Решение по делу № 2-5539/2013 ~ М-4820/2013 от 28.05.2013

Дело № 2-5539-2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск                            09 июля 2013 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Балакшиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хорунова-Тихонова Семена Семеновича к Жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Истец Хорунов-Тихонов С.С. обратился в суд с указанным иском к ответчику, при этом в обоснование указывает, что решением жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-№1 от ____ 2010 года его исключили из списков очередников, в жилищном деле отсутствует первичный пакет документов, подтверждающий право на улучшение жилищных условий на момент постановки, в связи с чем просит обязать ответчика восстановить его в очереди в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец Хорунов-Тихонов С.С. в судебном заседании свои требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержал, суду пояснил, что с 1999 года служит в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия). ____ 2004 года подал рапорт о постановке его на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. ____2004 был включен в список очередников на получение жилья, состав семьи 2 человека, ____2005 включен в очередь на получение жилья, ____2007 уведомили о предоставлении документов, ____2010 уведомили о предоставлении обновленных документов, ____2010 исключили из списка на улучшение жилищных условий. С данным выводом истец не согласен, просит восстановить в очереди в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2011 году вступил в ипотеку, приобрел 4-х комнатную квартиру площадью 71 кв.м. по адресу: ____, просит помочь погасить ипотечный кредит материально, в момент регистрации брака в 2005 году у супруги была квартира общей площадью 21 кв.м. На троих положено 36 кв.м., 15 кв.м. не хватало на момент подачи. Ответчик предлагал общежитие, от которой отказался.

Представитель ответчика Чуденова Н.А. иск не признала полностью, суду пояснила, что истцом пропущен срок обращения в суд, на основании чего просила в удовлетворении иска отказать. Кроме того, Хорунов-Тихонов в 2011 году приобрел 4-х комнатную квартиру, чем улучшил свои жилищные условия. Данное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как усматривается из заявления Хорунова-Тихонова С.С., заявитель оспаривает решение ЖБК УФСИН по РС (Я) от ____2010, которым принято решение об исключении из списков очередников. Иных требований, которые могли бы свидетельствовать о том, что между сторонами возникли какие-либо гражданско-правовые отношения, истцом не заявлено.

Согласно п. 1.1. Положения о Жилищно-бытовой комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) настоящее Положение разработано в целях соблюдения законности при рассмотрении вопросов жилищных отношений, возникающих между УФСИН России по Республике Саха (Якутия) и сотрудниками, пенсионерами, работниками центрального аппарата УФСИН и подразделений, непосредственно подчиненных УФСИН.

Согласно п. 1.2. вышеуказанного Положения, Жилищно-бытовая комиссия УФСИН является экспертно-совещательным органом по рассмотрению вопросов, регулирующих жилищные отношения, и подготовке по ним предложений руководству УФСИН.

Согласно п. 3.7. Положения ход заседания и принятые решения Комиссии оформляются протоколом, который утверждается начальником УФСИН. Решения жилищно-бытовой комиссии вступают в законную силу с момента утверждения протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии начальником УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

Из вышеизложенного следует, что ЖБК УФСИН выражает волю и действует от имени УФСИН России по РС (Я), которое является органом государственной власти, вследствие чего, в связи с принятием решения ЖБК УФСИН, между истцом и УФСИН по РС (Я) возникли публичные правоотношения. Между истцом и ответчиком никаких гражданско-правовых отношений не имеется.

При этом сам по себе факт обращения истца в суд об оспаривании решения ЖБК УФСИН с оформлением искового заявления не может изменить характера возникших между сторонами публичных правоотношений либо породить гражданско-правовые отношения, поскольку правоотношения не зависят от формы обращения в суд за защитой нарушенного права.

Из материалов дела следует, что истцу стало известно об исключении его из списка на улучшение жилищных условий ____ 2010 года. С исковым заявлением истец обратился в суд ____2013 г.

Ходатайства о восстановлении срока от истца не поступило.

Согласно выписки из ЕГРП от ____2013 Хорунову-Тихонову С.С. на праве общей совместной собственности принадлежит 4-х комнатная квартира расположенная по адресу: ____, на основании договора купли-продажи от ____2011.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа. В удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении иска Хорунова-Тихонова Семена Семеновича к Жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                       Н.Р. Шевелев

Решение изготовлено: 12.07.2013.