Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1622/2014 от 17.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 и ФИО2 к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истицы в лице своего представителя ФИО7, действующей на основании доверенности, обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании представители истца ФИО7, ФИО8, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив суду, что постановлением администрации <адрес> № 301, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок и дополнительно выделенного земельного участка под поливные огороды в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях межу СХАО «Россия» и ПСО КПД. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Тимофеевское» рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса на площади 11,0 га. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2». ДД.ММ.ГГГГ был изменен правовой статус кооператива и вновь создано СНТ «Тимофеевское-2». Истцы являются членами СНТ «Тимофеевское-2», и пользователями земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское-2», участок № 233, улица № и участок 122, улица № 4. Вместе с тем, истцам было отказано в оформлении права собственности на указанные земельные участки по тем основаниям, что в имеющихся документах не прослеживается правопреемство СНТ «Тимофеевское-2» в правах на землю. В связи с неоднократным изменением правового статуса садового товарищества, сменой председателей правлений товарищества первоначальные документы были утрачены, однако фактически менялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи. Просят, на основании п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 0,0487 га., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское - 2», участок № 122, признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 709 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское - 2», участок № 233.

Представитель ответчика мэрии г.о. Тольятти ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает отказ мэрии законным, так как отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Тимофеевское-2», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок. Кроме того, земельный участок, являющийся предметом спора, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально определенной вещи.

Представитель ЗАО «Нива» в судебное заседание не явился, письменно представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил суду, что председателем и Правлением СНТ «Тимофеевское -2» утвержден План – схема территории СНТ «Тимофеевское - 2» (шахматка), изготовленный ООО «РОСПРОЕКТ». Указанный план был направлен СНТ «Тимофеевское - 2» на согласование в мэрию г.о. Тольятти в соответствии со ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ГД «О земле». Согласно данной схеме участок № 2, принадлежит истцу, расположен в границах СНТ «Тимофеевское – 2» и с землями, принадлежащими ЗАО «Нива» не граничит.

Представитель СНТ «Тимофеевское-2» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, письменно представил отзыв, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснив, что истец является членом СНТ «Тимофеевское - 2», открыто пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, осуществляет благоустройство участка.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Суд, проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

    Согласно ст. 28 Федерального закона «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    В силу п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решено изъять 28,66 га из землепользований <адрес> и отвести ее предприятиям, организациям и учреждениям <адрес> для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование согласно приложению № (л.д. 15).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях межу СХАО «Россия» и ПСО КПД.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 2 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях межу СХАО «Россия» и ПСО КПД.

ПСО КПД выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Тимофеевское» рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса на площади 11,0 га, отведенной решением Ставропольского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № 123.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2».

ДД.ММ.ГГГГ создано СНТ «Тимофкеевское-2», зарегистрированное в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ФИО10 является членом СНТ «Тимофеевскре-2» и фактически владеет и пользуется земельным участком № 122, площадью 0,0487 га, расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское-2».

ФИО11 является членом СНТ «Тимофеевскре-2» и фактически владеет и пользуется земельным участком № 233, площадью 709 кв.м., расположенным в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское-2».

Истцы обратились в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о предоставлении им вышеназванные земельные участки в собственность.

Истца было отказано в предоставлении земельных участков, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельных участков СНТ «Тимофеевское-2», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее были предоставлены земельные участки.

Как установлено судом выше, земельные участки были предоставлены ПСО КПД при котором было создано садоводческое товарищество «Тимофеевское».

Согласно архивной справке Управления по делам архивов мэрии г.о. Тольятти в журналах регистраций решений и постановлений, сведений о садоводческом товариществе «Тимофеевское» не обнаружено.

Вместе с тем, создание садоводческого товарищества «Тимофеевское» подтверждается Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества.

Из пояснений представителей истца следует, что правовой статус садоводческого товарищества неоднократно изменялся. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2», однако в связи с возникшими недоразумениями по поводу принадлежности дачных участков к садовому товариществу на общем собрании членов товарищества было решено изменить правовой статус товарищества и ДД.ММ.ГГГГ было вновь создано СНТ «Тимофеевское-2», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. В связи с неоднократными изменениями и сменой председателей правлений товарищества первоначальные были утрачены.

Из материалов дела видно, что документальное подтверждение правопреемства СНТ «Тимофеевское-2» отсутствует.

Вместе с тем, из пояснений представителей истца видно, что фактически членами первоначально созданного при ПСО КПД садоводческого товарищества «Тимофеевское», а также садоводческого кооператива «Тимофеевское-2» и наконец, СНТ «Тимофеевское-2» являются владельцы одних и тех же земельных участков, расположенных в границах земельного участка изначально предоставленного ПСО КПД.

    В силу п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст.59 Земельного кодекса РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела видно, что СНТ «Тимофеевское-2», членами которого являются истцы, создано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Ситуационный и топографический план-схема территории СНТ «Тимофеевское-2» представлен на согласование до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям ст. 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О земле».

В материалах дела имеется список членов СНТ «Тимофеевское-2», а также схема размещения земельных участков в границах земель СНТ «Тимофеевское-2» и согласование спорного земельного участка со смежными землепользователями. Земельный участок расположен в пределах границ земельного участка, выделенного ПСО КПД в бессрочное пользование для коллективного садоводства, который в настоящее время составляет территорию СНТ «Тимофеевское-2».

Спорные земельные участки находятся в границах земельного участка, на котором расположено СНТ «Тимофеевское-2» и с землями, принадлежащими ЗАО «Нива» не граничит, наложения границ спорного земельного участка со смежными землепользователями нет.

Членство истцов в СНТ «Тимофеевское-2» и факт владения истцами спорными земельными участками никем не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд считает, что истцы имеет право на получение в собственность земельных участков, изначально предоставленных предприятию до 1996 года как по закону «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и по <адрес> «О земле» и отсутствие у истцов свидетельства о праве на землю не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

    При указанных выше обстоятельствах признание за истцами права собственности на спорные земельные участки является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок № 122, площадью 0,0487 га., с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления СНТ «Тимофеевское - 2» от ДД.ММ.ГГГГ года, находящийся в границах земельного участка, состовляющего территорию СНТ «Тимофеевское - 2» по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское - 2».

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок № 233, площадью 709 кв.м., с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления СНТ «Тимофеевское - 2» от ДД.ММ.ГГГГ года, находящийся в границах земельного участка, состовляющего территорию СНТ «Тимофеевское - 2» по адресу: <адрес>, СНТ «Тимофеевское - 2».

Данное решение является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: