Решение по делу № 2-4330/2019 ~ М-3817/2019 от 30.10.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года                                                                                  г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Сватковой А.А.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С.

представителя третьего лица Манжулей О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Орлову И. Н., Орловой Н. О. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения в установленном порядке,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Орлову И.Н., Орловой Н.О. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения по адресу: <адрес> в установленном порядке. Требования мотивированны тем, что занимаемое ответчиками жилое помещение – квартира относится к собственности Министерства обороны РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, т.е. является специализированным жилым помещением. При проведении проверки законности использования спорного жилого помещения было установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрирована Орлова Н.О., основным квартиросъемщиком является Орлов И.Н., у ответчиков нет документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилье. Оплату коммунальных услуг ответчики не производят, задолженность составляет 66323,36 руб. Данное жилье было предоставлено Орлову И.Н. на основании договора найма служебного жилого помещения от 10.12.2010 г. № 29 на время трудовых отношений. Орлов И.Н. по состоянию на 10 октября 2016 года на складе (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) войсковой части 58661 не работает. В связи с чем, ответчики занимают служебное жилое помещение Министерства обороны РФ в отсутствие законных оснований. 16 ноября 2017 года в адрес Орлова Н.И., являющегося главным квартиросъемщиком указанной квартиры, направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в жилом помещении, также указано, что в случае не предоставления документов, он и члены его семьи подлежат выселению. До настоящего времени запрашиваемые документы ответчиками не представлены. В связи с чем, истец просит прекратить право ответчиков на пользование специализированным жилым помещением по адресу: <адрес> и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также возложить на ответчиков обязанность по сдаче в установленном порядке жилого помещения, в том числе передаче ключей и документов, подтверждающих закрытие ими лицевого счета на квартиру (л.д. 2-13).

Определением суда от 05.11.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Главное управление жилищным фондом», войсковая часть № 58661-49 (л.д. 1).

    В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 148), представитель по доверенности (л.д. 168) Петренко В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.167).

Ответчики Орлов И.Н., Орлова Н.О., извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебных извещений по известным адресам места их жительства (л.д. 61, 76, 77, 78, 79, 147) в судебное заседание не явились, от получения судебных извещений уклонились, о чем свидетельствуют почтовые возвраты с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 100-101, 102-103, 119. 120, 126-127, 128-129, 169-170), об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Представитель Войсковой части 58661 по доверенности (л.д. 132) Манжулей О.А. с исковыми требованиями согласилась, пояснила о том, что жилой дом по адресу <адрес> находится на территории Войсковой части 58661, в данном доме проживают военнослужащие либо работники войсковой части. Ни Орлов И.Н., ни Орлова Н.О. не являются военнослужащими либо работниками войсковой части 58661, основания вселения данных граждан в спорное служебное    помещение ей не известны.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.148). Согласно, поступившему письменному отзыву представитель Барага В.И. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу иска указал, что спорное жилое помещение находится в ведении Министерства обороны РФ. Ответчиками не представлены документы, подтверждающие их законность проживания в спорном жилом помещении, не имеют трудовых (служебных) отношений с Минобороны РФ, то есть не имеют законных оснований для пользования спорным жилым помещением (л.д. 83-84, 85).

Представитель территориального отделения г. Красноярска    ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 148), причины неявки не сообщил.

Представители третьих лиц ООО «Главное управление жилищным фондом» и войсковой части №58661-49, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.148), в судебное заседание не явились, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений по иску не представили.

Военный прокурор Красноярского гарнизона, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.148) и направления графика, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил.

    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не просили, отзыва либо возражений по иску не представили. Действия ответчиков судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, что не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 т. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статьи 92- 94 Жилищного кодекса РФ).

В силу статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, относится к специализированному жилому фонду (л.д. 20-21, 31-53).

Согласно распоряжению администрации Ачинского района № 330-Р от 14 декабря 2004 года квартира № дома № по <адрес> включена в число служебных жилых помещений (л.д.20-21).

    На основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 74008 №14 от 11.10.2010г. (л.д. 159) между ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России, действующего от имени собственника жилого помещения, РФ на основании договора от 01.06.2000г. №07-6850-у и Орловым И.Н. был заключен договор найма № 29 от 10 декабря 2010 года служебного жилого помещения по адресу <адрес>.    Пунктом 5    договора найма определено, что он заключается на время трудовых отношений с «Красноярской КЭЧ» района. Совместно с нанимателем Орловым И.Н. в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга Орлова Н.О. и дочь Орлова К.И. 2009 г. рождения. Факт их вселения в спорное жилое помещение подтверждается актом передачи служебного жилого помещения (л.д. 16-18, 19).

23 декабря 2010 года на имя Орлова И.Н. открыт финансово-лицевой счет по указанному адресу (л.д. 26, 27), в жилом помещении было зарегистрировано 3 человека, при этом Орлов И. Н. имел регистрацию в данном помещении с 23.12.2010 г. по 23.12.2013 г., дочь    <данные изъяты> была снята с регистрационного учета в данном помещении 30.09.2014 г. По состоянию на 07.10.2019 г. в данном жилом помещении на регистрационном учете состоит Орлова Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Финансово-лицевым счетом № 302514 (л.д. 27) подтверждается, что в жилом помещении по адресу <адрес>, д. Каменка, <адрес>12    зарегистрирован и проживает 1 человек.

Также из материалов дела судом установлено, что на основании протокола № 25 заседания жилищной комиссии войсковой части 14058 Енисейского гарнизона от 21.06.2010 г. Орлову И.Н. и членам его семьи (3 человека) предоставлено служебное жилое помещение по адресу <адрес>, где он зарегистрирован и проживает до настоящего времени (л.д. 139, 140, 146).

В соответствии с выпиской из домовой книги (л.д. 146), адресными справками (л.д. 105-106) Орлов И.Н., с 20.08.2010г. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, Орлова Н. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, с 25.07.2018 г. по 23.07.2023 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 27.04.2018 г. до 25.04.2023 г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению начальника склада (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) войсковой части 58661 по состоянию на 10 октября 2016 года Орлов И.Н. на складе (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) (г. Ачинск Красноярский край) войсковой части 58661 не работает (л.д. 26).

11 октября 2012 года Вооруженными Силами РФ с Орловым И. Н. прекращены трудовые отношения (л.д. 157).

Согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ от 12 июля 2019 года со слов соседей в <адрес> проживает неизвестная (л.д. 155).

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что спорная квартира была предоставлена Орлову И.Н. на законных основаниях, на условиях специализированного найма, в связи с трудовыми отношениями с Красноярской КЭЧ.

После увольнения, в соответствии с положениями ст.103 Жилищного кодекса РФ, Орлов И.Н. и члены его семьи обязаны были освободить занимаемое ими помещение, чего не было сделано ответчиками.

16 ноября 2017 года ФГКУ «Центррегионжилье» в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения Министерства обороны РФ. Ответчику Орлову И.Н., а также совместно проживающим с ним лицам, в 2-х недельный срок со дня получения уведомления предложено освободить спорное служебное жилое помещение, в связи с утратой права проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ (л.д.28, 29-30).

    В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» право распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ предоставлено исключительно Министерству обороны РФ.

    Таким образом, Министерство обороны РФ, действующее от имени собственника служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, правомочно определять порядок предоставления военнослужащим и лицам гражданского персонала этих жилых помещений и порядок выселения из них при наличии на то оснований.

26 сентября 2014 года брак между Орловым И.Н. и Орловой Н.О. прекращен, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д. 176), в связи с чем Орлова Н.О. не является членом семьи квартиросъемщика Орлова И.Н.

Согласно выписке из домовой книги на спорное жилье от 18.12.2014 г. Орлов И.Н. выбыл 23.12.2013 г. (л.д. 177).

Также судом установлено, что 14 мая 2014 года между Орловым И.Н. и Орловой Н.О. было заключено соглашение о ребенке, согласно которому супруги договорились о том, что после расторжения брака место жительства ребенка – несовершеннолетней <данные изъяты> К.И., 2009 года рождения определяется по месту жительства отца <адрес>. Адрес проживания Орловой Н.О. указан как <адрес> (л.д. 178).

Кроме того 27.01.2015 г. Орлова Н.О. обращалась в суд с иском к ФКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ о признании права собственности на <адрес> в порядке приватизации. Определением суда от 26 марта 2015 года данное исковое заявление было оставлено без рассмотрения (л.д. 60, 171-174). В рамках данного гражданского дела Орлов И.Н., собственноручно написанным заявлением, отказался от доли в праве собственности на квартиру по адресу <адрес> (л.д. 175).

Таким образом, судом установлено, что Орлов И.Н. в декабре 2013 года выехал из спорного жилья на постоянное место жительства по месту регистрации в г. Енисейск, где он проживает до настоящего времени, при этом договор найма служебного жилого помещения    не был расторгнут. После декабря 2013 г. в спорном жилье осталась проживать Орлова Н.О., которая сохраняет регистрацию в данном жилом помещении и на нее продолжается начисление жилищно-коммунальных услуг. Согласно представленному истцом в материалы дела акту от 12.07.2019 г. в спорном жилье проживает неизвестная женщина.

Учитывая, что ответчик Орлов И.Н. и Орлова Н.О. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, законные основания для дальнейшего сохранения права пользования ответчиков Орловых и дальнейшего проживания ответчика Орловой Н.О. в спорном жилом помещении отсутствуют. Суд приходит к выводу о том, что    исковые требования Министерства обороны РФ о признании Орлова И.Н. и Орловой Н.О. прекратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования о выселении из спорного жилья ответчика Орлова И.Н., суд полагает данные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку судом установлено, что ответчик Орлов И.Н. в спорном жилье не проживает с 2013 года, выехал на постоянное место жительство в <адрес>, где имеет регистрацию по месту жительства, доказательств наличия вещей данного ответчика в спорном жилом помещении в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, учитывая, что ответчиком Орловой Н.О. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду надлежащих доказательств отсутствия ее вещей в жилом помещении по адресу <адрес> суд приходит к выводу о том, что исковые требования о выселении Орловой Н.О. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, поскольку данный ответчик продолжает состоять на регистрационном учете в данном жилом помещении.

     Согласно п.п. «к» п. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан в том числе при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по сдаче спорного жилого помещения по акту передачи с ключами, с документами о закрытии лицевого счета, суд считает необходимым отказать, поскольку данные требования в порядке принудительного исполнения решения суда не могут быть исполнимы по причине отсутствия наймодателя по месту нахождения спорного жилого помещения. Кроме того при наличии у ответчиков задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, лицо, оказывающее данные услуги не лишено права на взыскание задолженности путем предъявления самостоятельных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Признать Орлова И. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ и Орлову Н. О. родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Выселить из жилого помещения по адресу: <адрес> Орлову Н. О. без предоставления другого жилого помещения.

Указанное решение является основанием для снятия Орловой Н. О. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья                                                                  Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 г.