Решение по делу № 33а-4639/2016 от 24.10.2016

судья ФИО2. дело № 33 - 4639/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 3 ноября 2016 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Мухамбеталиевой Н. Х

судей областного суда: Баранова Г. В., Сорокиной О. А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Баранова Г. В. дело по частной жалобе Шалаева Андрея Александровича на определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 сентября 2016 года о возврате административного искового заявления Шалаева Андрея Александровича к Управлению муниципального имущества о признании проекта планировки и межевания территории недействительным и признании незаконным постановления,

установила:

Шалаев А. А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципального имущества о признании проекта планировки и межевания территории недействительным и признании незаконным постановления.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения, Шалаеву А. А. представлен срок для исправления недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено ввиду того, что административным истцом не устранены недостатки.

В частных жалобах на данные определения Шалаев А. А. ставит вопрос об их отмене ввиду того, что судьей был установлен неразумный срок устранения недостатков.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Шалаева Андрея Александровича к Управлению муниципального имущества о признании проекта планировки и межевания территории недействительным и признании незаконным постановления, оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что к указанному в определении об оставлении административного иска без движения сроку административный истец не выполнил указания судьи, перечисленные в данном определении.

Вместе с тем, данный вывод судьи нельзя признать правильным, поскольку на дату вынесения определения о возврате административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ у судьи отсутствовали сведения о получении Шалаевым А. А. копии определения об оставлении административного искового заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ, в деле имеется почтовый конверт, согласно которого Шалаев А. А. получил определение об оставлении административного иска без движения только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у судьи на момент вынесения определения от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления, поскольку отсутствовали сведения о дате получения административным истцом определения от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без движения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ о возврате административного искового заявления Шалаева А. А. вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая, что рассмотрение данного заявления отнесено к подсудности Ленинского районного суда г. Астрахани, судебная коллегия приходит к выводу о том, что материал по административному исковому заявлению Шалаева Андрея Александровича к Управлению муниципального имущества о признании проекта планировки и межевания территории недействительным и признании незаконным постановления подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Астрахани для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать, что при решении вопроса о принятии административного иска к производству суда, судье следует обратить внимание на то, что предмет административного иска состоит из двух требований: о признании проекта планировки и межевания территории недействительным, которое рассматривается в порядке Главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и признании незаконным постановления, данные требования рассматриваются в порядке Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия,

определила:

определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 сентября 2016 года – отменить, материал возвратить в Ленинский районный суд г. Астрахани для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.