Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2014 от 07.02.2014

Резолютивная часть постановления

объявлена 05 марта 2014г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        07 марта 2014 года                                                                             город Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области Цейзер Н.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Коновалова К.А.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело № 5-18/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Коновалова К. А., <...>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, -

УСТАНОВИЛ:

10 января 2014г. в 11 час. специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Н.Тагиле, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г.Нижняя Салда, г.Кировград и Невьянском районе Литвиновой Т.И. обнаружено, что индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- мероприятия по дезинсекции в кафе «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, проводятся не постоянно и не регулярно в установленном порядке, дезинсекция проведена в ДД.ММ.ГГГГ. и в календарном плане на проведение дезинсекционных мероприятий кафе «<...>» отсутствует;

- работники кафе «<...>» не соблюдают правила личной гигиены, повар Р. работает без головного убора.

В результате чего нарушены положения ст.11, п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.12.2 и п.13.4 СанПин 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании Коновалов К.А. свою вину в совершении административного правонарушения признал частично, суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, владеет кафе «<...>», расположенным по <адрес>. В ходе проведения проверки 10.01.2014г. специалистами Роспотребнадзора выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, наличие указанных нарушений не оспаривает. Дезинсекция проводится нерегулярно по причине экономии денежных средств, кроме того, каждую неделю сотрудники кафе самостоятельно проводят обработку от грызунов и тараканов. Повар находился без шапочки, т.к. постирал ее. Полагает, что грубых нарушений санитарных правил не допущено.

Вина индивидуального предпринимателя Коновалова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.01.2014г. о совершении индивидуальным предпринимателем Коноваловым К.А. правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4);

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.01.2014 года (л.д. 11-13), из которого усматривается, что при осмотре кафе «<...>» по <адрес> установлено, что согласно представленным документам на проведение дезинсекционных мероприятий мероприятия по дезинсекции в кафе «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, проводятся не постоянно и не регулярно в установленном порядке, дезинсекция проведена в декабре 2013г.; на момент осмотра повар Р. работает без головного убора;

- списочным составом кафе «<...>», из которого следует, что Р. работает в должности повара кафе «<...>» (л.д.14);

- объяснением Коновалова К.А., в котором он не оспаривал выявленные при проверке нарушения (л.д.15);

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 01-09-14/182 от 15.01.2014г., согласно которому в срок до 15.04.2014г. Коновалову К.А. предписано мероприятия по дезинсекции в кафе «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, проводить постоянно и регулярно в установленном порядке; работникам кафе «<...>» соблюдать правила личной гигиены, а именно: перед началом работы поварам подбирать волосы под колпак или косынку (л.д.16-17);

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительным соглашением, календарным планом, договором № от ДД.ММ.ГГГГ., календарным планом, актом приемки выполненных работ, договором № от ДД.ММ.ГГГГ., из которых усматривается, что дезинсекция в кафе «<...>» проведена в ДД.ММ.ГГГГ. и в календарном плане на проведение дезинсекционных мероприятий кафе «<...>» отсутствует (л.д.18-29, 52-63);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, выпиской из ЕГРИП (л.д.30-34, 47-49), согласно которым Коновалов К.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.;

- ответом на запрос из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от 26.02.3014г. за № 760, из которого следует, что работы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (период действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и по определению объекта на заселенность синантропными насекомыми в кафе «<...>» выполнены ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50)

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Коновалова К.А. в судебном заседании установлена и доказана в полном объеме.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.5 ст.15 вышеуказанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.12.2 и п.12.3 СанПин 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

В соответствии с п.п.5.1-5.3 СанПин 3.5.2.1376-03 «Дезинсекция. Санитарно-эпидемилогические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает:

- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности;

- контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений;

- выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики;

- выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц.

Обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

Согласно п.13.4 СанПин 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что индивидуальный предприниматель Коновалов К.А. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Действия индивидуального предпринимателя Коновалова К.А. суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку связано непосредственно с жизнью и здоровьем граждан.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, что ранее Коновалов К.А. к административной ответственности не привлекался, имеет двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд считает, что достижение цели административного наказания может быть обеспечено применением к Коновалову К.А. административного штрафа.

На основании ст. 23.1, 29.9 ч. 1 п.1, 29.10, ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Коновалова К. А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург, КБК 14111628000016000140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области, расположенный по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил, ул. Ломоносова, 2.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.       

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 марта 2014 года.

Судья                                                                                               Цейзер Н.Р.