Решение по делу № 2-130/2020 (2-3106/2019;) ~ М-3161/2019 от 28.11.2019

Дело № 2-130/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года      г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.

при секретаре Костюченко Н.В.

с участием истца Ершова С.А, представителя истца Анферовой Т.А., представителя ответчика Мосевниной П.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ершова С.А. к ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Ершов С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) о признании незаконным решения, признании права на пенсию.

В обоснование требований указал, что ДАТА он обратился в ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением ГУ УПРФ в г. Миассе НОМЕР от ДАТА. ему в установлении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Данное решение он считает незаконным и необоснованным. Ответчиком зачтено в его специальный стаж только ... лет ... месяца. Период работы в ПК «...» с ДАТА по ДАТА зачет в его специальный стаж частично продолжительностью ... лет ... месяцев 14 дней. Вместе с тем ПК «...» был его основным и единственным местом работы. Ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж период обучения в ГПТУ НОМЕР с ДАТА. по ДАТА.

Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) НОМЕР от ДАТА. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) включить в его специальный стаж период работы в Уральском автомобильном заводе в производственном кооперативе «Надежда» с ДАТА по ДАТА в качестве электросварщика ... лет ... месяцев, период учеты в ГПТУ НОМЕР с ДАТА. по ДАТА и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТАг.

В судебном заседании истец Ершов С.А., его представитель Анферова Т.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Мосевнина П.Г. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.32-34).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что Ершов С.А. ДАТА года рождения, ДАТА обратился в ГУ УПФР в г. Миассе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в назначении которой было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от ДАТА. НОМЕР (л.д. 8-9).

Продолжительность специального стажа истца согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДАТА. составила ... лет ... месяца ... дней, продолжительность страхового стажа ... лет ... месяц ... дней.

Согласно оспариваемому решению об отказе в установлении пенсии в специальный стаж Ершова С.А. период работы с ДАТА по ДАТА зачтен продолжительностью ... года ... месяцев ... дней. Период учеты истца в СГПТУ НОМЕР с ДАТА по ДАТА ни в страховой ни в специальный стаж ответчиком не включен.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1173, действовавшего до ДАТА, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10, предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции ..., ..., ..., ...).

Согласноп. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДАТА N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДАТА N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно записи в трудовой книжке Ершов С.А. был принят на работу электрогазосварщиком на Уральский автомобильный завод ДАТАг., ДАТА. переведен в ПК «...» при ..., ДАТА переведен слесарем – инструментальщиком. ( л.д. 10 оборот -11).

Таким образом, с ДАТА истец работал на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается, период работы на Уральском автомобильном заводе с ДАТА по ДАТА. включен ответчиком в специальный стаж истца.

Период работы истца в ПК «...» при ... с ДАТА. по ДАТА. ответчиком зачтен в специальный стаж истца частично, общей продолжительностью 5 лет 5 месяцев.

Поскольку до ДАТА пенсионное законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, однако истец продолжал работу, в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, ГУ УПРФ в АДРЕС (межрайонное) период работы с ДАТА. по ДАТА. зачет в специальный стаж полностью, период работы с ДАТА. по ДАТА. с учетом фактически отработанного времени включен в специальный стаж общей продолжительностью ... года ... месяцев ... дней.

Суд соглашается с тем, что период работы истца после ДАТА. подлежит включению в специальный стаж, только в случае постоянной занятости на соответствующих видах работ. Вместе с тем, подсчет продолжительности специального стажа Ершова С.А. в указанный период, произведенный ответчиком, суд считает неверным.

Статьей 103 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовавшего до 01 января 2002 года) предусматривалась методика исчисления пенсии из условного месячного заработка в случаях, когда период работы составлял менее одного календарного месяца. Количество месяцев, принимаемых к зачету в специальный стаж, определялось путем деления суммарного числа фактически отработанных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 при пятидневной рабочей неделе, 25,4 - при шестидневной рабочей неделе).

ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» табелей учета рабочего времени представлены табели учета рабочего времени Ершова С.А. с ДАТА -ДАТА годы. В табелях имеются сведения об отработанных Ершовым С.А. количестве смен. В мае, ноябре, декабре ДАТА, апреле, сентябре, ноябре, декабре ДАТА, январе, марте, мае, сентябре, ноябре, декабре ДАТА, январе и феврале ДАТА Ершовым С.А. отработано смен меньше, чем это предусмотрено производственным календарем. При этом сведений, что в указанные периоды предприятие работало в режиме неполной рабочей недели, в материалах дела не имеется. Предприятия ликвидированы, иных документов, подтверждающих занятость истца, суду не представлено.

Продолжительность специального стажа за ДАТА составляет ... месяцев ... дня, из них по фактически отработанному времени: май – ... дней, ноябрь – ... дней, декабрь – ... дней (...) итого ... месяца ... дня + ... полных месяцев отработано в соответствии с производственным календарем.( л.д. 15)

Продолжительность специального стажа за ДАТА составляет ... месяцев ... дней, из них по фактически отработанному времени: апрель – ... день, сентябрь – ... день, ноябрь -... дней, декабрь – ... дней (...) итого ... месяца ... дней + ... полных месяцев отработано в соответствии с производственным календарем. ( л.д.16)

Продолжительность специального стажа за ДАТА составляет ... месяцев ... дней, из них по фактически отработанному времени: январь – ... дней, март – ... день, май -... дней, сентябрь – ... дней, ноябрь - ... дней, декабрь- ... (...) итого ... месяцев ... дней + ... полных месяцев отработано в соответствии с производственным календарем. (л.д.17).

Согласно табелю учета рабочего времени за ДАТА, сведений о работе истца в январе не имеется, за февраль из ... рабочих смен по производственному календарю истцом отработано ..., имеется сведения о предоставлении двух дней отпуска за свой счет ( л.д.18). Таким образом, за ... включению в специальный стаж истца подлежит ... дней.

Общая продолжительность специального стажа истца за период с ДАТА по ДАТА составляет ... года ... месяцев ... дней (... месяцев ... дня + ... месяцев ... дней, + ... месяцев ... дня + ... дней).

Суд считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность дополнительно включить в специальный стаж истца период его работы с ДАТА по ДАТА продолжительностью ... месяца ... день, из расчета ... года ... месяцев ... дней – ... года ... месяцев ... дней (включенных ответчиком оспариваемым решением).

Доводы каждой стороны должны быть подтверждены относимыми (ст. 59 ГПК РФ) и допустимыми (ст. 60 ГПК РФ) доказательствами.

К представленной истцом уточняющей характер работы справке ПО «...» от ДАТА. (л.д. 31) суд относится критически. Производственный кооператив «...» ликвидирован ДАТА. по решению суда (л.д. 77-80), что сторонами в судебном заседании не оспаривалось. Истцом не представлено документов, на основании которых юридическим лицом, не являющимся правопреемником ПК «...», выдана справка в отношении спорного периода работы истца, в связи с чем, указанный документ не может быть принят судом в качестве допустимого доказательства.

Поскольку в связи с включением периода продолжительностью ... месяца ... день специальный трудовой стаж истца составит ... лет ... месяцев ... день (... лет ... месяца + ... месяца ... день), указанного стажа недостаточно для установления истцу пенсии при достижении 55 – летнего возраста, ГУ УПРФ в г. Миассе ( межрайонное) обоснованно отказано Ершову С.А. в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования о признании незаконным решения ГУ УПРФ в г. Миассе НОМЕР от ДАТА. об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, возложении на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в ДАТА удовлетворению не подлежат.

Решением ГУ УПРФ в г. Миассе от ДАТА. истцу назначена досрочная страхования пенсия по старости с ДАТА. после достижения истцом возраста 56 лет, в соответствии с порядком, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 64).

Согласно п. "а" ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение). Указанное Положение действовало в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР".

Подпунктом "з" п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, по смыслу указанного Положения период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункты "а" и "б" пункта 16).

Как следует из материалов дела, непосредственно за периодом обучения истца в СГПТУ НОМЕР с ДАТА по ДАТА не следовала работа в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, требования истца о включении периода обучения в его специальный стаж не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ершова С.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПРФ в г. Миассе (межрайонное) включить в специальный стаж работы Ершова С.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДАТА по ДАТА продолжительностью 3 месяца 1 день.

В удовлетворении исковых требований Ершова С.А. в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 29 января 2020 года