Решение по делу № 2-512/2012 ~ М-525/2012 от 30.07.2012

Дело № 2 - 512/2012                             Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2012 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Агафонова И.Н., при секретаре Шубиной Ю.А., без участия сторон, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части №, проходящего военную службу по контракту, капитана 3-го ранга Доброва А.А., об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – УФО МО РФ по АО, РК и НАО), связанных с невыплатой денежной компенсации за поднаём жилого помещения за период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Добров обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника УФО МО РФ по АО, РК и НАО, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за найм жилого помещения, обязав последнего выплатить указанную компенсацию за период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года в размере 21600 рублей.

Одновременно Добров просит суд взыскать с ответчика расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения, не прибыл, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Начальник УФО МО РФ по АО, РК и НАО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своих представителей не направил, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известил, отношения к предъявленным требованиям не выразил. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанного должностного лица.

Из материалов дела усматривается, что Добров проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинске, где служебным жилым помещением, либо жилым помещением для постоянного проживания обеспечен не был, в связи с чем, вынужден нанимать жилое помещение.

Приказом командира войсковой части №, где заявитель проходит военную службу, Доброву установлена выплата денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года в общей сумме 21600 рублей.

В июне 2012 года командир войсковой части № обратился в УФО МО РФ по АО, РК и НАО с рапортом за разъяснением причин прекращения выплаты Доброву денежной компенсации за наем жилья с 01 января 2012 года. 29 июня 2012 года ответчиком направлен отказ в выплате компенсации за найм жилого помещения, с указанием в качестве причины необходимость, в соответствии с телеграммой начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ № 307/1/314 от 14 сентября 2011 года, согласовывать документы военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, а также отсутствие заявителя в списке военнослужащих, представленного для принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Вместе с тем, такая позиция ответчика, по убеждению суда, является ошибочной по следующим основаниям.

Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при совместном проживании с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3-х и более членов семьи.

Согласно п.п.12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 (далее – Инструкция), выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за найм жилого помещения.

Командир войсковой части № на основании обращений Доброва, не обеспеченного каким-либо жилым помещением, 01 апреля 2012 года, 02 июля 2012 года издал приказы № 40 и № 97 о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения с 01 января по 30 июня 2012 года на общую сумму 21600 рублей.

Неисполнение довольствующим финансовым органом решения командира войсковой части № о выплате заявителю компенсации за найм жилого помещения нельзя признать правомерным поскольку согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за найм жилья с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, а так же необходимость наличия Доброва в списках для принятия решения о выплате ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений законом не предусмотрено. Легитимность указанного приказа командира войсковой части № ответчик не оспаривал.

Так как требования заявителя удовлетворены, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, присуждает возместить с ответчика судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Доброва А.А. об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с невыплатой денежной компенсации за поднаём жилого помещения за период с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года, удовлетворить.

Действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Доброву А.А. денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года признать неправомерными.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Доброва А.А.:

-    21600 (двадцать одна тысяча шестьсот) рублей в порядке выплаты денежной компенсации за найм жилого помещения с 01 января 2012 года по 30 июня 2012 года,

-    200 (двести) рублей в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Председательствующий по делу             И.Н. Агафонов

Секретарь судебного заседания             Ю.А. Шубина