Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-399/2019 ~ М-324/2019 от 08.10.2019

№ 2а-399/2019

УИД 36RS0019-01-2019-000543-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

р.п. Кантемировка 22 октября 2019 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Ткачевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-399/2019 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области Пасюковой Юлии Евгеньевне о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области Пасюковой Юлии Евгеньевне о признании незаконным бездействия, в обоснование иска ссылаясь на то, что Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 30.01.2019. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №-ИП от 30.01.2019. В силу п.1, 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия(бездействие)главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-Ф3 от 02.10.2007г. (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Тем ни менее, на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены. Сведениями о действиях ССП не располагают. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Таким образом, установлен факт бездействия Административного ответчика.

Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кантемировского РОСП Воронежской области Пасюковой Ю.Е., обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес Административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 221 КАС РФ определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 15.10.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен должник – Луценко Н.В. (л.д. 48).

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Белли А.В. не явился, письменным заявлением адресованным суду при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить. (л.д. 5,65)

Представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области Пасюкова Ю.Е. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствии, разрешение вопроса об удовлетворении требования оставила на усмотрение суда. (л.д. 66,69)

В судебное заседание заинтересованное лицо: Луценко Н.В. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательств (л.д. 58,59), не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в Кантемировском РОСП Воронежской области находится исполнительное производство N 643/19/36033-ИП от 30.01.2019года на сумму 68534,87 руб., возбужденное в отношении Луценко Н.В. на основании исполнительного листа ФС N 019224012 от 26.10.2018 г., выданного Кантемировским районным судом Воронежской области. (л.д.34-35)

Согласно материалам дела, в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем должник вызывался в службу судебных приставов, направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации (л.д.37,40,42). Согласно ответам на запросы, открытых на имя должника счетов не установлено, транспортные средства за Луценко Н.В. не зарегистрированы. Имеется единственный счет открытый 16.04.2004года на имя должника в Центрально-черноземном банке ПАО Сбербанк России, денежные средства на счете отсутствуют, согласно полученной информации Постановлением от 27.05.2019г. было обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах должника (л.д.41) В качестве индивидуального предпринимателя Луценко Н.В. не зарегистрирован. Выходом от 26.09.2019года по адресу, указанному в исполнительном документе, проверить имущественное положение должника не удалось в связи с отсутствием кого-либо из проживающих (л.д.45-46). Исходя из данных РОСП установлено, что с 24.09.2019года Луценко Н.В. находится на лечении в больнице в связи с переломом ноги (л.д.60-61). Согласно объяснений Луценко Н.В. от 18.10.2019года об имеющейся задолженности ему известно, однако он её не выплачивает ввиду отсутствия денежных средств, он не работает, из имущества у него имеется только дом, находящийся в аварийном состоянии (л.д.62) Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.10.2019года исполнительное производство №-ИП окончено ввиду отсутствия у должника имущества на которое может быть обращено взыскание. (л.д.67)

Таким образом, судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты, необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона N 229-ФЗ. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Копия Постановления от 27.05.2019г. которым было обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах должника (л.д.41) согласно текста самого постановления была направлена в адрес взыскателя.

Не получение письма адресатом, а так же отсутствие у взыскателя сведений о действиях ССП не свидетельствует о не принятии мер по исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что факт нарушения прав истца со стороны должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей, а равно противоправность действий (бездействия) данных лиц в ходе рассмотрения дела не подтверждена, в связи с чем административному истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174,177,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области Пасюковой Юлии Евгеньевне о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.