Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2020 от 06.05.2020

Дело № 5-78/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ардатов     06 мая 2020 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Батяркина Е.Н., без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пронина И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пронина И.А., - - - года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

Пронин И.А. 30.04.2020 г. в 13 ч. 00 мин. находясь по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район- 64 км. автодороги сообщением Комсомольский-Атяшево-Ардатов-граница с Чувашской республикой, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных п. 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ, статей 6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239, а именно покинул место своего проживания по <адрес>, в целях, не связанных со случаями, предусмотренными п.4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020г. № 78-УГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пронин И.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пронина И.А..

Исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCo V) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режимы повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы или возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в Республике Мордовия новой коронавирусной инфекции (2019-nCo V) Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ с 17.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 Указа Главы Республики Мордовия от 06.04.2020 г. «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-19» граждане обязаны не покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализации которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м. от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введение режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Факт совершения Прониным И.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 088712/307 (л.д. 4), подтверждается его объяснениями, из которых следует, что он покинул свое место жительства, поехал в другой населенный пункт в п.Станция Ардатов в строительный магазин, не знал об установлении правил поведения граждан при введении режима повышенной готовности (л.д. 2), объяснением Алукаева А.Ш., подтвердившем факт нахождения Пронина И.А. вне места своего проживания (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции о нахождении Пронина И.А. вне места своего проживания (л.д. 1), фотоматериалом (л.д. 10), а также другими материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывает. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Довод Пронина И.А., изложенный им в объяснениях о неосведомленности об установлении правил поведения граждан при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия судья находит надуманным, поскольку сведения о сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановке Республике Мордовия и принимаемых мерах по ее стабилизации являются общедоступными, ежедневно доводятся до населения посредством средств массовой информации.

Оценивая представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что Прониным И.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку его пребывание вне своего места проживания 30.04.2020г. в 13 ч. 00 мин. не связано с целями, установленными п.4 Указа Главы Республики Мордовия Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ и не было обусловлено экстренностью выхода за пределы своего места жительства в период, когда на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При решении вопроса о назначении Пронину И.А. административного наказания конкретного вида и размера, судья руководствуется положениями гл.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пронину И.А. является совершение им правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, учитывая данные о личности Пронина И.А. и его материальное положение (<данные изъяты>), судья находит, что достижение установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Ко АП РФ, судья

постановил:

признать Пронина И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Мордовия (МОМВД России «Ардатовский» по Респ. Мордовия), КПП 130101001, ИНН 1301000486, МОМВД России «Ардатовский» по Респ. Мордовия, код ОКТМО 89603000, номер счета получателя платежа 40101810022020017002 в отделение Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК: 048952001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа «административный штраф по 4.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия:     Е.Н. Батяркина