Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5054/2018 ~ М-3480/2018 от 25.07.2018

2-5054/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.

при секретаре Зинковской А.С.,

с участием: представителя истца по доверенности и ордеру Лятычевского С.В., представителя ответчика ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» по доверенности Приходченко М.А., представителя ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Бабичевой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Манжуры В. Ю. к государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае», министерству имущественных отношений Ставропольского края о взыскании премии, признании незаконным распоряжения о применении дисциплинарного взыскания,

установил:

Манжура В.Ю обратился в суд с иском к ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае», министерству имущественных отношений Ставропольского края, в котором просил взыскать с ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» в пользу Манжуры В.Ю. премию в размере 959 491 рублей; признать незаконным распоряжение министерства имущественных отношений Ставропольского края №169 от 24 апреля 2018 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к директору ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» Манжуре В.Ю.

В обоснование иска указанно, что на основании распоряжения министерства имущественных отношений <номер обезличен> от 17.03.2015 Манжура В.Ю. назначен на должность директора ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае».

17.03.2015 между министерством и Манжурой В.Ю. был заключен трудовой договор <номер обезличен>.

Согласно подпункту 1 пункта 5.4 трудового договора, в качестве поощрения руководителю выплачиваются премии, установленные коллективным договором.

В силу пункта 5.5 трудового договора одним из условий осуществления выплаты стимулирующего характера является достижение показателей эффективности деятельности предприятия.

Приказом ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» №210-от от 07.09.2015 утверждено положение об оплате труда, премировании и материальном стимулировании работников ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае».

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.3 положения премиальная система оплаты труда предполагает выплату работникам (включая руководителя) дополнительно к заработной плате материального поощрения за надлежащее выполнение трудовых функций, при соблюдении работниками (включая руководителя) условий премирования, в виде регулярных и единовременных премий.

Таким образом, заработная плата в ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» состоит из тарифной ставки (оклада), премий и доплат.

Согласно пункту 4.2 положения, премии выплачиваются на основании приказа руководителя ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае».

Текущие премии выплачиваются работникам (включая руководителя) по итогам работы ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» за квартал, год. (пункт 4.4 Положения)

Премия руководителю за квартал выплачивается при выполнении плановых показателей по выручке и/или количеству рассмотренных заявок на 80% и выше, в соответствии с программой деятельности ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» на текущий год. Премия выплачивается в размере, пропорциональном выполнению плановых показателей. При этом, при полном выполнении плановых показателей за квартал по выручке, размер премии не может превышать 2 должностных окладов. При выполнении плановых показателей за квартал по количеству рассмотренных заявок максимальный размер премии не может превышать 1 должностного оклада. При выполнении плановых показателей по выручке и количеству рассмотренных заявок максимальный размер премии за квартал не может превышать 3 оклада руководителя. (пункт 4.5 Положения)

Премия руководителю за год выплачивается при выполнении плановых показателей по прибыли на 80% и выше, в соответствии с программой деятельности ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» на текущий год. Премия выплачивается в размере, пропорциональном выполнению плановых показателей. Размер премии по итогам работы за год не может превышать 10 должностных окладов руководителя. (пункт 4.5 Положения)

Приказом ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» №366/од от 31.10.2016 внесены изменения в Положение, а именно добавлен пункт 4.11 следующего содержания: «4.11 Выплата премий Руководителю производится после согласования с органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности Фонда в соответствующей сфере управления»

03.04.2018 истцом в адрес министерства направлено письмо <номер обезличен>Б-исх., с просьбой согласовать выплату премии руководителю предприятия по итогам работы за 1 квартал 2018 года.

13.04.2018 истцом в адрес министерства направлено письмо <номер обезличен> с просьбой согласовать выплату премии руководителю предприятия по итогам работы за 2017 год.

К указанным письмам были приложены справки о выполнении плановых показателей, выполнение которых является основанием для выплаты премий.

Поскольку ответа на данные обращения на протяжении месяца не поступали, истцом в адрес министерства были направлены письма от 08.05.2018 <номер обезличен> и от 17.05.2018 <номер обезличен>, с просьбой рассмотреть ранее направленные обращения.

Письмом от 21.05.2018 <номер обезличен> министерство сообщило истцу о том, что основания для удовлетворения его просьбы отсутствуют, так как по факту проверки контрольно-счетной палаты Ставропольского края от 23.03.2018 <номер обезличен> выявлен ряд нарушений федерального законодательства, изложенный в представлении, министерством проведена служебная проверка, по результатам которой к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение трудовых обязанностей.

Не согласившись с отказом министерства согласовать выплату премии, истец направил в адрес министерства письмо от 01.06.2018 <номер обезличен>, в котором просил повторно рассмотреть данный вопрос, но ответа на указанное обращение не последовало.

По мнению истца, отказ министерства согласовать выплату премии является незаконным.

Распоряжением министерства <номер обезличен> от 24 апреля 2018 к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за нарушение трудовых обязанностей, установленных пунктами 2.3.1 и 2.3.14 трудового договора.

Считает, что поскольку дисциплинарное взыскание действует в течение года с момента его применения, оно не может иметь обратной силы и распространять свое действие на период до его применения.

Согласно п. 4.8 положения, к лицам, имеющим дисциплинарные взыскания, поощрения не применяются.

При этом, в силу пункта 7.7 положения в случае начисления квартальной, годовой премии, квартальная премия выплачивается вместе с первой заработной платой месяца, следующего за последним месяцем квартала, годовая – вместе с первой заработной платой апреля, следующего за годом, в котором выполнены показатели премирования.

В соответствии с пунктом 7.3 положения, оклад выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно 16 и 1 числа каждого месяца.

Таким образом, выплата премии руководителю ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» за 2017 год и за 1 квартал 2018 года должна производиться 16 апреля 2018, а дисциплинарное взыскание на него наложено 24 апреля 2018, следовательно, министерством необоснованно отказано в согласовании выплаты премии истцу.

В связи с чем, истец просит взыскать невыплаченную премию за 2017 в размере 10 должностных окладов в сумме 738 070 рублей (73 807*10) и за 1 квартал 2018 года в размере 3 должностных окладов в сумме 221 421 рубль (73 807*3).

Также, истец считает распоряжение министерства <номер обезличен> от 24.04.2018, которым к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, незаконным.

В письме <номер обезличен> от 21.05.2018, направленном в адрес истца министерством, указывается, что по факту проверки контрольно-счетной палаты Ставропольского края от 23.03.2018 <номер обезличен> выявлен ряд нарушений федерального законодательства, изложенный в представлении, минимуществом края проведена служебная проверка, по результатам которой к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение трудовых обязанностей.

Однако, истец не был уведомлен о том, что в отношении него проводилась служебная проверка, не был ознакомлен с её заключением. Также в рамках служебной проверки истцу не предлагалось дать объяснения.

Из распоряжения министерства <номер обезличен> от 24.04.2018 следует, что дисциплинарное взыскание в виде выговора применяется на основании заключения по результатам проверки Контрольно-счетной палаты Ставропольского края от 26.03.2018 <номер обезличен>, за нарушение трудовых обязанностей, установленных пунктами 2.3.1 и 2.3.14 трудового договора.

В данном распоряжении отсутствует описание проступка, за совершение которого применяется дисциплинарное взыскание.

Не затребовав письменные объяснения до привлечения к дисциплинарной ответственности, министерство нарушило порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и лишило истца возможности изложить свою позицию, относительно вменяемого проступка.

При таких обстоятельствах, распоряжение министерства <номер обезличен> от 24 апреля 2018 является незаконным.

23.05.2018 истец направил в адрес министерства письмо <номер обезличен> с просьбой рассмотреть вопрос об отмене распоряжения <номер обезличен> от 24.04.2018, но ответа не последовало.

Истец Манжура В.Ю. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Лятычевского С.В.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности и ордеру Лятычевский С.В. поддержал требования по основаниям, изложенным выше, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» по доверенности Приходченко М.А. просила в иске отказать, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется. ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» выполнены показатели, необходимые для выплаты премии руководителю за 2017 и первый квартал 2018 года, однако, отсутствует необходимое для выплаты премии согласие министерства имущественных отношений Ставропольского края.

Считает, что расчет суммы премии за 1 квартал 2018 год истцом произведен неверно. Истец рассчитал сумму премии за 1 квартал 2018 года как должностной оклад (73 807,00 руб.), умноженный на «3» (коэффициент премирования). Между тем, по итогам работы за 1 квартал 2018 года предприятием был выполнен плановый показатель по выручке в размере 201,26% (план – 3 442,00 тыс.руб., факт – 6 927,42 тыс. руб.) и плановый показатель по количеству рассмотренных заявок на 80% (план – 20 шт., а факт – 16 шт.). В соответствии с пунктом 4.5. положения об оплате труда, премия за первый квартал 2018 года подлежит выплате в размере, пропорциональном выполнению плановых показателей, а именно: за выполнение планового показателя по выручке в размере 201,26% премия выплачивается в максимальном размере два должностных оклада, то есть коэффициент премирования - 2; за выполнение планового показателя по количеству рассмотренных заявок на 80% премия выплачивается в размере 80% от должностного оклада, то есть коэффициент премирования – 0,8.

Пояснила, что расчет суммы премии Манжуры В.Ю. по итогам работы за первый квартал 2018 года нужно производить следующим образом: 73 807,00 руб. (должностной оклад) х 2,8 (общий коэффициент премирования) = 206 659,60 руб.

Считает, что представленный истцом расчет взыскиваемой суммы произведен без учета налога на доходы физических лиц в размере 13% от начисленной суммы.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Бабичева Р.П. просила в удовлетворении требований отказать, в связи с необоснованностью. Сообщила, что министерством отказано в согласовании выплаты премии истцу, в связи с тем, что к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. До привлечения к дисциплинарной ответственности у Манжуры В.Ю. письменные объяснения не запрашивались.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Манжуры В.Ю. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Согласно статье 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий. Возможность своевременно получать заработную плату в полном объеме, а также получать стимулирующие вознаграждения имеют особую значимость для реализации гражданами права на труд, осуществления ими иных прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В вопросах выплаты премии и предоставления иных видов поощрения за труд (ст. 191 ТК РФ), несмотря на установленное законом право, а не обязанность работодателя производить таковые, последний не может действовать произвольно, и, во всяком случае, связан необходимостью обеспечения принципов и норм, составляющих конституционно-правовую основу регулирования общественных отношений, складывающихся в данной сфере, свобода усмотрения работодателя в данном случае не является абсолютной.

Таким образом, работодатель, приняв решение о праве работника на вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, определив порядок его расчета по отношению к истцу, не вправе в одностороннем порядке отказать от исполнения обязанности по выплате дополнительного вознаграждения за труд.

Из материалов дела усматривается, что Манжура В.Ю., на основании трудового договора <номер обезличен> от 17.03.2015, осуществлял трудовую деятельность в должности директора ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае».

Приказом ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» №210-от от 07.09.2015 утверждено положение об оплате труда, премировании и материальном стимулировании работников ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае».

Согласно п. 4.4 положения об оплате труда, текущие премии выплачиваются работникам (включая руководителя) по итогам работы Фонда за квартал, год.

В силу п. 4.5 данного положения, премия руководителю за квартал выплачивается при выполнении плановых показателей по выручке и/или количеству рассмотренных заявок на 80% и выше, в соответствии с программой деятельности Фонда на текущий год. Премия выплачивается в размере, пропорциональном выполнению плановых показателей.

При этом, при полном выполнении плановых показателей за квартал по выручке, размер премии не может превышать 2 должностных окладов. При выполнении плановых показателей за квартал по количеству рассмотренных заявок максимальный размер премии не может превышать 1 должностного оклада. При выполнении плановых показателей по выручке и количеству рассмотренных заявок максимальный размер премии за квартал не может превышать 3 оклада руководителя.

Премия руководителю за год выплачивается при выполнении плановых показателей по прибыли на 80% и выше, в соответствии с программой деятельности Фонда на текущий год. Премия выплачивается в размере, пропорциональном выполнению плановых показателей. Размер премии по итогам работы за год не может превышать 10 должностных окладов руководителя.

В соответствии с п. 4.11 положения об оплате труда, выплата премий руководителю производится после согласования с органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности Фонда в соответствующей сфере управления.

ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» в адрес министерства имущественных отношений Ставропольского края были направлены обращения от 03.04.2018 <номер обезличен>Б-исх (о согласовании выплаты премии руководителю по итогам работы за 2017 год) и от 13.04.2018 <номер обезличен> (о согласовании выплаты премии руководителю по итогам работы за 1 квартал 2018 года) с приложением документов, подтверждающих выполнение плановых показателей премирования.

Письмом от 21.05.2018 <номер обезличен> министерство имущественных отношений Ставропольского края отказало директору ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» Манжуре В.Ю. в согласовании выплаты премии.

В данном письме указанно, что по факту проверки контрольно-счетной палаты Ставропольского края от 23.03.2018 <номер обезличен> выявлен ряд нарушений федерального законодательства, изложенный в представлении, министерством проведена служебная проверка, по результатам которой к Манжуре В.Ю. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение трудовых обязанностей.

Распоряжением министерства <номер обезличен> от 24 апреля 2018 к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за нарушение трудовых обязанностей, установленных пунктами 2.3.1 и 2.3.14 трудового договора.

Отказ в согласовании выплаты премии и привлечение истца к дисциплинарной ответственности послужили поводом для обращения в суд.

Судом установлено, что ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» выполнены показатели деятельности предприятия, предусмотренные положением об оплате труда в качестве оснований для выплаты премии за 2017 год и за 1 квартал 2018 года всем работникам организации включая руководителя.

Данное обстоятельство подтверждается представленными ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» оборотно-сальдовыми ведомостями, письмами министерства имущественных отношений Ставропольского края, бухгалтерским балансом ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края».

Как следует из письма министерства имущественных отношений СК от 21.05.2018 <номер обезличен> министерство отказало директору ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» Манжуре В.Ю. в согласовании выплаты премии по причине применения к нему дисциплинарного взыскания на основании распоряжения министерства <номер обезличен> от 24 апреля 2018.

Пунктам 7.3., 7.7. положения об оплате труда ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» установлены следующие сроки поощрении: для квартальной премии - 16 число месяца, следующего за последним месяцем квартала, для годовой премии – 16 апреля года, следующего за годом, в котором выполнены плановые показатели.

Таким образом, в соответствии с локальным актом работодателя выплата премии работникам, включая руководителя, за 2017 год и за 1 квартал 2018 должна производиться не позднее 16 апреля 2018 года.

В силу п. 4.8 положения об оплате труда, к лицам, имеющим дисциплинарные взыскания, поощрения не применяются.

Пунктом 7.2 трудового договора установлено, что примененное работодателем дисциплинарное взыскание действует в течении года и может быть снято до истечения этого срока по инициативе уполномоченного органа, в том числе по просьбе руководителя или по ходатайству представительного органа работников предприятия.

Согласно ч. 6 ст. 193, ч. 1 ст. 194 Трудового кодекса РФ срок, в течение которого работник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности, составляет один год и исчисляется с даты вынесения работодателем приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания.

Следовательно, дисциплинарное взыскание не распространяет свое действие на период до вынесения приказа о его применении.

Судом установлено, что дисциплинарное взыскание применено к истцу позже возникновения у ответчиков обязанности произвести согласование и выплату премии истцу.

При таких обстоятельствах, отказ министерства согласовать выплату премий истцу нельзя признать законным, в связи с чем, требования о взыскании невыплаченных премий являются обоснованными.

Вместе с тем, представленный истцом расчет исковых требований, в части взыскания премии за 1 квартал 2018 года является некорректным.

В соответствии с пунктом 4.5. положения об оплате труда, премия за первый квартал 2018 года подлежит выплате в размере, пропорциональном выполнению плановых показателей, а именно:

- за выполнение планового показателя по выручке в размере 201,26% премия выплачивается в максимальном размере два должностных оклада, то есть коэффициент премирования - 2;

- за выполнение планового показателя по количеству рассмотренных заявок на 80% премия выплачивается в размере 80% от должностного оклада, то есть коэффициент премирования – 0,8.

Расчет суммы премии Манжуры В.Ю. по итогам работы за первый квартал 2018 года необходимо производить следующим образом: 73 807,00 руб. (должностной оклад) * 2,8 (общий коэффициент премирования) = 206 659,60 руб.

Кроме того, заслуживает внимания довод ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» о том, что размер исковых требований подлежит уменьшению на сумму НДФЛ, которую организация должна самостоятельно исчислить в бюджет, исполняя обязанности налогового агента.

Таким образом, арифметически верным является расчет, представленный ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» - 738 070,00 руб. (премия по итогам работы за 2017 год) + 206 659,60 руб. (премия по итогам работы за 1 квартал 2018 года) - 13% (налог на доходы) = 821 914,75 руб.

С учетом изложенного, требования о взыскании премий подлежат удовлетворению частично в размере 821 914,75 руб.

Истец также оспаривает дисциплинарное взыскание в виде выговора, примененное к нему на основании распоряжения министерства <номер обезличен> от 24.04.2018.

Из данного распоряжения министерства следует, что дисциплинарное взыскание в виде выговора применяется на основании заключения по результатам проверки Контрольно-счетной палаты Ставропольского края от 26.03.2018 <номер обезличен>, за нарушение трудовых обязанностей, установленных пунктами 2.3.1 и 2.3.14 трудового договора.

Однако, оспариваемое распоряжение не содержит указание на конкретные действия истца, с которыми работодатель связывает нарушение или неисполнение работником трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Из буквального толкования данной нормы следует, что на работодателя императивно возложена обязанность по истребованию от работника письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка. Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредставления работником такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня затребования объяснения. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт.

Распоряжение министерства <номер обезличен> от 24.04.2018 содержит ссылку на объяснения Манжуры В.Ю. от 24.04.2018.

В письме от 21.05.2018 <номер обезличен> министерство имущественных отношений СК указывает, что по факту проверки контрольно-счетной палаты Ставропольского края от 23.03.2018 <номер обезличен> выявлен ряд нарушений федерального законодательства, изложенный в представлении, министерством проведена служебная проверка, по результатам которой к Манжуре В.Ю. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение трудовых обязанностей.

Однако, в судебном заседании установлено, что служебная проверка в отношении Манжуры В.Ю. не проводилась, перед применением дисциплинарного взыскания письменные объяснения не запрашивались, доказательств обратного суду не представлено и стороной ответчика данное обстоятельство не оспаривалось.

Представленный министерством имущественных отношений СК акт проверки от 28.04.2018, не может приниматься во внимание, поскольку истец оспаривает распоряжение от 24.04.2018, вынесенное до составления акта.

Таким образом, при применении дисциплинарного взыскания к директору ГУП СК «Гарантийный фонд Ставропольского края» Манжуре В.Ю. не была соблюдена законодательно установленная процедура привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в части истребования письменного объяснения и предоставления двух рабочих дней для дачи такого объяснения.

С учетом изложенного, оспариваемое распоряжение министерства подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 821 914,75 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ 24 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░ ░. ░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 137 576,25 ░░░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░