Решение по делу № 2-593/2014 ~ М-326/2014 от 27.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-593/2014

24 апреля 2014 года                                                                                                   город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Черных А.Ю,

при секретаре Авериной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саяногорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Баскову В.В. об обязании обеспечить нормативный эксплуатационный запас (в порядке ст. 45 ГПК РФ), при участии:

от истца -помощник прокурора Лучниковой В.Л.,

ответчика Баскова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саяногорска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Баскову В.В. об обязании обеспечить нормативный эксплуатационный запас (в порядке ст. 45 ГПК РФ), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Саяногорска при проверке выявлены нарушения законодательства о теплоснабжении в деятельности индивидуального предпринимателя Баскова В.В., который осуществляет эксплуатацию угольной котельной и является поставщиком коммунальных ресурсов для потребителей <адрес>. Действующим законодательством предусмотрена обязанность поддерживать нормативный эксплуатационный запас топлива в течении всего отопительного сезона из расчета не менее <данные изъяты> суточной потребности. Плановый среднесуточный расход угольного топлива котельной составляет <данные изъяты> тонны, соответственно индивидуальный предприниматель Басков В.В. должен в течении отопительного периода ДД.ММ.ГГГГ создавать запас нормативного эксплуатационного запаса топлива <данные изъяты> тонн, что обеспечит работу угольной котельной в течении <данные изъяты> суток. В нарушение указанного законодательства индивидуальный предприниматель Басков В.В. не произвел запас топлива в соответствии с утвержденным нормативом. Отсутствие на котельной нормативного запаса топлива в период прохождения отопительного сезона создает угрозу срыва прохождения отопительного периода и разрушение систем отопления в городе <адрес>, что как следствие может повлечь нарушение прав граждан на комфортное и благоприятное проживание. Просил обязать индивидуального предпринимателя Баскова В.В. обеспечивать в эксплуатируемой котельной в течении всего отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ нормативный эксплуатационный запас топлива в объеме не менее <данные изъяты>- суточной потребности, что составляет <данные изъяты> тонн.

В судебном заседании помощник прокурора Лучникова В.Л. поддержала исковые требования, просит их удовлетворить. На сей день ответчиком не соблюдается нормативный эксплуатационный запас топлива, хотя отопительный сезон еще не окончен.

Ответчик Басков В.В. иск не признал, указав, что тарифом не предусмотрено создание запаса топлива. На сегодняшний день нормативный расход топлива не утвержден. Он эксплуатирует угольную котельную по адресу: <адрес> уже <данные изъяты> лет, являясь её собственником. Единственным его потребителем является <данные изъяты>. Нормативный эксплуатационный запас топлива у него отсутствует.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

           В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку нарушения в сфере теплоснабжения создают угрозу срыва прохождения отопительного периода, разрушению систем отопления в <адрес>, прокурор г. Саяногорска правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Приказом Министерства Энергетики РФ от 4 сентября 2008г. № 66 утверждена Инструкция «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на электростанциях и котельных». Настоящая инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо, печное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно- правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

Согласно п.п. 2,15 Инструкции норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса и нормативного эксплуатационного запаса топлива.

Нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надежной и стабильной работы электростанций и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.

В соответствии с п. 21 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 N 377 "О порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" для расчета размера нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу - 45 суток; по жидкому топливу - 30 суток.

В соответствии с пунктами 4.1.1 и 11.9 Приказа Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003г. «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Как следует из справки индивидуального предпринимателя Баскова В.В. плановый среднесуточный расход за ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> тонны.

Соответственно нормативный эксплуатационный запас должен составлять <данные изъяты> тонн (<данные изъяты>).

Вместе с тем, как следует из пояснений ответчика, представленных оперативных сводок <данные изъяты> нормативный эксплуатационный запас топлива в требуемом количестве на угольной котельной эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем Басковым В.В. отсутствует.

Поскольку законом на индивидуального предпринимателя Баскова В.В. возложена обязанность по обеспечению на эксплуатируемой им угольной котельной нормативного эксплуатируемого запаса топлива, которая им не исполняется, суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Саяногорска обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░                  ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2014░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2014░.