Постановление по делу № 5-3/2014 (5-140/2013;) от 24.12.2013

Дело № 5-140/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чернушка.    16    января 2014 года.

Пермский край.

Судья Чернушинского районного суда Пермского края О.С. Лупенских, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда при секретаре ФИО3

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей <адрес>)

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОИАЗ МО МВД России «Чернушинский» ФИО1, работающая заведующей торговым павильоном ООО «Мария», расположенным по адресу <адрес> обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 50 минут в павильоне, принадлежащем ООО «Мария» учредителя ФИО7, расположенном по адресу <адрес>, продавец ФИО4 осуществила продажу табачной продукции, а именно сигарет «Петр 1 «Эталон» в количестве 1 пачки, стоимостью <данные изъяты> рубля несовершеннолетней ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым заведующая торговым павильоном ФИО1 нарушила ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»., т. е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В качестве доказательства вины ФИО1 суду представлены следующие доказательства:

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. (л.д. 4-5)

Сообщением в д/ч МО МВД России «Чернушинский» о том, что в торговом павильоне ООО «Мария» произведена продажа табачных изделий несовершеннолетней, (л.д. 9)

Протокол осмотра помещения павильона ООО «Мария» от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 10-13)

Объяснения от н/л ФИО5, ФИО6, подтвердивших факт продажи н/л ФИО5 продавцом павильона ФИО4 1 пачки сигарет, (л.д. 14,17-18)

Копия паспорта ФИО5 из которого видно, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15) Объяснение от ФИО4 из которого видно, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на работе в торговом павильоне ООО «Мария» она продала н/л ФИО5 1 пачку сигарет «Петр 1 Эталон» за 43 рубля. Возраст у ФИО5 ФИО4 не спросила. О том, что продажа табачных изделий несовершеннолетним запрещена ФИО4 известно, но значение этому ФИО4 не придала. В содеянном раскаивается, свою вину в допущенном нарушении признает, (л.д. 19)

Объяснение от ФИО1 из которого видно, что она состоит в трудовых отношениях с ООО «Мария», работает заведующей торговым павильоном, расположенным <адрес>. В этом же павильоне работает продавец ФИО4, которая принята на работу с испытательным сроком, без официального заключения с ней письменного трудового договора. О том, что ДД.ММ.ГГГГ продавец ФИО4 продала несовершеннолетней ФИО5 пачку сигарет, ФИО1 стало известно от продавца ФИО4 Ответственность за нарушение ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от окружающего воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» согласно трудовому договору несет она. Инструктаж с продавцом по Федеральному закону № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ею был проведен, (л.д. 34)

Копия трудового договора № 1-Т от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мария» и ФИО1 из которого видно, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ООО «Мария», работает в должности заведующей торговым павильоном. (л.д. 32-33)

Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из которого видно, что ФИО1 принята в ООО «Мария» на должность заведующей торговым павильоном «Мария», (л.д. 25)

Копии учредительных документов ООО «Мария» из которых видно, что единственным учредителем и генеральным директором ООО «Мария» является ФИО7 (л.д. 21-25)

Поскольку в целях установления надлежащего субъекта административного правонарушения по делу проводилось административное расследование, на основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело подсудно районному суду. (л.д. 6)

ФИО1 в рассмотрении дела не участвовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена, (л.д. 35)

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в рассмотрении дела не участвовало. Извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в МО МВД России «Чернушинский» направлялось, (л.д. 36)

Поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.2 КоАП РФ не подпадает под категорию, где в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ участие лица в отношении которого ведется административное производство обязательно, дело рассмотрено без участия ФИО1

Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 19.2 КоАП РФ незаконно и административное производство в отношении нее подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в Российской Федерацией наложен запрет на продажу табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Таким образом, объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.2 КоАП РФ в данном случае будет установленный в РФ Федеральным законом запрет на реализацию табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет.

Объективной стороной административного правонарушения будет действие, направленное на нарушение установленного запрета, т. е. реализация лицу, не достигшему возраста 18 лет табачных изделий.

Субъективной стороной административного правонарушения будет, как наличие умысла, когда лицу, осуществившему реализацию табачных изделий было заведомо известно о несовершеннолетнем возрасте покупателя, это лицо осознавало противоправный характер реализации и сознательно допускало ее, либо относилось к этому безразлично, так и наличие неосторожности, когда лицо, осуществившее незаконную реализацию табачных изделий, предвидело возможность того, что реализует табачные изделия лицу, не достигшему возраста 18 лет, однако не предвидело, что продает табачные изделия лицу, несовершеннолетнему, хотя и должно было и могло это предвидеть, потребовав перед осуществлением продажи табачных изделий документ, удостоверяющий возраст покупателя.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.2 КоАП РФ будет вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, непосредственно осуществившее продажу табачных изделий лицу, не достигшему возраста 18 лет.

Как видно из представленных доказательств незаконную продажу табачных изделий несовершеннолетней ФИО5 осуществила продавец торгового павильона ФИО4, а не заведующая торговым павильоном ФИО1 Следовательно ФИО4, как лицо непосредственно нарушившее запрет, установленный ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на реализацию табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, а не ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.2 КоАП РФ и именно ФИО4, а не ФИО1 несет административную ответственность, предусмотренную санкцией вышеуказанной нормы для граждан, т. к. продавец товаров должностным лицом не является.

Обстоятельства в том, что на момент совершения незаконной продажи табачных изделий несовершеннолетнему лицу трудоврй договор между ООО «Мария» и ФИО4 заключен не был не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям :

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Применительно к толкованию положений, предусмотренных ст. 67 ТК РФ допуск работника с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на то представителя до работы без заключенного в письменной форме трудового договора, является доказательством заключения с работником трудового договора со всеми вытекающими из этого последствиями.

Таким образом, поскольку ФИО4 была допущена работодателем до реализации товара покупателям в торговом павильоне ООО «Мария» в <адрес>, отсутствие между ООО «Мария» и ФИО4 письменного трудового договора правового значения для квалификации ее действий по ст. 19.2 КоАП РФ не имеют.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 КоАП

РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Административное производство в отношении заведующей торговым павильоном ООО «Мария» ФИО1 по ст. 19.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление в течение 10 дней со дня вынесения (вручения копии) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья                                     О.С. Лупенских