Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-461/2017 от 07.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                     15 мая 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: судьи ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе председателя АО «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Председателя АО «<данные изъяты>» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Восточного АО <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого АО «<данные изъяты>» признано виновным в нарушении п. «в» ч. 1 ст. 13 Правил благоустройства <адрес> за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № АО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО3 допустило засорение, загрязнение предоставленной территории, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности подвергнут штрафу в размере 60 000 рублей.

Свою жалобу мотивирует тем, что АО «<данные изъяты> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>. Протокол № об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончанию расследования в сроки предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» не получало каких-либо документов, подтверждающих проведения административного расследования по указанному факту. Следовательно, специалистом Управы ВАО <адрес> был нарушен срок составления протокола об административном правонарушении установленный КоАП РФ. Таким образом, указанный протокол является недействительным, так как был составлен с нарушением действующего законодательства РФ, постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено по результатам рассмотрения дела №, возбужденного протоколом 4-17 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление административной комиссии ВАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

    Председатель АО «<данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям в ней изложенным.

    Представитель Административной комиссии Восточного АО <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила постановление административной комиссии Восточного АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Суд, выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы административного дела, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом первой категории комитета по благоустройству и озеленению управы Восточного АО <адрес> ФИО5 в отношении АО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 30 минуты на земельном участке с кадастровым номером № зафиксирован факт засорения, загрязнения предоставленной территории.

    На рассмотрение протокола об административном правонарушении на заседание административной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 до 16.00 АО «<данные изъяты>» уведомлено, что подтверждается подписью законного представителя АО «<данные изъяты>».

    Постановлением № Административной комиссии Восточного АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

    Согласно акта № осмотра места совершения административного правонарушения, составленного ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом 1 категории комитета по благоустройству управы ВАО ФИО5. в присутствии понятых на земельном участке с кадастровым номером № зафиксирован факт засорения и загрязнения естественным мусором (снегом), объемом складирования снегом примерно 55 куч объемом от 7 кубических метров каждая. Данное обстоятельство подтверждается светокопиями фотографий, на которых земельный участок с кучами снега. Указан адрес места фотофиксации, лицо, которое производило фотосъемку.

    Указанное обстоятельство не оспаривается заявителем.

    Согласно ст. 13 ч. 1 п. «в» Правил благоустройства территории <адрес>, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 № 81, на территории <адрес> запрещается: допускать загрязнение, засорение, затопление предоставленной территории, прилегающей территории, территорий общего пользования, территорий городских лесов, лесопарков, наличие несанкционированных свалок на таких территориях, в том числе в местах производства ремонтных, аварийных работ и работ по уборке территории.

    Протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении составлены и вынесены лицами, уполномоченными в силу ст.5.1, ст.5.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дело об административном правонарушении.

Таким образом, АО «<данные изъяты>» допустило нарушение ст. 13 ч. 1 п. «в» Правил благоустройства <адрес>, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что подтверждается, совокупностью представленных документов.

Доводы жалобы о нарушении порядка и сроков привлечения к ответственности, вопреки возражениям заявителя, не установлено. Ссылка на составление протокола об административном правонарушении с нарушением срока, предусмотренного частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ, отклоняется с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым такое нарушение не является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено, наказание назначено в пределах санкции ст.4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, с учетом личности правонарушителя. Административной комиссией сделан правильный вывод о нарушении АО «<данные изъяты>» Правил благоустройства <адрес>, все обстоятельства установлены верно.

    При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу председателя АО «<данные изъяты>» ФИО2. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий ФИО1