Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1178/2021 ~ М-623/2021 от 17.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 27 мая 2021 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием истца Богатырева В.В.,

представителя истца <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1178/2021 по иску Богатырева В. В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Богатырев В.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 626 кв.м, с разрешенным видом использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, каталогом координат, согласно топографического плана, изготовленного <дата> кадастровым инженером <данные изъяты>

В обоснование исковых требований истец указал, что с 1994 года в пользовании имеет земельный участок №, предоставленный СТ «<данные изъяты> в <адрес>. В связи с реорганизацией <дата> года юридического лиса <данные изъяты> земельному участку № присвоен адрес: <адрес> Истец является членом СНТ <данные изъяты>», оплачивает необходимые взносы и расходы по содержанию участка. Земельный участок сформирован и определен в натуре, огорожен забором, границы его определены, не выходят за границы территории <данные изъяты>», спор по землепользованию отсутствует. По обращению в департамент градостроительства г.о. Самара распоряжением № № от <дата> отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку находится в границах территориальной зоны природных ландшафтов (Р-3), что не позволяет использование земельного участка в целях садоводства.

С решением органа местного самоуправления истец не согласился и обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Богатырев В.В. и его представитель <данные изъяты> действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Третьи лиц Управление Росреестра по <адрес>, <данные изъяты> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

В силу п.1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (в редакции от 06.10.2015), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В силу п.1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Судом установлено и материалам дела подтверждается, что на основании распоряжения № от <дата> исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся выделено под сады рабочих и служащих предприятий и организаций <адрес> 30 га земли в районе урочища «<адрес>

Вышеуказанное решение принято в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, не противоречат требованиям действующего законодательства и соответствуют требованиям земельного законодательства, действующего на момент предоставления.

Согласно Устава СНТ «<данные изъяты>» года с учетом изменений от <дата>, товарищество учреждено общим собранием граждан от <дата>, являющихся землепользователями земельного участка под разведение индивидуального сада, предоставленного <данные изъяты> на основании Приказа НКК СССР от <дата> №, постановления Совета Министров СССР от <дата> № и Решения Исполкома Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от <дата> №-р.

СНТ «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица <дата>.

Таким образом, судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты> было образовано до <дата> на территории, отведенной под сады рабочих и служащих предприятий и организаций Красноглинского района, под коллективное садоводство.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке в постоянное (бессрочное) пользование.

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительными не признаны, предоставленный земельный участок под коллективное садоводство не изымался.

Из материалов дела следует, что во исполнение Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ <данные изъяты>» были проведены кадастровые работы в отношении территории данного садоводческого некоммерческого товарищества и подготовлена план-схема территории СНТ согласована главой г.о. Самара <дата> с учетом ограничений.

Согласно выписке из списка членов СНТ «<данные изъяты> под порядковым номером 76 пользователем участка № является Богатырев В.В.

Из справки, выданной председателем правления СНТ «<данные изъяты> от <дата> Богатырев В.В. является членом СНТ «<данные изъяты>» и владеет земельным участком по адресу: <адрес>, имевший нумерацию до <дата> №. По заключению правления СНТ «<данные изъяты> от <дата> Богатырев В.В. является членом товарищества и использует с 1994 года земельный участок по адресу: <адрес>, который не выходит из границ территории СНТ <данные изъяты> используется в садоводческих целях, претензий и жалоб со стороны соседей по границам участка нет, задолженности по оплате не имеет. По описаниям местоположения земельного участка от <дата> председателя правления товарищества участок № имеет трех смежных землепользователей (уч. № <данные изъяты>., уч. № <данные изъяты>, уч. № <данные изъяты>.). Согласно книжки члена садовода и квитанциям Богатырев В.В. оплачивает членские взносы и иные платежи в СНТ <данные изъяты> с 1990-х годов.

Из акта согласования границ участка следует, что местоположение участка согласовано со смежными землепользователями: уч. № <данные изъяты>., уч. № <данные изъяты> уч. № <данные изъяты>

Согласно акта обследования <данные изъяты> от <дата> местоположение границы земельного участка по адресу: <адрес>, и его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения границ земельного участка спутниковым геодезическим методом. В результате площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составила 626 кв.м. Фактические границы земельного участка расположены в границах СНТ «<данные изъяты>». Пересечение фактических границ участка с иными землепользователями участка отсутствует.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты>. указали, что с момента начала пользования своими участками с 2000-х годов они являются смежными землепользователями участка истца, который по границам огорожен забором и существует в неизменном виде более 20 лет, споров по границам с соседями не имеется, также отсутствует правопритязание на участок иных лиц.

Судом принимаются в качестве доказательства показания свидетелей, поскольку они даны по обстоятельствам очевидцами которых являлись, оснований не доверять не установлено, нашли свое подтверждение совокупностью доказательств по делу.

С момента действия Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право на приобретение земельного участка бесплатно истец на территории г.о. Самара не использовал.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «<данные изъяты> до <дата>, утверждение план-схема территории садоводческого некоммерческого товарищества, принятие Богатырев В.В. в члены товарищества до 31.12.2020 года и закреплением за ним по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка № (ранее №), образованного из земель, предоставленных до 25.10.2001 года, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности, в неизменном виде находятся более 20 лет.

Экспертным заключением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> от <дата> не выявлено пересечений участка в соответствии с представленным каталогом координат.

По сведениям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

Истцом предпринимались меры к разрешению вопроса во внесудебном порядке. Распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № № отказано Богатыреву В.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны природных ландшафтов (Р-3).

Суд считает, что Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №61, опубликованные 16.06.2001, вступили в силу по истечению 30 дней со дня опубликования, не могут определять правовой режим земельного участка истца, поскольку он входит в территорию СНТ <данные изъяты> согласованное в установленном законом порядке, был отведен и предоставлен до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил, в связи с чем, отнесение части земельного участка к природным ландшафтам (Р-3), не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд признает доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск, несостоятельными.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Богатырева В.В. о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 626 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в испрашиваемых границах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Богатырева В. В. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Богатырева В. В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, в следующих координат:

Наименование точки	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>