Решение по делу № 12-45/2021 от 14.04.2021

Дело № 12-45/2021 (5-166/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу по жалобе на постановление

об административном правонарушении

17 мая 2021 года село Бабаюрт    

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Мухатовой Н.С., рассмотрев апелляционную жалобу Магомедова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ от 3 марта 2021 г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 3 марта 2021 года Магомедов Б.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, Магомедов Б.Х. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение в судебный участок по его месту жительства, мотивируя тем, что 1 марта 2021 г. он находился в с.Акуша Акушинского района и пошел в мировой суд, чтобы узнать сведения об административном материале в отношении него. Там же он представил ходатайство о направлении административного дела по месту его жительства с приложением копии своего паспорта. Работники суда сказали, что направили его ходатайство на электронную почту мировому судье судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД. Однако вопреки требованиям п. 2 ст. 24.4 КоАП РФ мировым судьей указанное ходатайство не рассмотрено, мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства в материалах дела не имеется. Также в постановлении суда отсутствует указание на отказ в удовлетворении указанного ходатайства. В связи с этим он не имел возможности ознакомиться с выводами мирового судьи об отказе в удовлетворении заявленного им ходатайства. Тем самым, он считает, что мировым судьей нарушены его конституционные и процессуальные права на участие в суде.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из исследованного судом протокола об административном правонарушении серии 05 СО № 262282 от 20 декабря 2020 г. следует, что 20 декабря 2020 г., в 14 час. 55 минут на 382 км ФАД «Астрахань-Махачкала» водитель Магомедов Б.Х., управляя транспортным средством марки Mitsubishi ouilander за государственным регистрационным знаком № rus, в нарушении п.п. 1.3 приложения 2 Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, чем нарушил требования сплошной линии разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, и совершил обгон попутно следовавших транспортных средств, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 указанной статьи и влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Заявитель Магомедов Б.Х. в своей жалобе указывает, что он 1 марта 2021 г. обращался мировому судье судебного участка № 43 Бабаюртовского района с ходатайством о направлении административного материала в отношении него по месту его жительства, в подтверждение указанного к апелляционной жалобе приложено ходатайство направленное мировому судье судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 1 марта 2021 г. о направлении административного материала в отношении Магомедова Б.Х. для рассмотрения по месту жительства в Акушинский район РД, мировому судье судебного участка № 39 Каримову О.М.

Однако, в материалах дела ни выше указанного ходатайства, ни мотивированного определения об отклонении заявленного ходатайства не имеется.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу ст. 24.4., п.6 ст. 29.1, п.6 ст. 29.7 КоАП РФ любое ходатайство, заявляемое участником производства по делу об административном правонарушении, подлежит обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Положения ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ устанавливают альтернативную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предоставляя лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право на рассмотрение дела судом по месту его жительства.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица о рассмотрении дела по месту его жительства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных выше норм следует, что разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении. В этой связи право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено для достижения существенно значимых целей, в частности, при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении.

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается.

При этом в определении об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Поскольку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законом предоставлено право на рассмотрение дела по месту его жительства, а по делу об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, - также право на рассмотрение дела по месту учета транспортного средства, законных оснований для отказа в удовлетворении ходатайства Магомедова не имеется, связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным направить административное дело в отношении Магомедова Б.Х. по месту его жительства.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку направленное Магомедовым в адрес электронной почты мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД ходатайство о направлении административного материала в отношении него по месту его жительства, в материалах дела не имеется и мировым судьей судебного участка № данный вопрос не был разрешен.

С учетом этого, постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района РД от 3 марта 2021 г. подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд -

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан от 3 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Магомедова ФИО8 отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 39 Акушинского района Республики Дагестан по адресу: 368280, Республика Дагестан, Акушинский район, с.Акуша, <адрес>

Судья З.М. Джалаев