Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1503/2021 ~ М-1312/2021 от 25.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2021 года Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1503/2021 по иску Овчинниковой Елены Борисовны к Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании недействительными результатов межевания

у с т а н о в и л:

Овчинникова Е.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительными результатов межевания, утвержденных постановлением Администрации городского округа Самара №966 от 17.12.2019 в части образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 815 кв.м с видом разрешенного использования «многоквартирная жилая застройка (высотная застройка), внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №, исключении из него части, образованной на основании распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара № 79 от 13.02.2020.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № 79 от 13.02.2020 истцу предварительно согласовано предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, утверждена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – Распоряжение).

Истец на основании выданного распоряжения обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый учет был приостановлен и в последующем, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 14.09.2020 по административному делу №2а-1103/2020 были удовлетворены административные требования Овчинниковой Е.Б., признан незаконным отказ Управления Росреестра по Самарской области в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образованного в соответствии со Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и утвержденного Распоряжением. Апелляционным определением Самарского областного суда от 15.12.2020 указанного решение вступило в силу.

На основании вступившего в законную силу решения суда Овчинникова Е.Б. повторно обратилась в Управление Росреестра по Самарской области за осуществлением кадастрового учета образованного земельного участка. Однако Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый учет был приостановлен в связи с выявлением пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №

Из ответа Департамента Градостроительства городского округа Самара истец узнал, что земельный участок с кадастровым номером № под многоквартирным домом № по <адрес> образован на основании проекта межевания, утвержденного постановлением Администрации г.о. Самара №966 от 17.12.2019, которым утверждена документация по планировке территории (проекта межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в городском округе Самара в границах улиц <адрес>, <адрес>) в <адрес> г.о. Самара.

Постановка указанного земельного участка на кадастровый учет была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и после вступления в законную силу решения Самарского районного суда <адрес>.

Таким образом, истец указывает, что в процессе подготовки проекта межевания была допущена реестровая ошибка и постановка на учет земельного участка с кадастровым номером № произведена без учета схемы расположения земельного участка Овинниковой Е.Б., утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № 79 от 13.02.2020 г.

В судебном заседании судом с согласия истца произведена замена ответчика - Управления Росреестра по Самарской области на Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Представитель истца, действующий на основании доверенности заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по заявленным основаниям.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Самарского районного суда г. Самары от 14 сентября 2020 года по административному делу № 2а-1103/20 удовлетворены административные исковые требования Овчинниковой Елены Борисовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 19.06.2020 г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области возложена обязанность в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.

На основании вступившего в законную силу решения суда Овчинникова Е.Б. повторно обратилась в Управление Росреестра по Самарской области за осуществлением кадастрового учета образованного земельного участка. Однако уведомлением от 02.02.2021 № № был приостановлен кадастровый учет в связи с выявлением пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №

Таким образом, истец в настоящее время лишена возможности образовать земельный участок в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории по причине его наложения на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0912003:3746.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

С учетом приведенных разъяснений суд считает, что заявленные истцом требования о признании недействительными результатов межевания в действительности направлены на устранение воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, то есть реестровой ошибки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии с пунктом 10 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ в случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

Таким образом, указанной нормой устанавливается обязательность учета в процессе подготовки проекта межевания прав иных лиц, образование земельных участков по заявлениям которых предусмотрено утвержденными в установленном порядке схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Как следует из пояснений истца и не оспаривается другими лицами, участвующими в деле постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была осуществлена 21.01.2021 года, то есть значительно позднее издания распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара № 79 от 13.02.2020.

В соответствии с пунктом 20 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

Соответственно указанные положения законодательства направлены на обеспечение наличия в публичном реестре информации об утвержденных схемах расположения земельных участков на кадастровых планах территорий с целью предотвращения нарушения прав и законных интересов правообладателей земельных участков.

Однако из имеющихся материалов дела следует, что сведения об утвержденной распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара схеме расположения при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № учтены не были. что повлекло внесение в ЕГРН ошибочных сведений о местоположении границ указанного земельного участка.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки, допущенной в процессе постановки на государственной кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и наличии предусмотренных законом оснований для ее устранения. При этом суд исходит из квалификации заявленных истцом требований именно как требований об устранении реестровой ошибки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № площадью 6 815 кв.м с видом разрешенного использования «многоквартирная жилая застройка (высотная застройка).

Внести изменения в сведения единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №, исключив из него часть, образование которой предусмотрено распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара № 79 от 13.02.2020г.

Решение суда по настоящему делу является основанием для государственного кадастрового учета земельного участка, образованного на основании распоряжения Департамента управления имуществом городского округа Самара № 79 от 13.02.2020 в координатах границ согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной указанным распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2021 года.