Решение по делу № 2-132/2019 (2-1601/2018;) ~ М-1692/2018 от 28.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года                                                           г.Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Щербиной О.В.,

с участием:

представителей истца Косенко Е.В. по ордеру адвоката Сомовой О.В. и по доверенности Анисенко М.В.,

ответчиков Трушиной И.Е., Баздревой Н.В., Носова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-132/19 по исковому заявлению Косенко Екатерины Владимировны к Баздревой Наталии Владимировне, Носову Андрею Алексеевичу, Трушиной Ирине Евгеньевне, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельных участков и установлении границ земельного участка.

у с т а н о в и л:

        Косенко Е.В. обратилась в суд с иском к Трушиной И.Е., Баздревой Н.В., Носова А.А., администрации м.о. Киреевский район, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 597 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 597 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 576 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 568 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ; установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м, согласно межевому плану, подготовленному АО «Тула ТИСИЗ» 12.11.2018 г., по следующим характерным точкам:

        X                Y

н1	731332.77	273697.91
н2	731311.32	273713.33
н3	731293.51	273702.28
н4	731322.05	273681.74
н1	731332.77	273697.91

Вобосновании заявленных требований указала, что с 1992 г. является членом садоводческого товарищества «Металлург-8» и владеет земельным участком №.При проведении межевых работ было выявлено наложение границ земельных участков: № с КН № (собственник Носов А.А.), № с КН № (собственник Баздрева Н.В.), № с КН № (собственник Трушина И.Е.). В добровольном порядке собственники земельных участков отказались исправить кадастровые ошибки.

В судебное заседание истец не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, ее представители по ордеру – адвокат Сомова О.В. и по доверенности Анисенко М.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик администрация м.о. Киреевский район в суд своего представителя не направил, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования просит разрешить на усмотрение суда.

Ответчики Носов А.А. и Трушина И.Е. в судебном заседании заявили о признании заявленных требований, подтвердив необходимость исправления допущенных ошибок при проведении межевых работ.

Ответчик Баздрева Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что межевание фактически ею не производилось, а осуществлено по инициативе администрации м.о. Киреевский район, которая и должна являться надлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица СНТ «Металлург-8» и Управление Росреестра по Тульской области в суд своих представителей не направили, будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, заявлений не представлено.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, ООО «Геоид»в суд представителя не направило, представлен письменный отзыв, согласно которому следует, что при обращении представителя истца в организацию по вопросу осуществления работ по формированию участка, расположенного по адресу: <адрес> была выявлена реестровая ошибка в определении местоположения границ вышеуказанных спорны земельных участков, составить схему расположения земельного участка истца не представилось возможным, в связи с чем договор по выполнению работ был расторгнут, истцу рекомендовано обратиться в суд.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Статьей 28 данного Закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).

Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).

Таким образом, с вступлением в силу данного Закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.

Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с 1 сентября 2006 г. (Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огородническогоили дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ч.1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Ч.2 данной статьи устанавливает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в частности, акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

Ст. 80 ЗК РСФСР, действовавшего на момент выделения участка истцу, устанавливалось, что земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию правообладателей.

Аналогичная норма применительно к сфере земельных правоотношений содержатся в ст. 9 Федерального закона от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», из которой следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные до введения в действие ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП и СН.

Оформление права на земельный участок в данном случае осуществляется в порядке упрощенной государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок. Данная процедура имеет исключительный характер и применяется в случаях, прямо предусмотренных законом.

В силу части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 2.7 указанной статьи 3 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Государственная регистрация в упрощенном порядке права собственности гражданина на земельный участок осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как видно из материалов дела, СНТ «Металлург-8» было зарегистрировано в качестве юридического лица 07.06.2012 года.

Косенко Е.В.является членом данного товарищества и, согласно справке председателя правления СНТ «Металлург-8», владеет земельным участком № с 1992 года, уплачивает членские и целевые взносы в установленном порядке.

До настоящего времени истец своих прав на земельный участок в установленном законом порядке не оформила.

Вместе с тем, ввиду имеющегося наложения границ она лишена возможности оформить межевой план объекта, поставить участок на кадастровый учет, и приобрести участок в ином порядке. Вместе с тем, суд установил, что участок находится в границах товарищества.

Изложенное приводит суд к выводу о том, что права истца подлежат защите путем признания за ней права собственности на земельный участок №, находящийся в СНТ «Металлург-8», адрес ориентира: <адрес>.

По смыслу закона, земельный участок, как объект гражданских прав, это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 ЗК РФ). Территориальные границы земельного участка как объекта права собственности определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК РФ). Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков, естественных границ земельного участка. Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждане, права которых могут быть затронуты межеванием.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ст. ст. 39 - 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).

В пункте 4 статьи 16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать, иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

П. 1 ст. 38 названного закона содержит понятие межевой план - это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно п.2 данной статьи в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечиваетсяподготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно п.9 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе и органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, при необходимости внесения в кадастр недвижимости изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов представляемых по статье 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

При этом, исходя из положений ч. 3 ст. 25 и ч. 4, 5 ст. 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них по решению суда.

Суд также установил, что Баздрева Н.В. на основании договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 71-АД №, выданного взамен свидетельства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 568 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, адрес (местонахождения): объекта: <адрес>.

Трушина И.Г. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, является собственником земельного участка для садоводства площадью 576 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес объекта: <адрес>

Носов А.А. в свою очередь, согласно записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка площадью 597 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Границы всех участков установлены, сведения о них внесены в ГКН на основании межевых планов.

Из установленных обстоятельств следует, что истец желает внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения о принадлежащем ей объекте, а именно, внести сведения о границах.

Из полученных консультаций специалиста - начальника отдела землеустройства и кадастровых работ Родина А.В., следует, что при проведении геодезических работ на предмет определения координат земельного участка Косенко Е.В. в результате обработки координат было выявлено пересечение границ с тремя земельными участками, координаты которых стоят в реестре с ошибками. Косенко Е.В. было рекомендовано обратиться в суд, поскольку ответчики добровольно отказались исправлять реестровые ошибки. Спора по фактическим границам не имелось. Полагает, что в данном случает имеет место некачественная работа кадастрового инженера, выполнявшего работы по межеванию земельных участков ответчиков. Данное обстоятельство является препятствием для оформления участка истца.

В ходе производства по делу также установлено, что спора о границах на местности между сторонами не имеется.

Учитывая, что во внесудебном порядке разрешение вопроса до настоящего времени не представилось возможным, ответчики не представила суду планов исправления ошибок, допущенных при межевании своего участка, суд полагает, что защита прав истца возможна путем исключения из кадастра сведений о границах земельного участка ответчиков и установления границ земельного участка с КН 71:12:090201:361, в координатах определенных межевым планом от 12.11.2018 г., выполненным АО «Тула ТИСИЗ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Косенко Екатерины Владимировны удовлетворить.

        Признать за Косенко Екатериной Владимировной право собственности на земельный участок площадью 597 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

        Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 597 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ.

        Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 576 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ.

        Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 568 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для садоводства, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения его границ.

        Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м, согласно межевому плану, подготовленному АО «Тула ТИСИЗ» 12.11.2018 г., по следующим характерным точкам:

        X                Y

н1	731332.77	273697.91
н2	731311.32	273713.33
н3	731293.51	273702.28
н4	731322.05	273681.74
н1	731332.77	273697.91

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий