Решение от 14.12.2016 по делу № 2-6552/2016 от 03.11.2016

Копия Дело № 2-6552/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2016 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре судебного заседания Зайцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации городского поселения Сергиев Посад о признании дома индивидуальным жилым домом пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2, с учетом уточнений, обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Сергиев Посад о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В судебное заседание истица Иванова Н.В. не явилась, истца Гурская А.В. от своего имени и представляя интересы Ивановой Н.В. в судебное заседание явилась, уточненное исковое заявление поддержала и пояснила, что Ивановой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, указанный дом расположен на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, который, также находится в собственности у Ивановой Н.В. Пояснила, что с целью регистрации по месту жительства своей дочери- Гурской А.В. в октябре 2016г. Иванова Н.В. и Гурская А.В. обратились в ОВМ УМВД по Сергиево-Посадскому району с заявлением о постановке на регистрационный учет на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, однако получили отказ, с которым Иванова Н.В. не согласна.

Просит суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель Администрации городского поселения Сергиев Посад по доверенности Зюзюкина Е.М. в судебное заседание явилась, пояснила, что не возражает против удовлетворения иска при наличии технического заключения о признании жилого дома пригодного для проживания.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району по доверенности Гаевская О.В. в судебное заседание явилась, считала исковые требования необоснованными, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что вопросы о признании жилых строений пригодными для постоянного проживания граждан не связаны с полномочиями органов внутренних дел. Оставила разрешение вопроса исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что Иванова Н.В. является собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под дачное строительство, общей площадью 800 кв. м, кадастровый №, и расположенный на нем дом, назначение: жилое, двухэтажный, общей площадью 203,5 кв. м. (л.д. 13,14).

Право собственности истца на земельный участок и расположенный на нем дом зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, о чем выданы соответствующие свидетельства.

Техническим заключением специалиста ИП Грузимовой Е.А. установлено, что вышеуказанный дом является жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструкции дома, внутренние инженерные системы соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью.

Истец, указывая, что данный садовый домик является для него постоянным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, просил признать его пригодным для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обследованием ИП Грузимовой Е.А. жилого домика, принадлежащего истцу, установлено, что дом является жилым домом, пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Конструкции дома, внутренние инженерные системы соответствуют строительным нормам и правилам и не представляют угрозу жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> жилым индивидуальным домом, пригодным для постоянного проживания.

Истцы обратились в Отдел по вопросам миграции УМВД России по Сергиево-Посадскому району с просьбой зарегистрировать по адресу: <адрес>, в регистрации по месту жительства истцам было отказано (л.д.9-10).

    Поскольку жилое строение является пригодным для проживания, оснований для отказа в регистрации в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 13-п не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 20 ГК РФ, ст. 15 ЖК РФ, ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░ 2017 ░░░░

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░░