Решение по делу № 2-20/2019 (2-1213/2018;) ~ М-1075/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-20/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием истца Воробьева Н.Б., его представителя Барышевой Н.В.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области Лариной А.В.,

представителя ответчика ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 19 февраля 2019 года гражданское дело по иску Воробьева Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области, Федеральному казенному учреждению Колония-поселение №12 Управления ФСИН России по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Воробьев Н.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, просил суд признать решение Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области (далее – ФКУ КП-12), назначить пенсию досрочно с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, требования мотивированы тем, что в спорный период он был занят на работе с осужденными, что подтверждает справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФКУ КП-12. При проведении специальной оценки условий труда рабочего места водителя автомобиля ООО «Служба аттестации рабочих мест» не были учтены особые условия труда, в связи с чем Управлением не принимались сведения о наличии льготы.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ КП-12, истец исковые требования изменил, просил:

признать незаконным решение Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля ФКУ КП-12, назначить пенсию досрочно с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконными действия ФКУ КП-12 по предоставлению недостоверных сведений в отношении его условий работы в Управление и неуплате дополнительных страховых взносов в связи с особыми условиями труда, обязать ФКУ КП-12 произвести оплату дополнительных страховых взносов за период его работы водителем автомобиля ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление принять дополнительные страховые взносы за период его работы водителем автомобиля ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После проведения экспертизы истец исковые требования изменил, просит:

признать незаконным решение Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Управление зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля ФКУ КП-12, назначить пенсию досрочно с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконными действия ФКУ КП-12 по предоставлению недостоверных сведений в отношении его условий работы в Управление и неуплате дополнительных страховых взносов в связи с особыми условиями труда, обязать ФКУ КП-12 предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованного лица за период его работы водителем автомобиля ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии, начислить и уплатить страховые взносы по соответствующим дополнительным тарифам за период его работы водителем автомобиля ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Воробьев Н.Б. и его представитель Барышева Н.В. исковые требования поддержали, суду пояснили, что Воробьев Н.Б. как водитель автомобиля постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными, в гараже в течение рабочего дня постоянно находятся осужденные, которых ежедневно выводят на работу для выполнения подсобных работ, ремонта, погрузки. При проведении аттестации рабочих мест до 2014 года факт наличия льготы при назначении пенсии досрочно Воробьеву Н.Б. был установлен. Специальная оценка условий труда факт работы с осужденными не учитывала, хотя условия труда не изменились. Считают, что работодателем представлены недостоверные сведения об условиях его работы без указания льготы, просят обязать ФКУ КП-12 представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием в спорный период льготы, оплатить дополнительные тарифы, Управление обязать включить в специальный стаж спорный период и назначить пенсию досрочно.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области Ларина А.В. с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве, суду пояснила, что Воробьеву Н.Б. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истца не засчитан период работы в должности водителя автомобиля ФКУ КП-12, поскольку факт наличия льготы не подтвержден картой специальной оценки условий труда, работодателем не представлены сведения, подтверждающие факт льготы, за спорный период не оплачены дополнительные страховые взносы. В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды не являются периодами работы в условиях, дающих право для досрочного назначения страховой пенсии по старости (том 1 л.д. 101-102, 116, 147-149).

Представитель ответчика ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Романова А.А. с исковыми требованиями не согласна, полагает, что, исходя из результатов специальной оценки условий труда, сведения о периодах работы истца представлены достоверные, основания для оплаты дополнительных страховых взносов отсутствовали. Истец не имеет полной занятости на работах с осужденными, право на досрочное назначение пенсии у него не возникло. Служебные обязанности водителя гаража связаны с перевозкой грузов, при этом осужденные осуществляют только погрузку и выгрузку грузов, принимают участие в ремонте (том 1 л.д.21-26).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что группа пенсионного обеспечения данными о характере работ истца не располагает (том 1 л.д.162, 233).

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Ивановской области в судебное заседание не явился, представил отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что истец был принят на работу в ФКУ КП-12 на должность водителя в гараж, по условиям трудового договора, должностной инструкции на него не возлагались обязанности по перевозке (постоянной) осужденных, в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда водителя автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, общая оценка условий труда -<данные изъяты> в связи с тяжестью и напряженностью труда, данной картой не предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии, данная гарантия также не предусмотрена и картой специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что право у Воробьева Н.Б. на назначение страховой пенсии досрочно отсутствует (том 1 л.д.160).

Представитель третьего лица МИФНС России №5 по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил отзыв и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указывает, что сведения из расчета по страховых взносам ФКУ КП-12 за отчетные периоды ДД.ММ.ГГГГ были переданы в Управление (том 2 л.д.7-8).

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав стороны, выяснив мнение третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Н.Б. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 6).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии досрочно ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж работы составляет <данные изъяты>.

Согласно решению, в специальный стаж включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя учреждения ОК-3/12 УИН Минюста России по Ивановской области (ФГУ КП-12, ФБУ КП-12, ФКУ КП-12), постоянно и непосредственно занятого на работе с осужденными.

В специальный стаж не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля ФКУ КП-12, поскольку указанный период не подтвержден работодателем как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ после проведенной в ДД.ММ.ГГГГ специальной оценки условий труда и рабочего времени права на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Выполнение работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в спорный период не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (том 1 л.д. 6).

Истец не согласен с решением Управления, а также считает, что ФКУ КП-12 предоставило недостоверные сведения в отношении его условий работы, работодатель был обязан уплатить дополнительные страховые взносы в связи с особыми условиями труда.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае оспаривания достоверности таких сведений гражданином, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № установило порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанным постановлением при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовное наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующимися правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 № 85 (далее - Список № 85).

В соответствии с пунктом 1 Списка № 85 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях (определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1580-О-О).

Согласно штатному расписанию ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, в состав подразделений и должностей учреждения входит рабочий – водитель автомобиля гаража (том 1 л.д. 42-43, 165-169).

ДД.ММ.ГГГГ с Воробьевым Н.Б. заключен трудовой договор №, согласно которому он принят на работу водителем в ФГУ КП-12, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключены дополнительные соглашения к трудовому договору, истец ознакомлен с должностными инструкциями, из которых следует, что его работа связана с осужденными (том 1 л.д.172-173,174, 175, 46-49, 170-171).

Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке, приказам Воробьев Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в ГУСХП «Искра», ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в ФГУ КП-12, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем транспортного хозяйства центра трудовой адаптации осужденных ФБУ КП-12, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем центра трудовой адаптации осужденных, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля гаража (том 1 л.д. 9-15, 44-45, 50-55).

В Управление были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда <данные изъяты> (том 1 л.д. 84-91), на основании которых периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ (до проведения специальной оценки условий труда) включены в специальный стаж истца.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Служба аттестации рабочих мест» (далее – ООО «САРМ») провело в ФКУ КП-12 специальную оценку условий труда.

Согласно карты № специальной оценки условий труда водителя автомобиля гаража службы технического обеспечения жизнедеятельности учреждения ФКУ КП-12, при оценке условий труда по вредным (опасным) факторам установлен класс условий труда <данные изъяты>, право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует (том 1 л.д. 92-97). Истец с результатами специальной оценки условий труда был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривал (том 1 л.д.92).

Из ответа ООО «САРМ» на запрос суда следует, что в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» условием назначения пенсии по пункту 17 части 1 статьи 30 указанного закона является наличие вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда. Занятость на работе с осужденными не относится к вредным или опасным производственным факторам, полагают, что водитель автомобиля не имеет права на досрочное назначение пенсии (л.д. 154-155).

По делу была назначена и проведена государственная экспертиза в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и государственная экспертиза фактических условий труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда, фактических условий труда работника № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля гаража ФКУ КП-12 соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда. Имелись рекомендации по оформлению отчета о проведении специальной оценки условий труда в части указания СНИЛС, указания средства измерения, в протоколе проведения исследований (испытаний) и измерений напряженности трудового процесса отсутствуют фактические значения измеряемых показателей напряженности трудового процесса, которые не являются нарушениями государственных нормативных требований охраны труда при проведении специальной оценки условий труда и не влияют на установленный класс условий труда. Факт занятости водителя гаража на работах с осужденными не должен оцениваться экспертом организации, проводящей СОУТ. На вопрос суда дан ответ, что в распоряжении государственной экспертизы условий труда не имеется документов, позволяющих определить наличие фактической занятости водителя гаража ФКУ КП-12 Воробьева Н.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах с осужденными (том 1 л.д. 211-214).

Для оформления досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-12 выдало Воробьеву Н.Б. справку, в которой указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в должности водителя автомобиля гаража, по своим должностным обязанностям был занят на постоянной работе с осужденными. Сведения на право досрочного назначения пенсии Управление не принимались с ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что в ДД.ММ.ГГГГ в учреждении проведена специальная оценка условий труда и рабочего времени, рабочему месту водителя автомобиля был установлен класс <данные изъяты> (оптимальные условия труда), что поспособствовало отказу в принятии необходимых сведений на досрочное назначение пенсии (том 1 л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФКУ КП-12 выдана справка, в которой указано на то, что должность водителя автомобиля гаража по своим должностным обязанностям задействована на постоянной работе с осужденными, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.8).

В своих отзывах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ КП-12 поддержало исковые требования истца к Управлению, указав на то, что Воробьев Н.Б. был постоянно занят на работе с осужденными, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.21-26, 109).

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-12, Воробьев Н.Б. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в должности водителя ФКУ КП-12 УФСИН России по Ивановской области занимал и занимает штатную должность, предусмотренную списком работ и профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, раздел 1, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85 (том 1 л.д. 179).

Аналогичная справка, уточняющего характера направлена в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности водителя автомобиля ФКУ КП-12, занимал и занимает штатную должность, предусмотренную Списком № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 234-235).

Предоставленные в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца с ДД.ММ.ГГГГ сданы без указания льготного характера его работы (том 1 л.д. 56-83).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, и документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Воробьев Н.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы после указанной даты подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Работодателем ФКУ КП-12 представлены сведения о работе истца в спорный период без подтверждения работы в особых условиях труда, т.е. без кода особых условий труда.

Согласно акту о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются достоверными на перечисленных застрахованных лиц, в том числе Воробьева Н.Б. (том 1 л.д. 112-115).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата дополнительного тарифа по страховым взносам за Воробьева Н.Б. не производилась, поскольку по результатам оценки условий труда, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении рабочего места водителя автомобиля, установлен <данные изъяты> класс (оптимальные условия труда), что сторонами не оспаривается.

Размер применяемых дополнительных тарифов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлен статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 2.1 указанной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой пенсии: опасный – 8%, вредный – от 2 до 7 %, допустимый и оптимальный – 0%.

В ходе рассмотрения дела ФКУ КП-12 изменило свою позицию по отношению к заявленным истцом требованиям, считает требования необоснованными полностью, просит в иске о признании решения Управления об отказе в установлении пенсии незаконным отказать по основаниям, изложенным в дополнительных отзывах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д.28-34, 37-38).

Представитель ответчика ФКУ КП-12 указывает, что при проведении специальной оценки условий труда не учитывается факт работы с осужденными, установлен допустимый класс условий труда. Истец действительно работал и работает в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, и непосредственно занят на работах с осужденными, но его занятость на работах с осужденными не является постоянной, составляет менее <данные изъяты>% рабочего времени.

Из объяснений истца и представителя ФКУ КП-12 установлено, что истец работает с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов, его рабочее место находится в гараже, где он осуществляет ремонт вверенного ему автомобиля, для выполнения работ по ремонту ему выделяют осужденных, которые находятся в гараже в течение всего рабочего дня. В его должностные обязанности входит перевозка грузов. Основные виды перевозок связаны с доставкой продуктов в исправительные учреждения <адрес>, осужденные производят погрузку и выгрузку, в момент перевозки осужденные в автомобиле не находятся.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).

Согласно должностной инструкции водителя автомобиля гаража ФКУ КП-12, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, он обязан содержать технику в исправном состоянии, производить ремонт автомобиля, выезжать в рейс вследствие производственной необходимости во время указанное в путевом листе, обслуживать (принимать, экспедировать) товарные и денежные ценности, следить на равномерным размещением груза и не допускать перегруз автомобиля при его погрузке осужденными, вежливо относится к осужденным (том 1 л.д.48-49).

Суду представлены копии табелей учета рабочего времени и расчета оплаты труда осужденных, направленных на работу в гараж, за ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что для работы в гараж осужденные выводились в количестве <данные изъяты> человек на полный рабочий день, где выполняли работы подсобных рабочих (том 1 л.д.176-178).

Из путевых листов легкового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные дни истец на автомобиле осуществлял выезд из гаража с 8 до 17 часов (том 2 л.д. 41-42)

Суд считает, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт его постоянной занятости на работах с осужденными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель ФКУ КП-12, на которого возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих характер и условия труда работника, в судебном заседании отрицал факт постоянной занятости истца на работах с осужденными. Представленные копии табелей учета рабочего времени осужденных, с достоверностью не свидетельствуют о том, что в это время истец также осуществлял работы в гараже, поскольку основная функция водителя автомобиля связана с перевозкой грузов за пределами гаража, осужденные при этом не присутствуют.

Таким образом, суд соглашается с мнением представителя ответчика ФКУ КП-12 о том, что Воробьев Н.Б. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был постоянно занят на работах с осужденными.

Исходя из изложенного, основания для признания незаконными действий ФКУ КП-12 по предоставлению недостоверных сведений в отношении условий работы истца в Управление и неуплате дополнительных страховых взносов в связи с особыми условиями труда отсутствуют.

В удовлетворении исковых требований Воробьева Н.Б. о возложении на ФКУ КП-12 обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже застрахованного лица за период его работы водителем автомобиля ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии, а также начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам в этот период, следует отказать.

В связи с тем, что представленные в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета о страховом стаже истца являются достоверными, у Управления отсутствовали основания для включения спорного периода в специальный стаж истца и назначения страховой пенсии досрочно, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Воробьева Н.Б. о признании незаконным решения Управления об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании Управления зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля ФКУ КП-12, и назначить пенсию досрочно с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, истцу следует отказать. В части возложения обязанности на Управление принять дополнительные страховые взносы за период работы водителем автомобиля ФКУ КП-12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования являются необоснованными.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Воробьева Н.Б. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Воробьева Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области, Федеральному казенному учреждению Колония-поселение №12 Управления ФСИН России по Ивановской области о защите пенсионного права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года.