Решение по делу № 2-570/2017 ~ М-208/2017 от 19.01.2017

Дело № 2-570/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина А. С., Мухиной Л. Л. к ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Мухин А.С., Мухина Л.Л. обратились в суд с иском к ответчику ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и просят признать за ними право собственности, по 1/2 доли за каждым, на квартиру, расположенную по <адрес>.

Свои требования истцы мотивируют тем, что в соответствии с договором №347 социального найма жилого помещения от 25.02.2011 года Мухин А.С. является нанимателем квартиры <адрес>. Собственником жилого помещения является Российская Федерация, наймодателем по договору является ФГ КЭУ "Подольская квартирно-эксплуатационная часть района", балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ. Вместе с нанимателем Мухиным А.С. в квартире проживаю члены его семьи: жена Мухина Л.Л., дочь Мухина О.А. Истцами Мухиным А.С. и Мухиной Л.Л. было принято решение приватизировать занимаемую ими по договору социального найма квартиру в равных долях. Дочь истцов Мухина О.А. от участия в приватизации отказалась. Истцы ранее участия в приватизации не принимали. 07.09.2016 года Мухин А.С. обратился в Департамент имущественных отношений МО РФ с заявлением о бесплатной передаче в собственность занимаемой квартиры, однако на свое обращение получил ответ, что решение вопроса может быть принято только в рамках гражданского судопроизводства. В связи с тем, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", отказ в приватизации нарушает права истцов.

Истцы Мухин А.С., Мухина Л.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, К материалам дела приобщен письменный отзыв, в котором представитель ответчика просит отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 60-63).

Представитель третьего лица 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. К материалам дела приобщено заявление третьего лица, из которого следует, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, обязательства о сдаче Мухиным А.С. и членам его семьи в отношении данного жилого помещения отсутсвуют (л.д. 77-78).

Третье лицо Мухина О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что спорным является жилое помещение по <адрес>.

25.02.2011 года между ФГ КЭУ "Подольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ и Мухиным А.С. на основании решения о предоставлении жилого помещения от 19.04.2010 года № 14 заключен договор социального найма жилого помещения №347 о предоставлении Мухину А.С. и членам его семьи: жене Мухиной Л.Л., дочери Мухиной О.А. в бессрочное владение и пользование спорного жилого помещения (л.д.8-9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорная квартира находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.12-14, 55-56).

По сведениям Администрации городского округа Серпухов квартира, расположенная по адресу<адрес>, в собственность муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" не передавалась и в Реестре муниципальной собственности не числится (л.д.75).

В техническом паспорте на квартиру, расположенную по <адрес>, данные о правообладателях жилого помещения отсутствуют (л.д.16-23).

Как усматривается из выписки из домовой книги в квартире по <адрес>, постоянно зарегистрированы Мухин А.С., Мухина Л.Л., Мухина О.А. (л.д.50).

На обращение истца в Департамент имущественных отношений МО РФ был дан ответ, что балансодержателем спорного жилого помещения является ФКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства (л.д.10,11).

Материалами дела подтверждается, что Мухин А.С. при прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ раннее жильем не обеспечивался, безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья, государственный жилищный сертификат не получал (л.д.25-39, 46).

Материалами дела подтверждается, что Мухин А.С., Мухина Л.Л. ранее участия в приватизации не принимали (л.д.40-45).

Мухина О.А. отказалась от участия в приватизации занимаемой ей квартиры, расположенной по <адрес> (л.д.24 - нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положениями ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ограничения по приватизации жилья, предоставленного гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, отменены, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 N 6-П и Федеральным законом РФ от 11.06.2008 N 84-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

В силу ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.

Согласно подпункту «о» пункта 2 указанного Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" именно Министерство обороны РФ, в лице подведомственных Министерству обороны РФ организаций, предоставляет военнослужащим жилые помещения.

Аналогичные нормы содержатся и в Положении о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации".

Согласно пункту 1 указанного Положения именно Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.

В соответствии с подпунктом 43 пункта 7 указанного Положения Министерство обороны РФ реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Как указано в подпункте 68 пункта 7 вышеназванного Положения Министерство обороны РФ осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны РФ, в соответствии с его назначением.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира по <адрес>, предоставлена истцам в установленном законом порядке по договору социального найма, истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, однако, из-за уклонения ответчика от передачи квартиры в собственность граждан, отсутствия регламентированной процедуры передачи жилья в собственность военнослужащим, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, так как право истцов не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика.

В связи с тем, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд, руководствуется положениями Закона РФ "О статусе военнослужащих", Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истцы имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.

Государство, установившее в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма.

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцами, предоставлено им на законных основаниях по договору социального найма, ранее участия в приватизации истцы не принимали, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом отсутствие нормативной базы по порядку передачи в собственность граждан жилых помещений, принадлежащих Министерству Обороны РФ не должно лишать истцов права на приватизацию жилья, которое они занимает по договору социального найма.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение, и внесения записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Мухиным А.С., Мухиной Л.Л. право собственности в равных долях, по 1/2 доле за каждым, на квартиру, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Мухина А.С., Мухиной Л.Л. и прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на квартиру, расположенную по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 07 апреля 2017 года