Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1278/2013 ~ М-720/2013 от 14.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Сергеева Ю.С.

при секретаре Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Ковалевой В.П. к Администрации г. Минусинска о признании действий незаконными и понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Ковалевой В.П. к администрации г. Минусинска о признании действий незаконными и понуждении совершить действия.

Свои требования прокурор в исковых заявлениях и в судебном заседании мотивировал следующим. Постановлением администрации города Минусинска от 19 февраля 2001 года № № Г. Е.Г. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по льготному списку № 1. Указанное постановление принято после обращения 25 января 2001 года к ответчику Г. Е.Г. с заявлением, в котором в составе семьи указана дочь Г. Е.Г. – Ковалева В.П. (истица по настоящему делу). В сентябре 2003 года Г. Е.Г. и Ковалевой В.П. была предоставлена квартира в специализированном доме для одиноких престарелых граждан по адресу: <адрес>. Постановлением главы города Минусинска от 30.03.2004 года Г. Е.Г. была снята с учета граждан, в связи с улучшением жилищных условий по основаниям п.2 п.1 ст. 32 ЖК РСФСР. С Г. Е.Г. договор социального найма жилого помещения заключен не был, ею и членами её семьи не были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, следовательно, принятое в 2004 году решение о снятии Г. Е.Г. и члена её семьи Ковалевой В.П. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является незаконным. В настоящее время в связи со смертью Г. Е.Г. жилое помещение по указанному адресу занимает единолично Ковалева В.П. Как полагает прокурор, поскольку Ковалевой В.П. не утрачено право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилье, то соответственно за ней сохраняется право дальнейшего пребывания на учете до получения жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте судебного слушания был извещен надлежащим образом (л.д. 35), об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не направлял, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствии с участием истицы Ковалевой В.П.

Представитель ответчика в суд не явился, ходатайствовал письменно о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 32), в представленном отзыве на исковое заявление указал, что с требованиями не согласен ив полном объеме и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора (л.д. 32).

Истица Ковалева В.П. в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме, суду пояснила, что её и её мать никто не уведомлял о том, что они сняты с очереди и до 2013 года она полагала, что находится в очереди и ждала предоставления квартиры. Просила суд удовлетворить требования прокурора.

Выслушав истца Ковалеву В.П., учитывая позицию представителя ответчика, изложенную письменно и исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Так, согласно требованиям статьи 55 ЖК РФ: «Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.».

В силу требований части 1 статьи 56 ЖК РФ: « Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет».

Согласно заявлению от 25 января 2001 года (л.д. 11) Г. Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просила ответчика поставить на учет её семью, состоящую из двух человек (Г. Е.Г. и её дочь Ковалева В.П., 1937 года рождения) для получения жилой площади.

Постановлением администрации города Минусинска № № от 19 февраля 2001 года (л.д. 39) был утвержден список граждан, принятых в январе 2001 года на учет для получения жилья или улучшения жилищных условий. В списке указана Г. Е.Г.

Постановлением администрации города Минусинска № № от 15 сентября 2003 года (л.д. 110) Г. Е.Г. выделена однокомнатная квартира в доме ветеранов по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Минусинска № № от 30 марта 2004 года (л.д. 41) Г. Е.Г. снята с учета граждан, состоящих в списках очередности на улучшение жилищных условий в администрации города Минусинска в связи с улучшением жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления жилых помещений.

Согласно свидетельства о смерти (л.д. 45) Г. Е.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что Г. Е.Г. с членом своей семьи Ковалевой В.П. состояла на соответствующем учете и была снята с него в связи с предоставлением им жилого помещения в специализированном жилом доме для одиноких престарелых граждан.

Как установлено судом, Г. Е.Г. была снята с учета в период действия ЖК РСФСР, утратившего силу 01.03.05г.

Учитывая отсутствие договора найма предоставленного жилого помещения и специализированный характер дома, где расположено указанное помещение, право пользования Г. Е.Г. и членом её семьи Ковалевой В.П. данным помещением носит временный характер и, в силу изложенного, не может считаться, по мнению суда, обеспечением истца жильем на постоянной основе, то есть, улучшением семьи Г. Е.Г. жилищных условий, в смысле требований статьи 32 ЖК РСФСР.

При таких обстоятельствах, основаниями для снятия Г. Е.Г. с учета могли быть только основания, прямо перечисленные в статье 32 ЖК РСФСР; таковых оснований судом не установлено.

Г. Е.Г. была снята с учета постановлением администрации города Минусинска, в котором в качестве основания указано улучшение жилищных условий. По мнению суда, улучшения жилищных условий, в смысле требований статьи 32 ЖК РСФСР, при предоставлении ему жилья на условиях коммерческого найма, не произошло; поэтому, семья Г. Н.Г. должна была сохранить право состоять на очереди и, снятие с очереди явилось незаконным. При таких обстоятельствах, исковые требования в интересах истца члена семьи Г. Е.Г. – Ковалевой В.П. подлежат удовлетворению.

Снятие с указанного учета Г. Е.Г. безусловно нарушает жилищные права Ковалевой В.П., как члена семьи Г. Е.Г., так как заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий подавалась с учетом указанного члена семьи.

В случае предоставления Г. Е.Г. квартиры по договору социального найма её совместно проживающая дочь – Ковалева В.П., являющаяся членом её семьи, сохраняла бы право пользования предоставленным жилым помещением по договору социального найма.

В настоящее время Ковалева В.П. жилого помещения в собственности или пользовании на условиях договора социального найма не имеет.

Суд, при принятии решения, учитывает также и такое нарушение процедуры снятия с учета, как отсутствие письменного сообщения о снятии с учета, как того требует статья 32 ЖК РСФСР.

Учитывая, что иных оснований законности принятого ответчиком решения о снятии с очереди семьи Г. Е.Г. суду предоставлено не было, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме и обязать ответчика восстановить члена семьи Г. Е.Г. – Ковалеву В.П. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма с 19 февраля 2001 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 19 ░░░░░░░ 2001 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2013 ░░░░