Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13731/2017 от 06.04.2017

Судья – Метелкин Е.В. Дело № 33-13731/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» мая 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Черникове О.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Ярковой В.А., апелляционной жалобе главы администрации Темрюкского г/п Темрюкского района Войтова А.Д. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 17 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Овакимян А.О. обратился в Темрюкский районный суд Краснодарского края с иском к администрации МО Темрюкский район о признании постановления администрации МО <...> <...> от 30.10.2014г. недействительным, договора аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г. заключенным, постановления администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г. действующим.

В обоснование своих требований указал, что <...> между ним и администрацией МО Темрюкский район был заключен договор аренды земельного участка <...>, с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>.

Указанный договор заключен на основании постановления администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г., согласно которого Овакимян А.О. был обязан оформить договор аренды земельного участка и в трехмесячный срок со дня принятия данного постановления обратиться за регистрацией права аренды земельного участка в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

С августа 2011 года Овакимян А.О. неоднократно сдавал документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации договора аренды земельного участка, однако регистрация приостанавливались в связи с запросами Управления, а в дальнейшем истцу было отказано в регистрации договора аренды.

Не смотря на совершенные действия истца по регистрации указанного договора аренды, постановлением администрации МО <...> <...> от 30.10.2014г. постановление администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г. было отменено.

Овакимян А.О. полагает, что постановление администрации МО <...> <...> от 30.10.2014г. является преждевременным, нарушающим его законные права, так как он предпринимал все действия на регистрацию договора аренды, в связи с чем, обратился в суд с указанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> заявленные требования Овакимяна А.О. удовлетворены. Суд признал постановление администрации МО <...> <...> от 30.10.2014г. недействительным и указал считать договор аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г., с кадастровым номером <...> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...> - заключенным, а постановление администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г. - действующим.

С указанным решением суда не согласились представитель администрации МО <...> по доверенности Яркова В.А., глава администрации Темрюкского г/п <...> Войтов А.Д. и подали апелляционные жалобы, в которых просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование своих доводов жалобы Яркова В.А. ссылается на то, что невозможность проведения регистрационных действий в данном случае не имеет правового значения при принятии решения об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду.

В обоснование своих доводов жалобы глава администрации Темрюкского г/п <...> Войтов А.Д. указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыв, возражения, обсудив их, выслушав представителя администрации МО <...> по доверенности Маслову М.А., представителя администрации Темрюкского г/п <...> по доверенности Денисову И.Л., поддержавших доводы жалоб, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г. Овакимяну А.О. был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью 413445 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <...>, в районе <...>, с кадастровым номером <...>, для сельскохозяйственного производства.

Согласно п. 2 указанного постановления Овакимян А.О. должен был: оформить в управлении имущественных отношений администрации МО <...> договор аренды земельного участка; в трехмесячный срок со дня принятия данного постановления обратиться за регистрацией права аренды земельного участка в Темрюкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Пунктом 3 постановления предусмотрено, что данное постановление подлежит отмене в случае невыполнения Овакимяном А.О. п. п. 2 п. 2 постановления.

05.07.2011г. на основании постановления администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г. между Овакимяном А.О. и администрацией МО <...> был заключен договор аренды земельного участка <...>, согласно которого администрация МО <...> предоставила и передала в аренду Овакимяну А.О. земельный участок, с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>, площадью 413445 кв.м, на срок 10 лет, с 09.06.2011г. по 09.06.2021г.

Постановлением администрации МО <...> <...> от 30.10.2014г. в целях приведения правовых актов в соответствии с действующим законодательством, в силу п. 3 постановления администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г., было отменено постановление администрации муниципального образования <...> <...> от 09.06.2011г. «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...>, в районе <...> для сельскохозяйственного производства».

Как следует из копии регистрационного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>, договор аренды земельного участка <...> от 05.07.2011г. первоначально был сдан на государственную регистрацию в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 26.07.2011г.

Вместе с договором на государственную регистрацию были представлены: заявление, нотариальная доверенность, квитанция об оплате госпошлины, кадастровый паспорт земельного участка, постановление администрации МО <...> <...> от 09.06.2011г., извлечение из газеты «Тамань» <...> от 20.04.2011г.

Уведомлением от 01.08.2011г. <...>, Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском) краю приостановил государственную регистрацию в связи с направлением запросов в администрацию МО Темрюкскпп глйон, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарском) краю, Управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края.

Согласно информационного письма администрации МО <...> от 16.08.2011г. № <...>, администрацией МО <...> была обеспечена публикация в районной газете «Тамань» от <...> <...> (9933) о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду, по истечении 30 календарных дней со дня опубликования в адрес администрации поступило только одно заявление от Овакимяна А.О.

Из информационного письма Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 05.09.2011г. следует, что по данным единого государственного реестра памятников истории и культуры, списка выявленных объектов культурного наследия <...> Краснодарского края, материалам архива управления, объекты культурного наследия памятники истории и культуры), а также зоны их охраны на рассматриваемом земельном участке не значатся; какие-либо ограничения (обременения) по порядку использования рассматриваемого земельного участка со стороны объектов культурного наследия не зарегистрированы.

Согласно информационного письма ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 08.11.2011г., земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, в районе <...>, был внесен как ранее учтенный 25.11.2008г. с присвоением в установленном порядке кадастрового номера <...>.

Как следует из информационного письма главы МО <...> №В-140/01-11574/11-24 от 26.10.2011г., администрация МО <...> подтверждает, что спорный земельный участок на основании постановления администрации МО <...> от 15.01.2009г. <...> был предоставлен ООО «Таманская Лоза», однако договор аренды с ООО «Таманская Лоза» не заключался в связи с невыполнением обществом п. 2.2 постановления, на основании чего, постановление администрации было отменено, а земельный участок предоставлен Овакимяну А.О.

21.11.2011г. представитель Овакимяна А.О. по доверенности Мурадян А.К. подала в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю заявление о возобновлении государственной регистрации.

Сообщением от 25.11.2011г. <...> Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказал Овакимяну А.О. в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку в деле имеются два правоустанавливающих документа на двух разных лиц, в свою очередь, постановление администрации МО <...> от 15.01.2009г. <...> о предоставлении земельного участка ООО «Таманская Лоза» не отменено и является действующим, в связи с чем, невозможно определить кому именно предоставлен земельный участок.

Постановлением администрации МО <...> <...> от 21.12.2011г. признано утратившим силу постановление администрации МО <...> от 15.01.2009г. <...>, которым земельный участок, с кадастровым номером <...>, был предоставлен в аренду ООО «Таманская Лоза».

В дальнейшем, представитель Овакимяна А.О. по доверенности Мурадян А.К. 26.12.2011г., 13.04.2015г., 21.05.2016г., 02.11.2016г. обращалась в Темрюкский отдел Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и ка░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ 05.07.2011░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 26.07.2011░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. 2 ░. 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> <...> ░░ 09.06.2011░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ 05.07.2011░.

░░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ 05.07.2011░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ 05.07.2011░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░ 30.09.2016░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ 05.07.2011░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>, ░ ░░░░░░ <...>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ 05.07.2011░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░