Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-86/2018 ~ М-77/2018 от 12.02.2018

Дело № 2 - 86/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Новобурейский «28» февраля 2018 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Чигаревой Т.Ю.

при секретаре Кудрявцевой О.В.,

с участием

представителя истца ФИО2, предоставившей доверенность без номера от 26.02.2018 года, удостоверенную специалистом МКУ Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области о признании за ФИО1, 10 августа 1972 года рождения, права собственности на гараж, площадью 39,5 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке под ним в кадастровом квартале № в границах земельного участка, имеющего координаты н1 Х-457705.90 Y-4268181.63; н2 Х-457705.68 Y-4268188.16 н3 Х-457699.06 Y-4268187.75; н4 Х-457699.35 Y-4268181.22; н1 Х-457705.90 Y-4268181.63, в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2018 года истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области (далее – МКУ Администрация р.п. Талакан). В обоснование указав, что в 1999 году он закончил строительство гаража, который стал использовать по назначению - для хранения транспортного средства и иного движимого имущества. Гараж расположен по адресу: Амурская область, Бурейский район, р.п. (п.г.т.) Талакан, в кадастровом квартале №. Право собственности на гараж не оформил в установленном законом порядке, так как на тот период времени не было в этом необходимости. 18.11.2016 года и.о. главы р.п. Талакан было вынесено Распоряжение № 218 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которого утвердить схему расположения земельного участка в кадастровом квартале №, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Амурская область Бурейский район, площадью    __кв.м., с разрешенным использованием - для стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест. Земельный участок сформирован до введения Правил Землепользования и Застройки Муниципального образования р.п. Талакан, утвержденных решением Талаканского поссовета народных депутатов № 109 от 12.09.2011 года. Согласно указанных Правил, данные блоки гаражей находятся в Зоне Р-2 -Рекреационная зона, в которой расположение гаражей допускается: стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 50 машиномест. Наличие построенного гаража подтверждается техническим паспортом по состоянию на 26.11.2016 года на гараж общей площадью 39.5 кв. м, инвентарный №, инвентаризационной стоимостью 133230 рублей, расположенный на земельном участке общей площадью 43 кв.м. Как следует из ситуационного плана к техническому паспорту спорного гаража, гараж находится в составе гаражного блока единой постройки. Гаражный блок построен на фактически отведенном для него земельном участке, который, исходя из его расположения в блоке гаражей, мог быть сформирован только в границах с соседними гаражами. Согласно межевого плана, границы земельного участка, образованные углами здания спорного гаража, имеют координаты н1 Х-457705.90 Y-4268181.63; н2 Х-457705.68 Y-4268188.16 н3 Х-457699.06 Y-4268187.75; н4 Х-457699.35 Y-4268181.22; н1 Х-457705.90 Y-4268181.63. Согласно технического заключения по результатам осмотра существующего гаража в кадастровом квартале № Амурской области, Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, сделан следующий вывод: общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, кадастровый квартал №, не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам
и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении здания под гараж строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Согласно ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от 12.09.2017 года № 03/3644, представленный на запрос ООО «Дальземпроект», изготовившего проектную документацию для спорного гаража, земельные участки, расположенные в кадастровом квартале №, отсутствуют в собственности Российской Федерации. Аналогичный ответ представило и Министерство имущественных отношений Амурской области, сообщив, что земельные участки, расположенные в кадастровом квартале №, отсутствуют в собственности Амурской области. МКУ Администрация р.п. Талакан на запрос ответом от 06.09.2017 года сообщило, что в соответствии с ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ « О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в кадастровом квартале 28:11:010228 в пределах границ муниципального образования р.п. (п.г.т.) Талакан, осуществляется органом местного самоуправления - МКУ Администрация р.п. Талакан. В целях легализации гаража в МКУ Администрация р.п. Талакан было подано заявление, о выдаче разрешения на строительство гаража. Был получен ответ, что согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 ФЗ-190 от 29.12.2017 года Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, при условии выделения земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в соответствии с Земельным Кодексом РФ. В соответствии Постановлением от 20.02.1992 года № 69 «О предоставлении земельного участка Талаканскому поселковому Совету народных депутатов под индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки», Свидетельства о праве собственности на землю от 20.02.1992 года, Заключения по рекомендуемой площадке для строительства предприятий зданий сооружений - поселковому Совету народных депутатов предоставлен земельный участок площадью 8 га из лесов 1 группы Бахиревского лесничества Бурейского лесхоза, для строительства индивидуальных гаражей и хозяйственных построек. В данный момент он не может оформить право собственности на гараж, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, в кадастровом квартале №, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы. В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их. На основании ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Статьей 12 ГК РФ установлено, что помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. При формальном отсутствии требуемых по действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания, на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава. С 1999 года он владеет имуществом открыто и добросовестно, так как предполагал, что владеет имуществом как его собственник, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало. Он владеет и пользуется гаражом, площадью 39,5 кв.м., инвентарный №, расположенным по адресу: Амурская область, Бурейский район, как своим собственным. За все время пользования он ремонтировал спорный гараж за свой счет, занимался поддержанием порядка, вкладывал свои средства в содержание гаража. Поскольку он владеет и пользуется гаражом, площадью 39.5 кв.м., инвентарный номер №, расположенным по адресу: <адрес>, более 18 лет, считает, что он приобрел право собственности на спорный гараж в силу приобретательной давности.

12.02.2018 года данное исковое заявление принято к производству Бурейского районного суда, возбуждено гражданское дело №, и по делу назначено судебное заседание на 27.02.2018 года.

27.02.2018 года в судебном заседании объявлен перерыв до 28.02.2018 года.

28.02.2018 года в судебном заседании представителем истца ФИО2 заявлено ходатайство, об оставлении данного иска без рассмотрения, поскольку на день подачи данного иска в суд у неё не имелось полномочий на его подписание и подачу в суд.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившего, обеспечившего явку в суд представителя ФИО2

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрация р.п. Талакан ФИО4, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области, Министерство имущественных отношений Амурской области, ТУ Росимущество в Амурской области, Администрация Бурейского района, МКУ КУМИ Бурейского района, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявивших.

Заслушав обоснование заявленного ходатайства представителем истца ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 222 ГПК РФ предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Из искового заявления ФИО1 следует, что оно 09.02.2018 года подписано и 12.02.2018 года подано в суд представителем ФИО2

Из приложенной к иску доверенности, выданной ФИО1 представителю ФИО2, удостоверенной нотариусом Бурейского нотариального округа 09.11.2016 года, следует, что выдана она 09.11.2016 года, что срок действия данной доверенности один год, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам.

Из предоставленной в суде представителем истца ФИО2 доверенности без номера от 26.02.2018 года, выданной ФИО1 представителю ФИО2, удостоверенной специалистом МКУ Администрация р.п. Талакан, следует, что выдана она 26.02.2018 года, что срок действия данной доверенности один год с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам.

Из показаний представителя истца ФИО2 в суде и из изложенных материалов дела следует, что исковое заявление по данному делу от имени истца ФИО1 09.02.2018 года подписано и 12.02.2018 года подано ФИО2, не имеющей полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Учитывая, что по данному делу исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление, то в соответствии со ст. 222 ГПК РФ, данное исковое заявление ФИО1 к ответчику МКУ Администрация р.п. Талакан надлежит оставить без рассмотрения, удовлетворив ходатайство представителя истца ФИО2, как законное и обоснованное.

Руководствуясь ст. ст. 166, 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Администрация рабочего поселка Талакан Бурейского района Амурской области о признании за ФИО1, 10 августа 1972 года рождения, права собственности на гараж, площадью 39,5 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, на земельном участке под ним в кадастровом квартале № в границах земельного участка, имеющего координаты н1 Х-457705.90 Y-4268181.63; н2 Х-457705.68 Y-4268188.16 н3 Х-457699.06 Y-4268187.75; н4 Х-457699.35 Y-4268181.22; н1 Х-457705.90 Y-4268181.63, в силу приобретательной давности    , оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:          (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Т.Ю. Чигарева