Решение по делу № 2-3411/2016 от 15.08.2016

3

Дело № 2-2160

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область 28 сентября 2016 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ КРОФСС РФ) о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, в котором просит взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу истца неустойку в размере <данные изъяты> рублей и взыскатьиндексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам в сумме <данные изъяты><данные изъяты> рублей.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Беловского городского суда от 10.10.2013 года по гражданскому делу № 2-2701/2013 по иску ФИО1 о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по ним.

По вышеуказанному решению:

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с 09.04.2002 г. по 30.06.2013 г. с учетом индексации на июль 2013 г. в размере <данные изъяты> руб.;

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с 01.07.2013 г. бессрочно.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Однако вступившее в законную силу решение суда фактически было исполнено ответчиком только 04.02.2014 года.

Руководствуясь статьями 8, 191 ГК РФ, ч. 2 ст. 13, ст. 210 ГПК РФ считает, что в связи с ненадлежащим исполнением ГУ-КРОФСС РФ обязанностей по выплате страхового обеспечения, ответчик обязан выплатить ему неустойку.

Расчет неустойки:

- за 24 дня просрочки (с 11.01.2014 г. по 03.02.2014 г.) перечисления недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с 09.04.2002 года по 30.06.2013 года в сумме <данные изъяты> рублей:

<данные изъяты> руб. х 0,5% х 24 дня = <данные изъяты> руб.

- за24 дня просрочки (с 11.01.2014 г. по 03.02.2014 г.) перечисления ежемесячной страховойвыплаты:

<данные изъяты> руб., (полагающийся размер) - <данные изъяты>, руб., (выплачено ответчиком) = <данные изъяты> руб. (ежемесячная недоплата в указанном периоде).

<данные изъяты> руб. х 0,5% х 24 дня = <данные изъяты> руб.

итого сумма неустойки: <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации сформулированной в Определении от 1 декабря 2005 г. № 460-О, выплата сумм в возмещение вреда причиненного здоровью увечьем или иным повреждением здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей должна производиться за прошлое время без ограничения каким - либо сроком. Вследствие инфляции, факт наличия которой общеизвестен и в силу ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит, покупательная способность невыплаченной в установленный срок денежной суммы снизилась. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 25.03.2002 г. № 23 утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению и определения индекса потребительских цен», которым установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен. Согласно постановления Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10.03.2011 года, задержка выплаты назначенных страховых сумм в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца. Неприменение индекса потребительских цен для индексации обесценившихся недоплаченных сумм ежемесячных страховых выплат с целью восстановления их покупательной способности, нарушает права застрахованного.

Поскольку истцу в связи с недоплатой ежемесячных страховых выплат был причинен имущественный вред, недоплата ежемесячных страховых выплат в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда подлежит индексации на индексы роста потребительских цен, определенных территориальным органом ФГСКС по Кемеровской области.

Решением Беловского городского суда от 10.10.2013 года по гражданскому делу № 2-2701/2013 индекс потребительских цен взят по состоянию на июль 2013 года сниженный на 100%, взысканная судом сумма частично потеряла свою покупательную способность в связи с инфляцией и с целью восстановления их покупательной способности следует сумму недоплаты индексировать на индекс июля 2013 года по состоянию на февраль 2014 года.

Расчет индексации недоплаты:

1. Недоплата по ежемесячным страховым выплатам за период с 09.04.2002 года по 30.06.2013 года в сумме <данные изъяты> рублей;

<данные изъяты> руб. х 1,040 (индекс потребительских цен за июль 2013 года к февралю 2014 года) = <данные изъяты> рублей;

<данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.

2. Расчет индексации недоплаты по ежемесячным страховым выплатам.

<данные изъяты> руб. (размер установлен судом) – <данные изъяты> руб., (выплачено ответчиком) = <данные изъяты> руб. (ежемесячная недоплата в указанном периоде).

Данную разницу следует индексировать на индексы с августа 2013 года (коэффициент июля применен к общей недоплате) по январь 2014 года по состоянию на февраль 2014 года (дату исполнения решения).

<данные изъяты> руб. руб. х 1,037 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. =<данные изъяты> руб. (август 2013 года).

<данные изъяты> руб. руб. х 1,036 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. =<данные изъяты> руб. (сентябрь 2013 года).

<данные изъяты> руб. руб. х 1,024 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. =<данные изъяты> руб. (октябрь 2013 года).

<данные изъяты> руб. руб. х 1,017 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. =<данные изъяты> руб. (ноябрь 2013 года).

<данные изъяты> руб. руб. х 1,012 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. =<данные изъяты> руб. (декабрь 2013 года).

В связи с индексацией страховой выплаты с 01.01.2014 года на коэффициент 1,05 разница составит:

(<данные изъяты> руб. х 1,05) - (<данные изъяты> руб. х 1,05) = <данные изъяты> руб. (разница).

<данные изъяты> руб. руб. х 1,009 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. =<данные изъяты> руб. (январь 2014 года). <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.

Итого сумма индексации недоплаты: <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты>рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Представитель ответчика ГУ-КРОФСС РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу п. 7 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки (п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Судом установлено, что 02.12.2001 г. в период исполнения трудовых обязанностей ФИО1 был травмирован на производстве, заключением МСЭ ему установлено 30 % утраты профессиональной трудоспособности с 09.04.2002 г., 40% с 09.04.2004 г. В дальнейшем процент утраты трудоспособности не менялся и с 23.09.2009 г. установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. Приказом ГУКРОФССРФ от 03.09.2002 г. истцу были впервые назначены ежемесячные страховые выплаты в сумме <данные изъяты> руб.

Между сторонами возник спор о размере ежемесячных страховых выплат. За защитой нарушенного права ФИО1 обратился в Беловский городской суд Кемеровской области.

Указанное следует из решения Беловского городского суда Кемеровской области по делу №2-2701/2013 г. от 10.10.2013 г. (л.д.5-10).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 10.10.2013 г. постановлено:

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с 09.04.2002 г. по 30.06.2013 г. с учетом индексации на июль 2013 г. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 5-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10.01.2014 года решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10.10.2013 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ КРОФСС РФ – без удовлетворения (л.д.11-17).

Таким образом, решение Беловского городского суда Кемеровской области от 10.10.2013 года вступило в законную силу 10.01.2014 г.

Вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст.13Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ст.210Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 1 и 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закреплённое за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

В соответствии со ст.10Бюджетного кодекса Российской Федерации, к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (пп.2 п.2 ст. 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1, 2 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счёта взыскателя (реквизитов банковского счёта взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Согласно п. 6 ст.242.2Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со ст.242.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО3 в филиал ГУКРОФССРФ в г.Белово было подано заявление об исполнении решения Беловского городского суда Кемеровской области №2-2701/2013 г. от 10.10.2013 г., вступившего в законную силу 10.01.2014 г. К заявлению приложены исполнительные листы (л.д.30).

Приказом директора филиала №2 ГУКРОФССг. Белово №598-В от 04.02.2014 г. ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», исполнительного листа от 10.10.2013 г., и Постановления Правительства РФ №1179 от 18.12.2013 г. об индексации с 01.01.2014 г. в 1,05 назначена с 01.02.2014 г. ежемесячная страховая выплата в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. бессрочно (л.д.31).

Приказом директора филиала №2 ГУКРОФССг. Белово №599-В от 04.02.2014 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено выплатить недополученную за период с 09.04.2002 г. по 30.06.2013 г. сумму в размере <данные изъяты> руб. Выплату произвести в феврале 2014 г. (л.д.32).

Приказом директора филиала №2 ГУКРОФССг. Белово №600-В от 04.02.2014 ДД.ММ.ГГГГ, установлено выплатить ФИО1 недополученную за период с 01.07.2013 г. до 01.02.2014 г. сумму в размере <данные изъяты> руб. в феврале 2014 года (л.д.33).

04.02.2014 г. на лицевой счет истца поступили суммы задолженности в размере <данные изъяты> что следует из платежного поручения №106 от 04.02.2014 г. (л.д.42).

Таким образом, исходя из положений ст.242.1Бюджетного кодекса Российской ответчиком суммы страхового возмещения, подлежащие выплате ФИО1 на основании решения Беловского городского суда Кемеровской области от 10.10.2013 г. были назначены и перечислены в установленный законом срок, после предоставления истцом в соответствующее отделение ГУКРОФССисполнительных документов.

С учетом анализа приведенных выше положений закона и установленных фактических обстоятельств, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательства удовлетворению не подлежат.

Также истцом, со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», заявлены требования об индексации сумм недоплаченных страховых выплат за период с 09.04.2002 года по 30.06.2013 года с учетом индекса потребительских цен по состоянию на февраль 2014 года, поскольку решение суда было выполнено только в феврале 2014 года.

Суд не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 27 Постановления от 10.03.2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», суд вправе удовлетворить требование истца об индексации назначенных страховых сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца, если задержка выплаты названных сумм в связи с инфляцией причиняет истцу имущественный вред.

Однако основания для применения вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, применительно к рассматриваемым правоотношениям, отсутствуют, поскольку в нем идет речь о задержке выплаты назначенных страховых сумм, которые в данном случае были назначены приказом ответчика и выплачены своевременно, в установленный законом срок, после обращения истца с заявлением и приложением исполнительных документов в ГУКРОФССРФ, как то требуют положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, анализ которых приведен ранее.

Поскольку в рамках исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области от 10.10.2013 г. отсутствовал факт задержки выплат ФИО1 присужденных ему денежных сумм, требование истца об индексации подлежащих выплате сумм страхового возмещения за испрашиваемый период удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░