Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2062/2017 ~ М-1347/2017 от 24.05.2017

Дело №2-2062-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2017 года                      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в составе

судьи Кочеткова Д.В.

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Индустриального района г. Ижевска в рамках надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о животном мире путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: http://zoozakaz.com/utki/400-kloktun-anas-formosa, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о возможности приобретения объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В сети «Интернет» по указанному адресу размещена информация о продаже клоктуна - Anas formosa. При этом, какой-либо информации, указывающей на законность продажи животного, на странице не содержится. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей общество приобретать диких животных, принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» клоктун - Anas formosa, включен в перечень животных, занесенных в Красную книгу РФ, относится ко второй категории статуса редкости. Кроме того, клоктун - Anas formosa, внесен в Приложение к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 (далее – Конвенция). Согласно, положениям ст. 3 Конвенции, оборот животных, включенных в Приложения к Конвенции 1, 2, 3 возможен лишь при наличии разрешения на экспорт и импорт, а также сертификатов. Указанные разрешительные документы выдаются лишь при наличии следующих условий: действия с объектом животного мира не повлекут уменьшения количества особей данного вида и не приведут к его вымиранию; получатель имеет все надлежащие условия для содержания объекта животного мира и ухода за ним; указанный объект не будет использоваться в коммерческих целях. Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требования ст. 6 Конвенции. В соответствии со статьей 8 Конвенции ведется строгий учет разрешений и сертификатов на оборот охраняемых объектов животного мира. Вместе с тем, на Интернет-странице с URL-адресом: http://zoozakaz.com/utki/400-kloktun-anas-formosa, на которой помещено объявление о продаже клоктуна - Anas formosa, документов, необходимых для осуществления реализации животных, занесенных в Красную книгу, не установлено.

Просит: Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://zoozakaz.com/utki/400-kloktun-anas-formosa информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Амеличкин А.В. не заявлении настаивал, дав пояснения аналогичные, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по УР не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя Управления

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее– Закон № 52) определено, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством РФ. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством РФ.

В соответствии с п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» кулан - Equus hemionus, включен в перечень животных, занесенных в Красную книгу РФ, относится к нулевой категории статуса редкости. Кроме того, кулан - Equus hemionus, внесен в Приложение к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне, принятой Постановлением Совета Министров СССР № 612 от 04.08.1976 и Постановлением Совета Министров РСФСР № 501 от 08.09.1976 (далее – Конвенция).

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № 52 действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство – этих объектов животного мира в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Так, ст. 8.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и производных.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что информация, содержащаяся на Интернет-странице с URL-адресом: http://zoozakaz.com/utki/400-kloktun-anas-formosa, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном обороте животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную Книгу РФ, что влечет нарушение действующего законодательства об охране объектов животного мира в РФ.

На названной Интернет-странице информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 8.35 КоАП РФ - уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений), так и уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ – незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе с URL-адресом: http://zoozakaz.com/utki/400-kloktun-anas-formosa нарушает публичные интересы РФ, права неопределенного круга лиц и фактически способствует совершению преступлений в указанной сфере, которые могут повлечь негативные экологические, экономические и другие последствия.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ, должен быть закрыт.

При указанных обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: http://zoozakaz.com/utki/400-kloktun-anas-formosa информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Внести сайт http://zoozakaz.com/utki/400-kloktun-anas-formosa в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через суд, принявший решение по делу.

Судья                         Кочетков Д.В.