Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3920/2015 ~ М-3766/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-3920/16-2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2015 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

с участием адвоката Плигуновой Н.Н., представившей удостоверение №, выданное УМЮ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой <данные изъяты> к садоводческому некоммерческому товариществу «Курск», Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремова О.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Курск», Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя заявленные требования тем, что в августе 2005 года она была принята в члены СНТ «Курск» и ей был перераспределен земельный участок № площадью 500 кв. м., с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, в садоводческом товариществе «Курск», что подтверждается садоводческой книжкой. С мая 2005 года и по настоящее время она пользуется вышеуказанным земельным участком, ухаживает за ним, оплачивает членские взносы. Вышеуказанным земельным участком до мая 2005 года пользовалась ФИО4, что подтверждается справкой СНТ «Курск» № от ДД.ММ.ГГГГ года. В 2014 году она решила приватизировать вышеуказанный земельный участок, для чего обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой в предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность, но в устной форме ей был выдан ответ, что испрашиваемый земельный участок на праве собственности предоставлен иному лицу и рекомендовали обратиться с запросом в Архивное управление <адрес>. Далее, она обратилась в Государственный архив <адрес>, где ей была выдана архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой собственником ее земельного участка является ФИО4 Но согласно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ не указан номер участка, принадлежащей ФИО4, а также не указана площадь данного участка. Следовательно, в правовом документе, из которого сделана архивная выписка, отсутствует номер земельного участка и однозначно определить, что право собственности на земельный участок № в СНТ «Курск» предоставлено ФИО4 не предоставляется возможным. По результатам проекта межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка № составляет 509 кв. м. Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости запрашиваемые сведения о вышеуказанном земельном участке отсутствуют. При повторном обращении в Администрацию <адрес> с просьбой в предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность ей было отказано, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, у нее возникла необходимость обращения в суд с вышеуказанным иском. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, ФЗ. Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных ФЗ, законами субъектов РФ. В силу п. 4 ст. 28 ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу данного ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или представителя. Статьей 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация. На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Из разъяснений, содержащихся в п. п. 52, 58, 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что оспаривание зарегистрированных прав на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права на недвижимое имущество либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ. На основании изложенного просила признать за нею право собственности на земельный участок № площадью 509 кв. м., с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес> в садоводческом товариществе «Курск» в порядке приватизации. Утвердить границы земельного участка № площадью 509 кв. м., с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес> в садоводческом товариществе «Курск» в соответствии с проектом межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца Ефремовой О.В. по ордеру Плигунова Н.Н. заявленные исковые требования уточнила в части, мотивацию заявленных требований поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила признать за Ефремовой О.В. право собственности на земельный участок № площадью 509 кв. м., с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: <адрес> в садоводческом товариществе «Курск» в порядке приватизации в границах в соответствии с проектом межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец Ефремова О.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть без ее участия, ее интересы в суде будет представлять адвокат Плигунова Н.Н. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца Ефремовой О.В.

Представитель ответчика СНТ «Курск» председатель правления ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований заявления, пояснила, что действительно с 2005 года истец была принята в члены СНТ «Курск» и ей был выделен земельный участок № 606, площадью 500 кв. м., которым она пользуется до настоящего времени, обрабатывает его, платит членские взносы.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика Администрации <адрес>.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу, что требования Ефремовой О.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подп. 2.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» п. 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, организациям, при которых до вступления в силу ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками.

В указанных случаях права постоянного (бессрочного) пользования этими земельными участками переоформляются в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (п. 2.1 введен ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.2006 года)».

В соответствии с ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с внесенными в него изменениями и дополнениями, в частности ст. 28 «Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» п. 1 указанной статьи гласит предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Пункт 4 ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет следующее в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность 1223 участка членам садоводческого товарищества «Курск», расположенного по <адрес>, согласно приложенному списку для использования по целевому назначению, указанному в свидетельствах (л.д. 9).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОКУ «<адрес>» из списка членов садоводческого товарищества «Курск», заявивших о юридическом закреплении земельного участка в собственность, государственный акт А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к Постановлению Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года) под № значится ФИО4, № участка – не указан в документе, площадь участка – не указана в документе (л.д. 10).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Курск» участок № принадлежал ФИО4 с 1968 года по 2005 год (л.д. 17).

Как установлено в судебном заседании, Ефремова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого товарищества «Курск», ей предоставлен в пользование земельный участок № 606, которым она пользуется по настоящее время, оплачивает членские взносы. Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода (л.д. 11-14) и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя правления СНТ «Курск» (л.д. 15), квитанциями (л.д. 19, 20, 21).

Однако отсутствие у истца правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Курск» является препятствием для оформления участка в собственность в Управлении Росреестра по <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> земельный участок №, расположенный в СНТ «Курск» в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован (л.д. 18).

По результатам проведенных работ по межеванию используемого истцом для садоводства и огородничества земельного участка № кадастровым инженером ИП ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен проект межевого плана № земельного участка, в котором указана его площадь и установлено местоположение его границ, а именно граница земельного участка определена на местности по фактическому землепользованию. Площадь земельного участка вычислена по координатам углов поворотов границ и составила 509 кв. м. (л.д. 22-26).

После проведения работ по межеванию земельного участка и составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № и схемы расположения земельного участка на топографическом плане, обращение истца в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и утверждении границ земельного участка было оставлено без удовлетворения, что подтверждается сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ «Курск» Земельного комитета <адрес> (л.д. 27-28).

Однако, несмотря на отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, исходя из представленных истцом документов, судом установлено, что земельный участок предоставлялся и используется истцом для ведения личного подсобного хозяйства, по назначению; находится в пределах границ общего земельного участка, предоставленного СНТ «Курск» для осуществления садоводства.

При таких обстоятельствах, при отсутствии запрета федеральным законом на предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка, суд считает, что истец Ефремова О.В., правомерно пользующаяся спорным земельным участком по назначению – для садоводства и огородничества, вправе претендовать на приобретение в собственность указанного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефремовой <данные изъяты> к садоводческому некоммерческому товариществу «Курск», Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ефремовой <данные изъяты> право собственности на земельный участок №, используемый для садоводства и огородничества, общей площадью 509 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно проекта межевого плана №, выполненного ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>