Решение по делу № 12-54/2015 от 23.04.2015

№12-54/2015

РЕШЕНИЕ

с.Визинга 13 мая 2015 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бобров В.Г.,

при секретаре Демидович Л.С.,

с участием представителя Службы Республики Коми по тарифам Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Делковой Н.М. на постановление заместителя руководителя Службы Республики Коми по тарифам С. от 12.03.2015, которым

директор ООО «Сысольское АТП» Делкова Н.М. <данные изъяты>,

привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей.

Выслушав представителя административного органа, проверив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Делкова Н.М. признана виновной в том, что являясь директором ООО «Сысольское АТП» не обеспечила применение предельного максимального уровня тарифа по перевозке пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении при осуществлении расчетов с К.

В жалобе на постановление Делкова Н.М. просит его отменить, ссылаясь на то, что тарифы по перевозке пассажиров она не завышала; ООО «Сысольское АТП» применяет установленные тарифы; взятые за основу автобусные билеты не являются доказательством, т.к. они обезличены, в них нет сведений о маршруте, дате и времени рейса.

В дополнительно представленном заявлении Делкова Н.М. указала на возможную ошибку при расчете за проезд, допущенную водителем или кондуктором. Изданный ею приказ о тарифах, соответствующий установленным требованиям, подлежал исполнению всеми работниками АТП.

Суд находит возможным рассмотреть дело без участия уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об его отложении Делковой Н.М. и начальника отдела контрольно-правовой работы Службы Республики Коми по тарифам А., составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав участника судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ.

Перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) включены в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Республики Коми от 03.12.2002 N 196 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Коми" и п. 10 Приложения N 2 к данному Постановлению на территории Республики Коми государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) осуществляет Служба Республики Коми по тарифам.

Приказом Службы Республики Коми по тарифам от 27.06.2012 N 42/1 на территории МО МР «Сысольский» установлен предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом в пригородном сообщении в размере 2,55 руб. за 1 км пробега.

Из материалов дела следует, что 18.01.2015 К. за поездку на автобусе из с. Визинги в пос. Заозерье, расположенные в Сысольском районе, заплатила 98 рублей. Услуги по перевозке были предоставлены ООО «Сысольское АТП».

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением К. в Службу Республики Коми по тарифам от 28.01.2015, предоставленными ею проездными билетами и фотоснимками вывески на автобусе со сведениями о перевозчике и утвержденных директором ООО «Сысольское АТП» расценок стоимости проезда.

Оснований не доверять доводам К. и названным выше материалам у суда не имеется, поскольку они объективно подтверждаются справкой администрации СП «Заозерье» от 27.04.2015, обращением депутата указанного муниципального образования Н., предоставленными последней копиями проездных билетов за 31.01.2015 и 12.03.2015, согласно которым в январе 2015 года стоимость проезда по маршруту Визинга – Заозерье составляла 98 рублей, а в феврале – марте 2015 года снизилась до 84 рублей.

На основании договора с администрацией МР «Сысольский» от (дата) ООО «Сысольское АТП» приняло на себя обязательство по осуществлению перевозок пассажиров и багажа на межпоселенческих регулярных автобусных маршрутах в границах МР «Сысольский», в том числе по маршруту Визинга –Заозерье (Приложение N 1).

Согласно паспорту маршрута и утвержденному руководителем администрации МР «Сысольский» расписанию протяженность указанного маршрута составляет 33 км.

Следовательно, стоимость перевозки одного пассажира по данному маршруту не может превышать 84, 15 руб (2,55 руб. х 33 км).

Таким образом, перевозка К. при названных выше обстоятельствах была осуществлена по завышенной цене.

Суд расценивает как недействительное условие наличие в договоре на перевозку пассажиров и багажа между ООО «Сысольское АТП» и администрацией МР «Сысольский» положения об обязанности перевозчика устанавливать тарифы в соответствии с приказом Службы Республики Коми по тарифам от 30.07.2013 N 55/5, согласно которому предельный максимальный уровень тарифа на перевозки пассажиров в пригородном сообщении составляет 2,98 руб. за 1 км пробега (п.3.2.2 договора).

Данный приказ устанавливает тарифы на перевозки, ранее осуществлявшиеся ООО "Визингское АТП", и на ООО «Сысольское АТП» не распространяется.

Кроме того, приказом директора ООО «Сысольское АТП» от 09.12.2014 N 3 существовавшие в период деятельности ООО «Визингское АТП» стоимости перевозок изменены с учетом предельного тарифа 2, 55 руб.

Исходя из вышеизложенного, оснований полагать, что заявитель был введен в заблуждение относительно размера тарифа перевозок, у суда не имеется.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь руководителем автотранспортной организации, Делкова Н.М. была обязана принять исчерпывающие и своевременные меры к обеспечению надлежащего контроля за соблюдением установленных тарифов и исполнением изданного директором ООО «Сысольское АТП» приказа от 09.12.2014 N 3 об изменении стоимости перевозок. Однако подтверждения этому суду не представлено. Более того, расценки проезда по маршруту «Визинга – Заозерье» исходя из ранее действовавшего тарифа в размере 2, 98 руб. за 1 км, сфотографированные К. в салоне автобуса, были утверждены и заверены оттиском печати директором ООО «Сысольское АТП», т.е. самим заявителем.

Таким образом, суд находит вину Делковой Н.М. доказанной полностью.

Грубых процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, по делу не допущено.

Другие доводы жалобы являются несущественными.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ.

На основании изложенного суд находит жалобу необоснованной.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Службы Республики Коми по тарифам от 12.03.2015, которым Делкова Н.М. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд.

Жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья В.Г. Бобров