Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2017 ~ М-106/2017 от 23.01.2017

№ 2-355/2017

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 13 февраля 2017 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Петковой Н.А.

к

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе

о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года Петковой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В исковом заявлении истец просит:

- обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы

- признать решение № от ** года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменск-Уральский и Каменском районе Свердловской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения – незаконным в части отказа во включении в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов:

с ** года по ** года в ** в должности мед.сестра палатная;

с ** года по ** года в ** отпуск по беременности и родам,

- включить в стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы:

с ** года по ** года в ** в должности мед.сестра палатная;

с ** года по ** года в ** отпуск по беременности и родам,

- обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Свердловской области назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ** года.

Истец Петкова Н.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорные периоды у истца исключены в соответствии с законодательством, в решении пенсионного фонда подробно изложены причины. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований истца, ей недостаточно специального стажа для назначения пенсии в требуемую ей дату. Просила исковые требования не удовлетворять.

Заслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно статье 7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от ** года (л.д. 32-34)истцу отказано во включении периодов работы в специальный стаж. В специальный стаж истца зачтено ** лет ** месяца ** дней.

Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 13-15).

Истцу включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды:

с ** года по ** года в ** в должности мед.сестра палатная;

с ** года по ** года в ** отпуск по беременности и родам.

Факт работы в указанные периоды в соответствующих учреждениях на соответствующей должности подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 13-15).

Штатным расписанием на ** года по ** предусмотрена должность палатной мед.сестры.

Спорные периоды работы медсестрой **, принятые ответчиком к зачету в календарном порядке, должны быть приняты к зачету в льготном исчислении.

В пункте 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений /палат/ хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В Списке ** года не содержались конкретные наименования отделений хирургического профиля. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 03.10.2002г. № 65 «Об установлении тождества наименования структурного подразделения «лор-отделение» наименованию структурного подразделения «отоларингологическое отделение» установлено тождество этих наименований.

Отоларингологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля в соответствии с перечнем хирургических отделений, содержащихся в приказе Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 и в приказе Минздрава России от 29.01.1999г. № 28 « О Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений».

Также эти обстоятельства подтверждены уточняющей справкой (л.д. 12, 21).

Отпуск по беременности и родам также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от
17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
№ 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения отоларингологические, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер палатных, отделений отоларингологических Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (п. 3 Правил). Названные правила действовали в период работы истца в спорный период нахождения ее в отпуске по беременности и родам.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит назначить ей пенсию с момента обращения.

В соответствии с часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратилась в Управление пенсионного фонда за установлением досрочной страховой пенсии по старости ** года, что подтверждается решением Управления пенсионного фонда № от ** года (л.д. 32-34).

Ответчиком включено в специальный стаж истца ** лет ** месяца ** дней.

Судом зачтены в стаж истца периоды, которые составляют ** год ** месяцев ** дней, соответственно на момент обращения истца специальный стаж составит ** лет ** месяцев ** дней.

При таких обстоятельствах на момент обращения за установлением пенсии, истец не достигла требуемого стажа 30 лет, соответственно пенсия истцу может быть назначена с момента возникновения права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Петковой Н.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение № от ** года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменск-Уральский и Каменском районе Свердловской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения – незаконным в части отказа истцу во включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов ее работы:

с ** года по ** года в ** в должности мед.сестра палатная;

с ** года по ** года в ** отпуск по беременности и родам.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городе Каменск-Уральский и Каменском районе Свердловской области включить в специальный стаж периоды работы истца из расчета как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

с ** года по ** года в ** в должности мед.сестра палатная;

с ** года по ** года в ** отпуск по беременности и родам.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Свердловской области назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено ** года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова

В случае обжалования результат размещен на сайте: www.ekboblsud.ru