Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-667/2014 от 12.03.2014

Дело № 33 – 667

Докладчик: Зубова Т.Н.

Судья: Воропаева Н.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 марта 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе

Председательствующего Корневой М.А.

судей Зубовой Т.Н. и Сафроновой Л.И.

при секретаре Аксютич А.А.

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску Чернопятовой Людмилы Николаевны к администрации муниципального образования «Город Болхов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке

по апелляционной жалобе администрации МО «Город Болхов» на решение Болховского районного суда Орловской области от 22 января 2014 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Чернопятовой Людмилы Николаевны к администрации муниципального образования «Город Болхов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Болхов» обязанность предоставить Чернопятовой Людмиле Николаевне на состав семьи три человека: она, муж Чернопятов Михаил Михайлович, сын Чернопятов Иван Михайлович, с учётом права на дополнительную площадь ребёнка <...>, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 72 кв.м.».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Зубовой Т.Н., выслушав объяснение представителя администрации МО «Город Болхов» Сорокиной И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя Чернопятовой Л.Н. по доверенности Поляковой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Чернопятова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Болхов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование заявленных требований указывала, что постановлением администрации МО «Город Болхов» от <дата> № она и члены ее семьи признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

Поскольку у её сына <...> имеется заболевание, входящее в перечень заболеваний, дающих инвалиду право на дополнительную жилую площадь, просила суд возложить на администрацию МО «<адрес>» обязанность предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 72 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, на состав семьи 3 человека: она, муж Чернопятов Михаил Михайлович, сын Чернопятов Иван Михайлович, с учётом права на дополнительную площадь ребёнка <...>.

Администрация МО «Город Болхов» исковые требования не признала.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе администрации МО «Город Болхов» ставится вопрос об изменении решения суда в части предоставления истцам квартиры общей площадью не менее 72 кв.м., как вынесенное с нарушением норм материального права.

Указывает, что с учетом норм действующего законодательства семье Чернопятовых должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 54 кв.м.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя общий порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, связал его с очередностью исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ) и установил исключение для отдельных категорий граждан (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Так, в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку Жилищным кодексом РФ предусмотрен перечень оснований признания лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то лица, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством РФ, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по одному из четырех оснований: 1) отсутствие у них жилого помещения; 2) обеспеченности жилым помещением меньше установленных норм; 3) непригодности жилого помещения для проживания; 4) проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой заболевания.

Судом установлено, что семья Чернопятовых состоит из трех человек- истец- Чернопятова Л.Н., муж- Чернопятов М.М., сын- Чернопятов И.М., которые проживают по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают: <...>.

На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> от <дата> № Чернопятова Л.Н. и члены ее семьи признаны малоимущей семьей и нуждающейся в жилом помещении (л.д.16).

У сына истца Чернопятова И.М. имеется тяжелая форма хронического заболевания, указанного в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.

В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 817, <...>. также имеет право на дополнительную жилую площадь. Данные обстоятельства не оспаривались в суде представителем ответчика.

Однако до настоящего времени семья истца жилым помещением во внеочередном порядке не обеспечена.

Установив, что <...>. имеет право на внеочередное получение жилого помещения как лицо, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, и право на дополнительную жилую площадь, а также предоставление истцу жилого помещения на весь состав семьи, поскольку проживание <...>. отдельно от родителей без нарушения его конституционных прав невозможно, суд пришел к выводу о предоставлении истцу жилого помещения на состав семьи три человека: истец, муж истца Чернопятов М.М., сын Чернопятов И.М. с учетом право на дополнительную жилую площадь ребенка <...>.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Болховского городского совета народных депутатов от 27.12.2006 №68 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма установлена в размере 18 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 72 кв.м.

В связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что судом была неправильна определена площадь предоставляемого жилого помещения, является несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, не имеется оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Болховского районного суда Орловской области от 22 января 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Болхов» – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи