Б. справки о праве на одновременное получение двух пенсий, предусмотренных частью второй статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; признать действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в связи с уклонением от назначения Т.Ф.Б. пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по старости на основании части второй статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, - незаконными; обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» назначить Т.Ф.Б. пенсию по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по старости на основании части второй статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» совершить действия по назначению и выплате Т.Ф.Б. пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по старости на основании части второй статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Т.Ф.Б. Т.Ф. не явилась, извещена, ее представитель на иске настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласен, представил письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с пп. 4 п. 3 этой же статьи, нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 2 статьи 3 указанного Федерального закона закреплена общая норма, из которой следует, что при наличии права одновременно на различные пенсии, назначается одна пенсия по выбору гражданина, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право выбора вида пенсии принадлежит лицу, обратившемуся за ней.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 2 этого же Федерального закона, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

Как следует из правового содержания вышеуказанных норм возможность одновременного получения пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца предоставляется родителям только тех военнослужащих, которые погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы.

Таким образом, юридическое значение при разрешении данного спора имеет причина смерти военнослужащего, проходившего военную службу по призыву: военная травма или заболевание, полученное в период военной службы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в своих решениях, что закрепление пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" права граждан на одновременное получение двух пенсий, как выходящего за рамки общеустановленного правового регулирования, является льготой, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение круга лиц, имеющих на нее право, и условий ее предоставления - прерогатива законодателя; установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой, и потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 187-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 774-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 678-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 840-О-О).

Капитан Б.Е.А., исключен из списков офицерского состава Вооруженных сил Союза ССР в связи со смертью Приказом командующего войсками Прибалтийского военного округа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГг. № (ДД.ММ.ГГГГг. умер от стенозирующего атеросклероза венечных артерий сердца, смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы).

ДД.ММ.ГГГГ сын Т.Ф.Б. Е.А. обратился в Военный комиссариат Республики Карелия с заявлением о выдаче заверенных копий документов, необходимых для заочного пересмотра заключения ВВК о причинно-следственной связи смерти капитана Т.Ф.Б. Е.А. в связи с исполнением обязанностей военной службы, документы выданы заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) Военным комиссариатом Республики <данные изъяты> в Военный комиссариат <адрес> направлено прекращенное пенсионное дело по случаю потери кормильца, в связи с переездом Б.Т.Ф., вдовы капитана Б.Е.А. на постоянное место жительства в <адрес> которое поступило в Военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. (вх.№).

Из ФГКУ «ГЦ ВВЭ Минобороны России» (Главный центр военно-врачебной экспертизы Министерства обороны) в адрес начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по городам Балашиха, Железнодорожный, Реутов и <адрес> и Т.Ф.Б. Т.Ф. направлено заключение центральной военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти капитана Т.Ф.Б. Е.А. №-И от ДД.ММ.ГГГГг., в котором указано, что заболевание получено в период военной службы.

ДД.ММ.ГГГГг. в Военный комиссариат <адрес> из ФГКУ «ГЦ ВВЭ Минобороны России» в связи с рассмотрением повторного обращения Т.Ф.Б. Т.Ф по вопросу установления причинной связи заболевания, приведшего к смерти Т.Ф.Б. Е.А. поступил запрос о предоставлении пенсионного дела Е.А. Т.Ф.Б. №.

В адрес начальника Центра социального обеспечения Военного комиссариата <адрес>, Т.Ф.Б. Т.Ф. из ФГКУ «ГЦ ВВЭ Минобороны России» направлено заключение Центральной военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. №-И, которым установлено, что заболевание Т.Ф.Б. Е.А. получено в период военной службы.

Заключения военно-врачебных комиссий №-И от ДД.ММ.ГГГГг., №-И от ДД.ММ.ГГГГг. Т.Ф.Б. Т.Ф. в установленном законом порядке не оспаривались.

В Методических рекомендациях по организации работы по пенсионному обеспечению и социальному обслуживанию пенсионеров из числа лиц, уволенных с военной службы, и их семей указано, что работа по социальному обеспечению уволенных с военной службы военнослужащих и членов их семей в Министерстве обороны Российской Федерации осуществляется военными комиссариатами районов и городов, военными комиссариатами республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, в составе которых имеются отделы социального и финансового обеспечения. Военные комиссариаты районов (ОВК МО по г. Реутов, Железнодорожный, Балашиха и <адрес>) в том числе осуществляют прием и оформление документов для назначения пенсий, пособий и компенсаций уволенным с военной службы военнослужащим и семьям умерших военнослужащих и представление их в военный комиссариат области по подчиненности. На военные комиссариаты областей (Военный комиссариат <адрес>) возложена в том числе функция по назначению пенсии, пособий, компенсаций, обеспечение выплаты и перерасчета назначенных пенсий, пособий, компенсаций.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Отдел военного комиссариата <адрес> по городам <адрес>, который находится по месту ее жительства в г. Балашихе, с заявлением о выдаче справки, дающей право на получение одновременно двух пенсий и назначении пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по старости.

Заявление было получено и зарегистрировано в Отделе военного комиссариата <адрес> по городам Реутов, Железнодорожный, Балашиха и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ему был присвоено входящий №-<данные изъяты>.

На указанное обращение дан ответ (исх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.), в котором содержится разъяснение о необходимости представления документов.

Истица полагает, что факт смерти Т.Ф.Б. Е.А. при им исполнении обязанностей военной службы, установлен вступившим в законную силу Апелляционным Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно действующему законодательству правом на одновременное получение двух пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца, обладают супруги лиц, умерших вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак.

В связи с тем, что причинную связь заболеваний, приведших к смерти определяет военно-врачебная комиссия и установление причины смерти Т.Ф.Б. Е.А. с формулировкой «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы» действующим законодательством о военно-врачебной экспертизе не предусмотрено, признание судом факта смерти

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (<данные изъяты>) установлено, что смерть мужа-военнослужащего истицы связана с исполнением обязанностей военной службы: смерть мужа наступила во время несения боевого дежурства, но вследствие военной травмы.

Доводы истца основаны не неправильной интерпретации действующего законодательства.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Б.Т.Ф. к Военному комиссариату <адрес> о признании уклонения от выдачи справки о праве на получение двух пенсий незаконным, обязании выдать справку, о признании уклонения от назначении двух пенсий незаконными, об обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, выплачиваемую одновременно с пенсией по старости отказать в полном объеме

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева