Решение по делу № 2-114/2019 ~ М-27/2019 от 14.01.2019

Дело <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 11 февраля 2019 г.

Лабинский городской суд <...> в составе:

судьи Модина А.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием: представителя истца- ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика– ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в Лабинский городской суд <...> к администрации Лабинского городского поселения <...> о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно договора купли-продажи недвижимости от <...>, свидетельства о государственной регистрации права от <...>, он является собственником <...>, площадью 14,8 кв.м, кадастровый <...>, расположенной по адресу: <...>.

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома истец является собственником 6/100 долей в праве общей долевой собственности па имущество в многоквартирном доме, состоящее из земельного участка площадью 2584 кв.м, кадастровый <...>, разрешенное использование: для эксплуатации малоэтажного (до трех) этажей жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В связи с возникшей необходимостью истцом была произведена реконструкция принадлежащей ему квартиры.

Постановлением главы администрации <...> <...> от <...> был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <...>.

<...> администрацией Лабинского городского поселения истцу было выдано разрешение на строительство № Ru 23519101-30 на реконструкцию объекта капительного строительства: одноэтажного многоквартирного жилого дома (<...>) на земельном участке площадью 2854 кв.м.

При этом, согласно проекта подготовленного МУП «Архитектурно- градостроительный центр» реконструкция квартиры включает в себя увеличение общей и жилой площади (пристройка к квартире). Набор помещений: одна жилая комната, прихожая, ванная.

Реконструкция квартиры была завершена, что подтверждает технический паспорт жилого помещения <...>, расположенной по адресу: <...>, выданный Лабинским производственным участком АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал от <...>, возведен пристрой литер А5 и общая площадь квартиры составила 37,4 кв.м, жилая площадью 15,9 кв.м.

Для подготовки технического плана принадлежащей истцу квартиры, ФИО1 обратился в Лабинский производственный участок АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал, где кадастровым инженером ФИО3, ему был выдан отказ от проведения кадастровых работ, по причине того, что согласно положениям, закрепленным в ст. 40 п.6 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (кол-во этажей, площадь, высота, произведена надстройка перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик такого реконструированного здания. Поскольку у ФИО1 отсутствуют документы на реконструкцию здания - многоквартирного дома, а именно - разрешение на реконструкцию многоквартирного дома и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, согласно требований ст.51, ст.55 Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от <...>, произвести постановку на государственный кадастровый учет моей квартиры, не внося изменений в государственный кадастровый учет многоквартирного дома не представляется возможным.

Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым номером 23:46:0202040:294. расположенное по адресу: <...>. общей площадью 297,7 кв.м, количество этажей - 1, имеет назначение- многоквартирный дом.

В результате произведенной истцом реконструкции <...> изменилась общая площадь здания: с 297,7 кв.м на 383,5 кв.м., изменены наружные параметры и конфигурация здания.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: признать за ФИО1, <...> года рождения, право собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 37,4 кв.м, жилой площадью 15,9 кв.м.

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 23:46:0202040:294. расположенное по адресу: <...> со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости - здание, назначение - многоквартирный дом, площадь 383,5 кв.м, материал стен - кирпичные, год завершения строительства 1967, количество этажей - 1, по заявлению ФИО1.

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости: жилое помещение - <...>, с кадастровым номером 23:46:0202040:321, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение - жилое помещение; наименование – квартира, количество этажей – 1, площадь - 37,4 кв.м.

Представитель истца- ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их, а также пояснила суду об обстоятельствах дела, аналогичных изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- администрации Лабинского городского поселения <...> ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме..

Представитель третьего лица– Управления Росреестра по <...> ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление, согласно которого решение вопроса по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда, а также просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по <...>. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно договора купли-продажи недвижимости от <...>, свидетельства о государственной регистрации права от <...>, он является собственником <...>, площадью 14,8 кв.м, кадастровый <...>, расположенной по адресу: <...>.

На основании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома истец является собственником 6/100 долей в праве общей долевой собственности па имущество в многоквартирном доме, состоящее из земельного участка площадью 2584 кв.м, кадастровый <...>, разрешенное использование: для эксплуатации малоэтажного (до трех) этажей жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

В связи с возникшей необходимостью истцом была произведена реконструкция принадлежащей ему квартиры.

Постановлением главы администрации <...> <...> от <...> был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: <...>.

<...> администрацией Лабинского городского поселения истцу было выдано разрешение на строительство № Ru 23519101-30 на реконструкцию объекта капительного строительства: одноэтажного многоквартирного жилого дома (<...>) на земельном участке площадью 2854 кв.м.

При этом, согласно проекта подготовленного МУП «Архитектурно- градостроительный центр» реконструкция квартиры включает в себя увеличение общей и жилой площади (пристройка к квартире). Набор помещений: одна жилая комната, прихожая, ванная.

Реконструкция квартиры была завершена, что подтверждает технический паспорт жилого помещения <...>, расположенной по адресу: <...>, выданный Лабинским производственным участком АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал от <...>, возведен пристрой литер А5 и общая площадь квартиры составила 37,4 кв.м, жилая площадью 15,9 кв.м.

Для подготовки технического плана принадлежащей истцу квартиры, ФИО1 обратился в Лабинский производственный участок АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Южный филиал, где кадастровым инженером ФИО3, ему был выдан отказ от проведения кадастровых работ, по причине того, что согласно положениям, закрепленным в ст. 40 п.6 Федерального закона от <...> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (кол-во этажей, площадь, высота, произведена надстройка перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик такого реконструированного здания. Поскольку у ФИО1 отсутствуют документы на реконструкцию здания - многоквартирного дома, а именно - разрешение на реконструкцию многоквартирного дома и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, согласно требований ст.51, ст.55 Градостроительного кодекса РФ №190-ФЗ от <...>, произвести постановку на государственный кадастровый учет моей квартиры, не внося изменений в государственный кадастровый учет многоквартирного дома не представляется возможным.

Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым номером 23:46:0202040:294, расположенное по адресу: <...>. общей площадью 297,7 кв.м, количество этажей - 1, имеет назначение- многоквартирный дом.

В результате произведенной истцом реконструкции <...> изменилась общая площадь здания: с 297,7 кв.м на 383,5 кв.м., изменены наружные параметры и конфигурация здания.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Статья 209 ГК РФ предоставляет собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Полномочиями по выдаче разрешения ввод объекта в эксплуатацию в силу части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе органы местного самоуправления.

Согласно пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <...> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения МУП МО <...> «Архитектурно- градостроительный центр» от 07.02.2019г. <...> по адресу: <...>, соответствует требованиям безопасности, права и законные интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция многоквартирного дома (<...>) по адресу: <...>, произведена в границах земельного участка с кадастровым номером 23:46:0101004:852, ФИО1 имеет права на данный земельный участок, допускающие строительство на нем данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости признать за ФИО1, <...> года рождения, право собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 37,4 кв.м, жилой площадью 15,9 кв.м.

Данное решение является основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 23:46:0202040:294. расположенное по адресу: <...> со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости - здание, назначение - многоквартирный дом, площадь 383,5 кв.м, материал стен - кирпичные, год завершения строительства- 1967, количество этажей - 1, по заявлению ФИО1.

Данное решение является основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости: жилое помещение - <...>, с кадастровым номером 23:46:0202040:321, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение - жилое помещение; наименование – квартира, количество этажей – 1, площадь - 37,4 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> о признании права собственности на квартиру- удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...> года рождения, право собственности на <...>, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 37,4 кв.м, жилой площадью 15,9 кв.м.

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана по внесению изменений в сведения ЕГРН в объект недвижимости - здание, с кадастровым номером 23:46:0202040:294. расположенное по адресу: <...> со следующими характеристиками: вид объекта недвижимости - здание, назначение - многоквартирный дом, площадь 383,5 кв.м, материал стен - кирпичные, год завершения строительства- 1967, количество этажей - 1, по заявлению ФИО1.

Считать данное решение суда основанием для подготовки технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости: жилое помещение - <...>, с кадастровым номером 23:46:0202040:321, расположенное по адресу: <...>, со следующими характеристиками: назначение - жилое помещение; наименование – квартира, количество этажей – 1, площадь - 37,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда    А.П. Модин