Гр. дело № 2- 4087/13
Строка №9
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
07 ноября 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербининой Г.С.,
при секретаре Грицаенко О.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Науменковой Т.П.,
представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующей на основании доверенности Швецовой Т.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Горяинова Александра Рвановича Рє ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконными приказа РѕР± увольнении РёР· органов внутренних дел, восстановлении РЅР° службе РІ органах внутренних дел РІ должности <данные изъяты> компенсации морального вреда;
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р› :
Горяинов Рђ.Р. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконными приказа РѕР± увольнении РёР· органов внутренних дел, восстановлении РЅР° службе РІ органах внутренних дел РІ должности <данные изъяты>, компенсации морального вреда. Р’ обоснование заявленных требований указывает, что СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРѕС…РѕРґРёР» службу РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ - РІ должности <данные изъяты>. Приказом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ начальника ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области уволен РёР· органов внутренних дел РЅР° основании пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–342 -ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации». Считает увольнение незаконным, поскольку РіСЂСѓР±РѕРіРѕ нарушения служебной дисциплины РЅРµ допускал ( Р».Рґ.3-6).
Рстец Горяинов Рђ.Р. Рѕ времени Рё месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, РІ судебное заседание РЅРµ явился; посредством сообщения, поступившего РїРѕ электронной почте, РїСЂРѕСЃРёС‚ рассмотрение гражданского дела отложить РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Воронежским областным СЃСѓРґРѕРј РЅРµ рассмотрены надзорные жалобы РЅР° решения Павловского районного СЃСѓРґР° <адрес> РїРѕ административным делам, решения РїРѕ которым необходимы для принятия законного решения РїРѕ данному делу (Р».Рґ.124-125).
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении истца о времени и месте судебного разбирательства, при отсутствии сведений об уважительности причины его неявки в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца (ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Швецова Т.В., исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила письменное возражение на иск (л.д.126-129).
РЎСѓРґ, выслушав пояснения сторон Рё заключение РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, полагавшего, что РёСЃРє Горяинова Рђ.Р. РЅРµ подлежит удовлетворению, исследовав Рё оценив представленные доказательства, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
На основании пояснений сторон, копии трудовой книжки (л.д.8-10), копии контракта о прохождении службы в органах внутренних дел (л.д.11-12), выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность <данные изъяты> (л.д.130), справки о денежном довольствии (л.д.37), судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
Приказом ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Воронежской области в„– Р»/СЃ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ Горяиновым Рђ.Р. расторгнут контракт, Рё РѕРЅ уволен СЃРѕ службы РІ органах внутренних дел ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального Закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 342-ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ грубым нарушением служебной дисциплины), СЃ выплатой денежной компенсации Р·Р° 10 дней неиспользованного РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ отпуска Р·Р° 2013 РіРѕРґ, Р·Р° 3,3 РґРЅСЏ дополнительного отпуска Р·Р° стаж службы РІ органах внутренних дел Р·Р° 2013 РіРѕРґ пропорционально отработанному времени, Р·Р° 2.3 РґРЅСЏ неиспользованного дополнительного отпуска Р·Р° ненормированный служебный день Р·Р° 2013 РіРѕРґ пропорционально отработанному времени (Р».Рґ.18).
Основанием для издания данного приказа послужило заключение служебной проверки ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, представление к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-65).
Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 81 Закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 82 Закона №342-ФЗ в качестве возможного основания для прекращения контракта и увольнения сотрудника ОВД со службы в ОВД по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя предусмотрено грубое нарушение служебной дисциплины.
Согласно ч.1 ст. 49Закона №342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Часть 2 ст. 49Закона №342-ФЗ определяет исчерпывающий перечень деяний (действий или бездействия), совершение которых является грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником ОВД.
Согласно п.3 ч.2 ст. 49 Закона №342-ФЗ к грубому нарушению служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел относится нахождения сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудники от медицинского освидетельствования на состояния опьянения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных приведенным Федеральным законом, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел.
Согласно п.8 ст. 51 Закона №342-ФЗ перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
На основании ст.52 Закона №342-ФЗ служебная проверка проводится при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "О полиции", а также по заявлению сотрудника.
При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка и пр.
Определяя обстоятельства, имеющие значение для дела, суд исходит из того, что к сотрудникам органов внутренних дел предъявляются повышенные требования по соблюдению высоконравственных норм поведения. Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан как определенные ограничения в части реализации ими гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организациями и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.
РР· представленных документов, Р° именно : представления Рє увольнению СЃРѕ службы (Р».Рґ.17), документов служебной проверки РїРѕ факту нарушения законности Рё дисциплины (Р».Рґ.38-99), СЃСѓРґРѕРј установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ дежурную часть ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области поступило сообщение Рѕ РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕ - транспортном происшествии СЃ участием <данные изъяты> <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. (Р».Рґ.94).
Р’ С…РѕРґРµ проверки было установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 18 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ РЅР° <адрес>В» <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р., находясь РІРЅРµ службы РІ состоянии алкогольного опьянения, управляя личным автомобилем В«в„–, нарушил правила маневрирования - РЅРµ убедившись РІ безопасности выполняемого РёРј поворота направо, допустил столкновение СЃ автомобилем в„– РїРѕРґ управлением гражданина Р¤РРћ5 Р’ результате ДТП автомобили получили технические повреждения, пострадавших нет. РџРѕ результатам освидетельствования, РїСЂРѕРІРѕРґРёРјРѕРіРѕ сотрудниками Р“РБДД, Сѓ <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. было установлено алкогольное опьянение РІ количестве 0,860 РјРі/Р» (РђРєС‚ <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°). РџСЂРё повторном освидетельствовании, РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёРјРѕРј РІ медицинском учреждении <данные изъяты>В», Сѓ Горяинова Рђ.Р. было установлено алкогольное опьянение РІ количестве 0,15 РјРі/Р» (первая РїСЂРѕР±Р°) Рё 0,74 РјРі/Р» (вторая РїСЂРѕР±Р°) - РђРєС‚ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Р—Р° управление автомобилем РІ состоянии алкогольного опьянения РІ отношении <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. был составлен протокол РѕР± административном правонарушении <адрес> РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 12.8РљРѕРђРџ Р Р¤ (управление транспортным средством водителем, находящемся РІ состоянии опьянения).
В период проведения служебной проверки по обстоятельствам события, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года, истец совершил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе в состоянии алкогольного опьянения, а именно:
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ графиком дежурства <данные изъяты>, <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. заступил РЅР° суточное дежурство РІ составе следственно - оперативной РіСЂСѓРїРїС‹. Р’Рѕ второй половине РґРЅСЏ оперативным дежурным Горяинов Рђ.Р. был направлен РІ <адрес> для СЃР±РѕСЂР° материалов проверки РїРѕ факту причинения телесных повреждений гражданке Р¤РРћ6 Р’ <адрес> <данные изъяты> Горяин6РѕРІ Рђ.Р. выехал РЅР° личном автомобиле В«в„–. Около 01 часа 30 РјРёРЅСѓС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Горяинов Рђ.Р. прибыл Рє РћРњР’Р” РЅР° своем автомобиле Рё сдал сотруднику дежурной части собранные материалы. РџСЂРё отъезде РѕС‚ здания РћРњР’Р” Горяинов Рђ.Р. был остановлен нарядом ДПС РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> РІ составе инспекторов - <данные изъяты> Р¤РРћ7 Рё <данные изъяты> Р¤РРћ8 Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Сѓ Горяинова Рђ.Р. имелись признаки алкогольного опьянения РІ РІРёРґРµ запаха алкоголя РёР·Рѕ рта, нарушения речи Рё неустойчивости РїРѕР·С‹, последний был отстранен РѕС‚ управления транспортным средством Рё освидетельствован РЅР° состояние алкогольного опьянения. Освидетельствование Горяинов Рђ.Р. РїСЂРѕС…РѕРґРёР» три раза, так как РІ первых РґРІСѓС… случаях прерывал <данные изъяты>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІ алкотектор был установлен принудительный заборник, Рё только тогда РїСЂРёР±РѕСЂ СЃРјРѕРі выдать показания. РџРѕ результатам освидетельствования Сѓ <данные изъяты> Р¤РРћ1 было установлено опьянение РІ количестве 0,847 РјРі/Р» (РђРєС‚ <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ ). РЎ результатами освидетельствования Горяинов Рђ.Р. был согласен, Рѕ чем сделал соответствующую запись РІ акте. РћС‚ прохождения медицинского освидетельствования РІ <данные изъяты>В» Горяинов Рђ.Р. отказался. Р—Р° управление автомобилем РІ состоянии алкогольного опьянения РІ отношении <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. был составлен протокол РѕР± административном правонарушении в„– РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 12.8 РљРѕРђРџ Р Р¤. После составления административного материала Горяинов Рђ.Р. был отстранен РѕС‚ дальнейшего несения службы.
Опрошенный РїРѕ данным фактам Р¤РРћ1, РїРѕСЏСЃРЅРёР» следующее:
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 18 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ РЅР° <адрес>В» РѕРЅ РЅРµ находился Р·Р° рулем принадлежащего ему автомобиля В«в„–В». РќР° момент ДТП автомобилем управляла его жена - Р¤РРћ9 Р’ С…РѕРґРµ оформления ДТП ему было предложено пройти освидетельствование РЅР° состояние алкогольного опьянения, так как приезжавший РЅР° место ДТП начальник РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ10 дал указание освидетельствовать всех участников ДТП. РџРѕ результатам освидетельствования Сѓ него было выявлено состояние алкогольного опьянения, СЃ чем РѕРЅ был РЅРµ согласен. РќРµ являясь водителем, РѕРЅ повторно прошел медицинское освидетельствование, так как хотел доказать, что был трезв (Р».Рґ.70-75,84).
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 08.00 часов РѕРЅ заступил РЅР° суточное дежурство РІ составе следственно - оперативной РіСЂСѓРїРїС‹. Еще РґРѕ дежурства почувствовал недомогание (РІ анамнезе гипертоническая болезнь второй степени), РЅР° службе Рѕ плохом самочувствии РЅРёРєРѕРјСѓ РЅРµ сообщил. Р’Рѕ второй половине РґРЅСЏ РїРѕ указанию оперативного дежурного выехал РЅР° личном автомобиле В«в„–В» РІ <адрес>. РџРѕ возвращению РІ <адрес> заехал Рє себе РґРѕРјРѕР№. РџСЂРёРЅСЏРІ «валокордин» Рё РґСЂСѓРіРёРµ медикаменты, поехал РІ РћРњР’Р”, РіРґРµ сдал РІ дежурную часть собранные материалы. РќР° обратном пути был остановлен сотрудниками Р“РБДД, которые попросили его пройти РІ РћРњР’Р” для освидетельствования РЅР° состояние алкогольного опьянения. Р’ С…РѕРґРµ освидетельствования Сѓ него было установлено состояние алкогольного опьянения. Р’ последний раз РѕРЅ употреблял алкоголь ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, РЅРѕ согласился СЃ результатом освидетельствования, так как плохо себя чувствовал (Р».Рґ.47-49).
Р’ С…РѕРґРµ служебной проверки сотрудниками РћР Р§ РЎР‘ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> были исследованы акты освидетельствования Горяинова Рђ.Р. РЅР° состояние алкогольного опьянения (Р».Рґ.39-40,54,87,91-92), протоколы направления РЅР° медицинское освидетельствование Рё отстранения РѕС‚ управления транспортным средством (Р».Рґ.38,86,88), протоколы Рё постановления РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении (Р».Рґ.85, 89); получены объяснения: РѕС‚ инспекторов ДПС ОБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> - <данные изъяты> Р¤РРћ11 (Р».Рґ.98-99), <данные изъяты> Р¤РРћ12 (Р».Рґ.97), <данные изъяты> Р¤РРћ13 (Р».Рґ.80-81), РѕС‚ начальника РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ14 (Р».Рґ.78-79); РѕС‚ инспекторов ДПС РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> - <данные изъяты> Р¤РРћ15 (Р».Рґ.43-44), <данные изъяты> Р¤РРћ16(Р».Рґ.45-46), <данные изъяты> - начальника РЎРћ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ19 (Р».Рґ.50), заместителя начальника РЎРћ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ18 (Р».Рґ.52,76-77).
Факт нахождения Горяинова Рђ.Р. РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ РІ состоянии алкогольного опьянения подтверждается:
- графиком дежурств следователей СО МВД России по <адрес> (л.д.51);
- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 40 );
- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).
- объяснениями инспектора ДПС Р¤РРћ7 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.43-44);
- объяснениями инспектора ДПС Р¤РРћ17 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.45-46);
- объяснениями начальника следственного отделения Р¤РРћ19 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.50);
- объяснениями заместителя начальника следственного отделения Р¤РРћ18 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.52);
Р’ судебном заседании обстоятельства, установленные РІ С…РѕРґРµ служебной проверки, были подтверждены показаниями свидетелей : заместителя начальника следственного отделения РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Р¤РРћ18 Рё начальника следственного отделения Р¤РРћ19
Так, допрошенный РІ С…РѕРґРµ судебного заседания РІ качестве свидетеля заместитель начальника РЎРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Р¤РРћ18 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅ заступил РЅР° суточное дежурство ответственным РѕС‚ руководства отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>. Р’ этот день произошло ДТП СЃ участием <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р., который, РІРѕ внеслужебное время управлял личным автомобилем РІ состоянии алкогольного опьянения, Рё совершил ДТП. ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ графиком дежурства следователей РЎРћ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. заступил РЅР° суточное дежурство РІ составе следственно - оперативной РіСЂСѓРїРїС‹ (РІ указанный день Р¤РРћ18 также являлся ответственным дежурным РѕС‚ руководства отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>). Около 01 часа 30 РјРёРЅСѓС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Горяинов Рђ.Р., управляя личным автомобилем В«в„–В» РІ состоянии алкогольного опьянения, был остановлен нарядом ДПС РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Рё отстранен РѕС‚ управления транспортным средством. Р’ отношении подполковника юстиции Горяинова Рђ.Р. был составлен протокол РѕР± административном правонарушении <адрес> РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 12.8 РљРѕРђРџ Р Р¤. После составления административного материала Горяинов Рђ.Р. был отстранен РѕС‚ дальнейшего несения службы.
Допрошенный РІ судебном заседании РІ качестве свидетеля начальник следственного отделения РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Р¤РРћ19 дал показания, аналогичные РїРѕ содержанию показаниям Р¤РРћ18
Таким образом, доводы Горяинова А.В. о том, что грубого нарушения служебной дисциплины он не совершал, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
Представленные ответчиком доказательства свидетельствуют Рѕ том, что ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, находясь РЅР° службе РІ состоянии алкогольного опьянения, <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. допустил РіСЂСѓР±РѕРµ нарушение служебной дисциплины.
Суд приходит к выводу, что проверка проведена полно, с детальным анализом событий произошедшего, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность сотрудника.
Доводы Горяинова Рђ.Р. Рѕ том, что постановления <данные изъяты><адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, которыми прекращено производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РїРѕ факту управления транспортным средством РІ состоянии алкогольного опьянения ДД.РњРњ.ГГГГ Рё РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РїРѕ факту управления транспортным средством РІ состоянии алкогольного опьянения ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.25-28, 29-34), опровергают РґРѕРІРѕРґС‹ ответчика Рѕ нарушении истцом служебной дисциплины, СЃСѓРґ признает несостоятельными, поскольку указанные постановления РњРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё отменены решением Павловского районного СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.103-105) Рё решением Павловского районного СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 106-108). РџРѕРјРёРјРѕ изложенного, постановления РњРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ содержат выводы относительно возможности привлечения Горяинова Рђ.Р’. Рє административной ответственности, Рё РЅРµ затрагивают РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ совершении истцом дисциплинарного проступка, выразившегося РІ нахождении РЅР° службе РІ состоянии алкогольного опьянения.
Согласно выписке РёР· протокола в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ заседания аттестационной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГСУ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>, решением Аттестационной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. признан РЅРµ соответствующим замещаемой должности РІ органах внутренних дел (Р».Рґ.15).
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ проведенной служебной проверкой следователь следственного отделения РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. был представлен Рє увольнению РёР· органов внутренних дел РїРѕ пункту 6 части 2 статьи 82 ( РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона РѕС‚ 30.11.2011 РіРѕРґР° в„–342 -ФЗ «О службе РІ орган6ах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Рё расторжению СЃ РЅРёРј контракта (Р».Рґ.55-56).
Решение о предстоящем увольнении истцу объявлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59)
РЎ представлением Рє увольнению Горяинов Рђ.Р. был ознакомлен РїРѕРґ личную РїРѕРґРїРёСЃСЊ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.56).
Приказом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Р»/СЃ контракт СЃ Горяиновым Рђ.Р. был расторгнут, истец ДД.РњРњ.ГГГГ уволен РёР· органов внутренних дел РІ соответствии СЃ Рї.6 части 2 статьи 82 ( РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона РѕС‚ 30 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2011 РіРѕРґР° в„–342-ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ федерации» (Р».Рґ.58).
Выписку РёР· приказа РѕР± увольнении, трудовую РєРЅРёР¶РєСѓ, извещение Рѕ постановке РЅР° учет РїРѕ месту жительства Горяинов Рђ.Р. получил ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.57).
Учитывая изложенное, СЃСѓРґ полагает, что предусмотренная законом процедура увольнения РІ отношении Горяинова Рђ.Р. была соблюдена, оснований для отмены приказа РѕР± увольнении Горяинова Рђ.Р. Рё восстановлении истца РЅР° службе РЅРµ имеется.
Требование о компенсации морального вреда производно от требования о восстановлении на работе. Поскольку суд не счел требование о восстановлении на работе законным и подлежащим удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование о компенсации морального вреда, обусловленное нарушением права истца, вытекающим из увольнения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Горяинову <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконными приказа об увольнении из органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности следователя следственного отделения <адрес> <адрес> ; компенсации морального вреда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Щербинина Г.С.
Гр. дело № 2- 4087/13
Строка №9
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
07 ноября 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербининой Г.С.,
при секретаре Грицаенко О.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Науменковой Т.П.,
представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующей на основании доверенности Швецовой Т.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Горяинова Александра Рвановича Рє ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконными приказа РѕР± увольнении РёР· органов внутренних дел, восстановлении РЅР° службе РІ органах внутренних дел РІ должности <данные изъяты> компенсации морального вреда;
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р› :
Горяинов Рђ.Р. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области Рѕ признании незаконными приказа РѕР± увольнении РёР· органов внутренних дел, восстановлении РЅР° службе РІ органах внутренних дел РІ должности <данные изъяты>, компенсации морального вреда. Р’ обоснование заявленных требований указывает, что СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїСЂРѕС…РѕРґРёР» службу РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ - РІ должности <данные изъяты>. Приказом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ начальника ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области уволен РёР· органов внутренних дел РЅР° основании пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–342 -ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации». Считает увольнение незаконным, поскольку РіСЂСѓР±РѕРіРѕ нарушения служебной дисциплины РЅРµ допускал ( Р».Рґ.3-6).
Рстец Горяинов Рђ.Р. Рѕ времени Рё месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, РІ судебное заседание РЅРµ явился; посредством сообщения, поступившего РїРѕ электронной почте, РїСЂРѕСЃРёС‚ рассмотрение гражданского дела отложить РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Воронежским областным СЃСѓРґРѕРј РЅРµ рассмотрены надзорные жалобы РЅР° решения Павловского районного СЃСѓРґР° <адрес> РїРѕ административным делам, решения РїРѕ которым необходимы для принятия законного решения РїРѕ данному делу (Р».Рґ.124-125).
Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении истца о времени и месте судебного разбирательства, при отсутствии сведений об уважительности причины его неявки в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца (ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Швецова Т.В., исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, представила письменное возражение на иск (л.д.126-129).
РЎСѓРґ, выслушав пояснения сторон Рё заключение РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, полагавшего, что РёСЃРє Горяинова Рђ.Р. РЅРµ подлежит удовлетворению, исследовав Рё оценив представленные доказательства, РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
На основании пояснений сторон, копии трудовой книжки (л.д.8-10), копии контракта о прохождении службы в органах внутренних дел (л.д.11-12), выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность <данные изъяты> (л.д.130), справки о денежном довольствии (л.д.37), судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
Приказом ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Воронежской области в„– Р»/СЃ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ Горяиновым Рђ.Р. расторгнут контракт, Рё РѕРЅ уволен СЃРѕ службы РІ органах внутренних дел ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального Закона РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– 342-ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ грубым нарушением служебной дисциплины), СЃ выплатой денежной компенсации Р·Р° 10 дней неиспользованного РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ отпуска Р·Р° 2013 РіРѕРґ, Р·Р° 3,3 РґРЅСЏ дополнительного отпуска Р·Р° стаж службы РІ органах внутренних дел Р·Р° 2013 РіРѕРґ пропорционально отработанному времени, Р·Р° 2.3 РґРЅСЏ неиспользованного дополнительного отпуска Р·Р° ненормированный служебный день Р·Р° 2013 РіРѕРґ пропорционально отработанному времени (Р».Рґ.18).
Основанием для издания данного приказа послужило заключение служебной проверки ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, представление к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-65).
Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 81 Закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 82 Закона №342-ФЗ в качестве возможного основания для прекращения контракта и увольнения сотрудника ОВД со службы в ОВД по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя предусмотрено грубое нарушение служебной дисциплины.
Согласно ч.1 ст. 49Закона №342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
Часть 2 ст. 49Закона №342-ФЗ определяет исчерпывающий перечень деяний (действий или бездействия), совершение которых является грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником ОВД.
Согласно п.3 ч.2 ст. 49 Закона №342-ФЗ к грубому нарушению служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел относится нахождения сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудники от медицинского освидетельствования на состояния опьянения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных приведенным Федеральным законом, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел.
Согласно п.8 ст. 51 Закона №342-ФЗ перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
На основании ст.52 Закона №342-ФЗ служебная проверка проводится при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона "О полиции", а также по заявлению сотрудника.
При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка и пр.
Определяя обстоятельства, имеющие значение для дела, суд исходит из того, что к сотрудникам органов внутренних дел предъявляются повышенные требования по соблюдению высоконравственных норм поведения. Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан как определенные ограничения в части реализации ими гражданских прав и свобод, так и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организациями и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.
РР· представленных документов, Р° именно : представления Рє увольнению СЃРѕ службы (Р».Рґ.17), документов служебной проверки РїРѕ факту нарушения законности Рё дисциплины (Р».Рґ.38-99), СЃСѓРґРѕРј установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ дежурную часть ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области поступило сообщение Рѕ РґРѕСЂРѕР¶РЅРѕ - транспортном происшествии СЃ участием <данные изъяты> <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. (Р».Рґ.94).
Р’ С…РѕРґРµ проверки было установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 18 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ РЅР° <адрес>В» <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р., находясь РІРЅРµ службы РІ состоянии алкогольного опьянения, управляя личным автомобилем В«в„–, нарушил правила маневрирования - РЅРµ убедившись РІ безопасности выполняемого РёРј поворота направо, допустил столкновение СЃ автомобилем в„– РїРѕРґ управлением гражданина Р¤РРћ5 Р’ результате ДТП автомобили получили технические повреждения, пострадавших нет. РџРѕ результатам освидетельствования, РїСЂРѕРІРѕРґРёРјРѕРіРѕ сотрудниками Р“РБДД, Сѓ <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. было установлено алкогольное опьянение РІ количестве 0,860 РјРі/Р» (РђРєС‚ <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°). РџСЂРё повторном освидетельствовании, РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёРјРѕРј РІ медицинском учреждении <данные изъяты>В», Сѓ Горяинова Рђ.Р. было установлено алкогольное опьянение РІ количестве 0,15 РјРі/Р» (первая РїСЂРѕР±Р°) Рё 0,74 РјРі/Р» (вторая РїСЂРѕР±Р°) - РђРєС‚ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°. Р—Р° управление автомобилем РІ состоянии алкогольного опьянения РІ отношении <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. был составлен протокол РѕР± административном правонарушении <адрес> РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 12.8РљРѕРђРџ Р Р¤ (управление транспортным средством водителем, находящемся РІ состоянии опьянения).
В период проведения служебной проверки по обстоятельствам события, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года, истец совершил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нахождении на службе в состоянии алкогольного опьянения, а именно:
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ графиком дежурства <данные изъяты>, <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. заступил РЅР° суточное дежурство РІ составе следственно - оперативной РіСЂСѓРїРїС‹. Р’Рѕ второй половине РґРЅСЏ оперативным дежурным Горяинов Рђ.Р. был направлен РІ <адрес> для СЃР±РѕСЂР° материалов проверки РїРѕ факту причинения телесных повреждений гражданке Р¤РРћ6 Р’ <адрес> <данные изъяты> Горяин6РѕРІ Рђ.Р. выехал РЅР° личном автомобиле В«в„–. Около 01 часа 30 РјРёРЅСѓС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Горяинов Рђ.Р. прибыл Рє РћРњР’Р” РЅР° своем автомобиле Рё сдал сотруднику дежурной части собранные материалы. РџСЂРё отъезде РѕС‚ здания РћРњР’Р” Горяинов Рђ.Р. был остановлен нарядом ДПС РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> РІ составе инспекторов - <данные изъяты> Р¤РРћ7 Рё <данные изъяты> Р¤РРћ8 Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что Сѓ Горяинова Рђ.Р. имелись признаки алкогольного опьянения РІ РІРёРґРµ запаха алкоголя РёР·Рѕ рта, нарушения речи Рё неустойчивости РїРѕР·С‹, последний был отстранен РѕС‚ управления транспортным средством Рё освидетельствован РЅР° состояние алкогольного опьянения. Освидетельствование Горяинов Рђ.Р. РїСЂРѕС…РѕРґРёР» три раза, так как РІ первых РґРІСѓС… случаях прерывал <данные изъяты>, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РІ алкотектор был установлен принудительный заборник, Рё только тогда РїСЂРёР±РѕСЂ СЃРјРѕРі выдать показания. РџРѕ результатам освидетельствования Сѓ <данные изъяты> Р¤РРћ1 было установлено опьянение РІ количестве 0,847 РјРі/Р» (РђРєС‚ <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ ). РЎ результатами освидетельствования Горяинов Рђ.Р. был согласен, Рѕ чем сделал соответствующую запись РІ акте. РћС‚ прохождения медицинского освидетельствования РІ <данные изъяты>В» Горяинов Рђ.Р. отказался. Р—Р° управление автомобилем РІ состоянии алкогольного опьянения РІ отношении <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р. был составлен протокол РѕР± административном правонарушении в„– РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 12.8 РљРѕРђРџ Р Р¤. После составления административного материала Горяинов Рђ.Р. был отстранен РѕС‚ дальнейшего несения службы.
Опрошенный РїРѕ данным фактам Р¤РРћ1, РїРѕСЏСЃРЅРёР» следующее:
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 18 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ РЅР° <адрес>В» РѕРЅ РЅРµ находился Р·Р° рулем принадлежащего ему автомобиля В«в„–В». РќР° момент ДТП автомобилем управляла его жена - Р¤РРћ9 Р’ С…РѕРґРµ оформления ДТП ему было предложено пройти освидетельствование РЅР° состояние алкогольного опьянения, так как приезжавший РЅР° место ДТП начальник РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ10 дал указание освидетельствовать всех участников ДТП. РџРѕ результатам освидетельствования Сѓ него было выявлено состояние алкогольного опьянения, СЃ чем РѕРЅ был РЅРµ согласен. РќРµ являясь водителем, РѕРЅ повторно прошел медицинское освидетельствование, так как хотел доказать, что был трезв (Р».Рґ.70-75,84).
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ 08.00 часов РѕРЅ заступил РЅР° суточное дежурство РІ составе следственно - оперативной РіСЂСѓРїРїС‹. Еще РґРѕ дежурства почувствовал недомогание (РІ анамнезе гипертоническая болезнь второй степени), РЅР° службе Рѕ плохом самочувствии РЅРёРєРѕРјСѓ РЅРµ сообщил. Р’Рѕ второй половине РґРЅСЏ РїРѕ указанию оперативного дежурного выехал РЅР° личном автомобиле В«в„–В» РІ <адрес>. РџРѕ возвращению РІ <адрес> заехал Рє себе РґРѕРјРѕР№. РџСЂРёРЅСЏРІ «валокордин» Рё РґСЂСѓРіРёРµ медикаменты, поехал РІ РћРњР’Р”, РіРґРµ сдал РІ дежурную часть собранные материалы. РќР° обратном пути был остановлен сотрудниками Р“РБДД, которые попросили его пройти РІ РћРњР’Р” для освидетельствования РЅР° состояние алкогольного опьянения. Р’ С…РѕРґРµ освидетельствования Сѓ него было установлено состояние алкогольного опьянения. Р’ последний раз РѕРЅ употреблял алкоголь ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, РЅРѕ согласился СЃ результатом освидетельствования, так как плохо себя чувствовал (Р».Рґ.47-49).
Р’ С…РѕРґРµ служебной проверки сотрудниками РћР Р§ РЎР‘ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> были исследованы акты освидетельствования Горяинова Рђ.Р. РЅР° состояние алкогольного опьянения (Р».Рґ.39-40,54,87,91-92), протоколы направления РЅР° медицинское освидетельствование Рё отстранения РѕС‚ управления транспортным средством (Р».Рґ.38,86,88), протоколы Рё постановления РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении (Р».Рґ.85, 89); получены объяснения: РѕС‚ инспекторов ДПС ОБДПС Р“РБДД РЈРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> - <данные изъяты> Р¤РРћ11 (Р».Рґ.98-99), <данные изъяты> Р¤РРћ12 (Р».Рґ.97), <данные изъяты> Р¤РРћ13 (Р».Рґ.80-81), РѕС‚ начальника РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ14 (Р».Рґ.78-79); РѕС‚ инспекторов ДПС РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> - <данные изъяты> Р¤РРћ15 (Р».Рґ.43-44), <данные изъяты> Р¤РРћ16(Р».Рґ.45-46), <данные изъяты> - начальника РЎРћ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ19 (Р».Рґ.50), заместителя начальника РЎРћ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Р¤РРћ18 (Р».Рґ.52,76-77).
Факт нахождения Горяинова Рђ.Р. РЅР° службе ДД.РњРњ.ГГГГ РІ состоянии алкогольного опьянения подтверждается:
- графиком дежурств следователей СО МВД России по <адрес> (л.д.51);
- актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 40 );
- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).
- объяснениями инспектора ДПС Р¤РРћ7 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.43-44);
- объяснениями инспектора ДПС Р¤РРћ17 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.45-46);
- объяснениями начальника следственного отделения Р¤РРћ19 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.50);
- объяснениями заместителя начальника следственного отделения Р¤РРћ18 РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.52);
Р’ судебном заседании обстоятельства, установленные РІ С…РѕРґРµ служебной проверки, были подтверждены показаниями свидетелей : заместителя начальника следственного отделения РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Р¤РРћ18 Рё начальника следственного отделения Р¤РРћ19
Так, допрошенный РІ С…РѕРґРµ судебного заседания РІ качестве свидетеля заместитель начальника РЎРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Р¤РРћ18 РїРѕСЏСЃРЅРёР», что ДД.РњРњ.ГГГГ РѕРЅ заступил РЅР° суточное дежурство ответственным РѕС‚ руководства отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>. Р’ этот день произошло ДТП СЃ участием <данные изъяты> Горяинова Рђ.Р., который, РІРѕ внеслужебное время управлял личным автомобилем РІ состоянии алкогольного опьянения, Рё совершил ДТП. ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ графиком дежурства следователей РЎРћ РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. заступил РЅР° суточное дежурство РІ составе следственно - оперативной РіСЂСѓРїРїС‹ (РІ указанный день Р¤РРћ18 также являлся ответственным дежурным РѕС‚ руководства отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>). Около 01 часа 30 РјРёРЅСѓС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Горяинов Рђ.Р., управляя личным автомобилем В«в„–В» РІ состоянии алкогольного опьянения, был остановлен нарядом ДПС РћР“РБДД РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Рё отстранен РѕС‚ управления транспортным средством. Р’ отношении подполковника юстиции Горяинова Рђ.Р. был составлен протокол РѕР± административном правонарушении <адрес> РїРѕ С‡.1 СЃС‚. 12.8 РљРѕРђРџ Р Р¤. После составления административного материала Горяинов Рђ.Р. был отстранен РѕС‚ дальнейшего несения службы.
Допрошенный РІ судебном заседании РІ качестве свидетеля начальник следственного отделения РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Р¤РРћ19 дал показания, аналогичные РїРѕ содержанию показаниям Р¤РРћ18
Таким образом, доводы Горяинова А.В. о том, что грубого нарушения служебной дисциплины он не совершал, в судебном заседании не нашли своего подтверждения.
Представленные ответчиком доказательства свидетельствуют Рѕ том, что ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР°, находясь РЅР° службе РІ состоянии алкогольного опьянения, <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. допустил РіСЂСѓР±РѕРµ нарушение служебной дисциплины.
Суд приходит к выводу, что проверка проведена полно, с детальным анализом событий произошедшего, с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность сотрудника.
Доводы Горяинова Рђ.Р. Рѕ том, что постановления <данные изъяты><адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, которыми прекращено производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РїРѕ факту управления транспортным средством РІ состоянии алкогольного опьянения ДД.РњРњ.ГГГГ Рё РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении РїРѕ факту управления транспортным средством РІ состоянии алкогольного опьянения ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.25-28, 29-34), опровергают РґРѕРІРѕРґС‹ ответчика Рѕ нарушении истцом служебной дисциплины, СЃСѓРґ признает несостоятельными, поскольку указанные постановления РњРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё отменены решением Павловского районного СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.103-105) Рё решением Павловского районного СЃСѓРґР° <адрес> РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 106-108). РџРѕРјРёРјРѕ изложенного, постановления РњРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ содержат выводы относительно возможности привлечения Горяинова Рђ.Р’. Рє административной ответственности, Рё РЅРµ затрагивают РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ совершении истцом дисциплинарного проступка, выразившегося РІ нахождении РЅР° службе РІ состоянии алкогольного опьянения.
Согласно выписке РёР· протокола в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ заседания аттестационной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГСУ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>, решением Аттестационной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. признан РЅРµ соответствующим замещаемой должности РІ органах внутренних дел (Р».Рґ.15).
ДД.РњРњ.ГГГГ РІ соответствии СЃ проведенной служебной проверкой следователь следственного отделения РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> <данные изъяты> Горяинов Рђ.Р. был представлен Рє увольнению РёР· органов внутренних дел РїРѕ пункту 6 части 2 статьи 82 ( РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона РѕС‚ 30.11.2011 РіРѕРґР° в„–342 -ФЗ «О службе РІ орган6ах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Рё расторжению СЃ РЅРёРј контракта (Р».Рґ.55-56).
Решение о предстоящем увольнении истцу объявлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59)
РЎ представлением Рє увольнению Горяинов Рђ.Р. был ознакомлен РїРѕРґ личную РїРѕРґРїРёСЃСЊ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.56).
Приказом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– Р»/СЃ контракт СЃ Горяиновым Рђ.Р. был расторгнут, истец ДД.РњРњ.ГГГГ уволен РёР· органов внутренних дел РІ соответствии СЃ Рї.6 части 2 статьи 82 ( РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ грубым нарушением служебной дисциплины) Федерального закона РѕС‚ 30 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2011 РіРѕРґР° в„–342-ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ федерации» (Р».Рґ.58).
Выписку РёР· приказа РѕР± увольнении, трудовую РєРЅРёР¶РєСѓ, извещение Рѕ постановке РЅР° учет РїРѕ месту жительства Горяинов Рђ.Р. получил ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.57).
Учитывая изложенное, СЃСѓРґ полагает, что предусмотренная законом процедура увольнения РІ отношении Горяинова Рђ.Р. была соблюдена, оснований для отмены приказа РѕР± увольнении Горяинова Рђ.Р. Рё восстановлении истца РЅР° службе РЅРµ имеется.
Требование о компенсации морального вреда производно от требования о восстановлении на работе. Поскольку суд не счел требование о восстановлении на работе законным и подлежащим удовлетворению, не может быть удовлетворено и требование о компенсации морального вреда, обусловленное нарушением права истца, вытекающим из увольнения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать Горяинову <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Воронежской области о признании незаконными приказа об увольнении из органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, восстановлении на службе в органах внутренних дел в должности следователя следственного отделения <адрес> <адрес> ; компенсации морального вреда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Щербинина Г.С.