Решение по делу № 2-7054/2012 ~ М-6677/2012 от 10.07.2012

Дело № 2-7054-12

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2012 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Осиповой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновалюк М.З. к Окружной администрации г. Якутска о признании отказа в предоставлении земельного участка под строительство ___, незаконным,

у с т а н о в и л:

Черновалюк М.З. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в предоставлении земельного участка под строительство ___, расположенного по адресу: ____, незаконным.

Истец Черновалюк М.З. в судебном заседании свои требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, суду показала, что она имеет намерение построить ___. Запрашиваемый ею земельный участок поставлен на кадастровый учет, она просит не весь участок, а только часть участка ориентировочно ___ кв.м., расположенного по стороне ул. ____. Объект, который находился на земельном участке, ориентировочной площадью ___ кв.м. уничтожен огнем в 2010 в 2011 годах полностью, права на земельный участок никем не оформлены, на основании чего просит отказ ОА г. Якутска в предоставлении ей земельного участка, признать незаконным.

Представитель ответчика Портнягина А.П. (по доверенности от ____.12 г.) в судебном заседании иск не признала полностью, суду показала, что запрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц, зарегистрированные права можно прекратить только по решению суда, данные лица обладают исключительным правом на приватизацию запрашиваемого земельного участка, требования истца преждевременны, у истца нет лицензии, исходя из сведений ИСОГД по земельному участку испрашиваемое разрешенное использование земельного участка относиться к условно разрешенным видам использования земельного участка, когда проводятся публичные слушания, на основании чего, считает отказ обоснованным, на основании чего, просит в удовлетворении иска отказать полностью.

Представитель ДИО ОА г. Якутска Николаева А.В. (по доверенности от ____.2012 г.) в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, суду показала, что жилой дом, который находился на запрашиваемом земельном участке, находится в муниципальной собственности, в доме зарегистрированы ___ человек.

Представитель Департамента градостроительной политики ОА г. Якутска Потапова Е.Ф. (по доверенности от ____.2012 г.) в судебном заседании с требованиями истца не согласилась и поддержала мнение ответчика.

Третьи лица Старостина К.Т., Кириллин А.В., будучи надлежаще извещены о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц Старостиной К.Т., Кириллина А.В. в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Черновалюк М.З. обратилась в ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ____, под строительство ветеринарной клиники. Письмом ОА г. Якутска за № от ____2012 г. ей было отказано в предоставлении указанного земельного участка, по причине наличия зарегистрированных прав на недвижимое имущество, ранее расположенное на данном земельном участке, уничтоженном огнем.

Согласно справке ГУ МЧС по РС (Я) № от ____.2012 г. установлен факт пожара, произошедшего ____.2010 г. по адресу: ____.

Согласно справке ГУ МЧС по РС (Я) № от ____.2012 г. установлен факт пожара, произошедшего ____.2011 г. по адресу: ____

Согласно справке ГУ МЧС по РС (Я) № от ____.2012 г. установлена причина пожара, произошедшего ____.2011 г. по адресу: ____ при устройстве и эксплуатации электоронагревательных приборов в результате самовольного подключения к электрорубильнику. Также в справке указано, что дом барачного типа, большая часть квартир являются не жилыми, принадлежность оставшихся устанавливается. С места пожара доставлены в ожоговое отделение с полученными ожогами в состоянии алкогольного опьянения А.., ____ года рождения и Х. ____ рождения, а также на месте пожара обнаружены фрагменты человеческих костей.

Как видно из представленных справок ДЖО ОА г. Якутска о лицах, зарегистрированных в сгоревшем доме, граждане А. и Х. не значатся. Данные обстоятельства указывают на то, что сгоревший барак на момент пожара являлся не жилым, заброшенным, обесточенным, а лица, допустившие возникновение пожара проживали без определенного места жительства.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру № по ул. ____ зарегистрировано за С. - ____2005 г. Право собственности на квартиру № по этому же адресу зарегистрировано за К. ____.2011 г. Однако, согласно справке ДЖО ОА г. Якутска К. зарегистрировался по указанному адресу только ____ 2012 года, а ____ 2012 года зарегистрировал по этому же адресу свою племянницу К.., тогда как указанная квартира согласно справке МЧС от ____.2012 г. квартира № была повреждена огнем по всей ее площади и весь дом был уничтожен пожаром.

Доводы представителя третьего лица, что по указанному адресу зарегистрированы ___ человек также несостоятельны, так как сама по себе регистрация в жилом помещении не порождает прав и не устанавливает обязанности, регистрационный учет по месту жительства, представляет собой административный акт, носящий уведомительный характер.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии со ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В нарушение п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательства того, что собственники сгоревших квартир обращались за оформлением прав на земельный участков в общую долевую собственность под многоквартирным жилым домом.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____.2012 г. испрашиваемый земельный участок находится в зоне производственно-коммунальных объектов V классов вредности; ограничение по линии градостроительного регулирования (красные линии) соответствует; проект планировки квартала и проект межевания квартала отсутствуют.

Доводы представителя ответчика о том, что по виду разрешенного использования земельного участка необходимо проводить публичные слушания суд не принимает, так как земельный участок заявителя поставлен на государственный кадастровый учет, его площадь ___ кв.м., имеет кадастровый номер № и его разрешенным использованием является именно строительство ___. Сведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности сами по себе не являются доказательством условно разрешенного вида использования земельного участка. Согласно ч. 9 ст. 36.5 Решения окружного Совета г. Якутска от ____2007 г. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Якутск» зона ПК-4 производственно-коммунальных объектов V класса выделена для ветеринарных приемных пунктов.

Согласно сообщению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска по объекту недвижимого имущества: жилое помещение по ул. ____ в г. Якутске в Реестре муниципальной собственности Городского округа «Город Якутск» сведения отсутствуют.

Из топографической съемки, имеющейся в материалах дела, выполненной Муниципальным Главным АПУ в 2011 году следует, что испрашиваемый истцом земельный участок находится на свободной территории от места сгоревшего дома по ул. ____.

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно принято решение об отказе истцу в предоставлении земельного участка под строительство ___, на момент подачи заявления истцом, являвшегося социальным объектом согласно решению ЯГД от ____ 2011 г. №.

При установленных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Департамента градостроительства и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска за № от ____2012 г. в предоставлении Черновалюк М.З. земельного участка, расположенного по адресу: ____, кадастровый номер №.

Обязать Окружную администрацию г. Якутска произвести действия по предоставлению Черновалюк М.З. земельного участка, ориентировочной площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____, кадастровый номер № под строительство ___.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п М.Р.Москвитина