Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2017 ~ М-452/2017 от 15.05.2017

         Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                                                            08 июня 2017 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя ответчика ИКА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДНО к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонное) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное), указывая в заявлении, что в 2013 году супругом истицы была приобретена квартира по адресу: <адрес>. Жилое помещение представляет собой жилой дом, состоящий из двух квартир, входы в квартиры расположены раздельно. С целью благоустройства жилого помещения (его реконструкции, подведении воды и т.п.) супругами было подано заявление в администрацию Муезерского муниципального района об утверждении градостроительного плана для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с целью направления их на реконструкцию своего жилого помещения, в котором она зарегистрирована. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в перечислении средств материнского капитала в сумме 191 512 руб. 50 коп. со ссылкой на п. 10 (2) Правил №. ДНО просит признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала в размере 191 512 руб. 50 коп. незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере 191 512 руб. 50 коп. в пользу ДНО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей и расходы на представителя в размере 12 000 рублей.

Истица о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РК ИКА, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддерживает.

Третье лицо ДКК о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. На основании указанных положений Конституции РФ Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 (далее Закона) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007 Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Частью 4 ст. 10 Закона установлено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч. 1.3 ст. 10 закона средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного прав; письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Таким образом, из смысла указанных правовых норм следует, что при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, должны фактически быть улучшены условия проживания семьи, имеющей детей.

В судебном заседании установлено, что истица состоит в зарегистрированном браке с ДКК с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака. Супруги имеют двоих детей: сына Никиту, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына Родиона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Супруги и их совместные дети зарегистрированы и проживают по адресу: РК, <адрес>. Данное жилое помещение приобретено супругом истицы в период брака ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> квартиры составляла 48 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ДКК и администрацией Ледмозерского сельского поселения заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 10:19:0020121:17, на котором расположено жилое помещение.

Постановлением администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план данного земельного участка, и ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство - реконструкцию жилого <адрес> с устройством пристройки и увеличением общей площади на 32,6 кв.м. <адрес>.

Согласно Акту освидетельствования проведения работ по реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе реконструкции выполнены работы по устройству ленточного фундамента, возведению стен из бруса15х15 см., устройству крыши и покрытия кровли из металлочерепицы, укладки балок перекрытия.

ДД.ММ.ГГГГ ДКК взято обязательство, нотариально удостоверенное нотариусом Муезерского нотариального округа, оформить жилое помещение, реконструированное в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее ему на праве собственности, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением долей по соглашению, после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала).

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала в сумме 191 512 руб. 50 коп. в связи с тем, что пакет документов не соответствует п. 10 (2) Правил №.

Также судом установлено, что решением Муезерского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено исковое заявление ДНО к ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала), при этом суд обязал ответчика направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере 216 513 руб. 50 коп. на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу РК, <адрес>. Судом было установлено, что проведенные семьей истицы работы и планируемые в дальнейшем работы по реконструкции жилого помещения, отвечающего признакам ИЖС, направлены на фактическое улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей истицы и ее семьи в целом, при этом ею избран предусмотренный законом способ улучшения жилищных условий.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд считает, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ущемляет права и законные интересы истицы.

На основании изложенного, требования истицы о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного) капитала в размере 191 512 руб. 50 коп. и возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере 191 512 руб. 50 коп. в пользу ДНО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Кроме того, истица просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 рублей.

На основании ст. 100 ГПК РФ с учетом требований разумности, а также объема работы, выполненной представителем по подготовке искового заявления, суд определяет размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) направить часть средств материнского (семейного) капитала в размере 191 512 руб. 50 коп., предоставленных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ ДНО, на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>,.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия в пользу ДНО расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья                 Софронова И.А.